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El Peruano Domingo 2 de noviembre de 2014 536632 La solicitante de la vacancia adujo que el burgomaestre, valiéndose de su cargo, designó a su hermano Ángel Augusto Canales Velarde –quien ya laboraba en la entidad edil antes del inicio de su gestión–, como encargado de la gerencia de Servicios a la Población y Medio Ambiente, sin someter tal decisión al Concejo Provincial de Nasca (fojas 3 a 5). En sustento de sus imputaciones, la solicitante de la vacancia presentó los siguientes documentos: - Ficha Reniec correspondiente al alcalde Eusebio Alfonso Canales Velarde, en la que se indica como nombres de pila de sus padres Delia y Augusto (fojas 8). - Ficha Reniec correspondiente al Ángel Augusto Canales Velarde, en la que se indica como nombres de pila de sus padres Delia y Augusto (fojas 9). - Resolución Nº 0384-2011-MPN/A, de fecha 21 de junio de 2011, suscrita por el alcalde Eusebio Alfonso Canales Velarde, en la que se resuelve designar al trabajador municipal Ángel Augusto Canales Velarde como encargado de la gerencia de Servicios a la Población y Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Nasca (fojas 10). - Resolución de Alcaldía Nº 0490-2012-AMPN, de fecha 28 de diciembre de 2012, suscrita por el burgomaestre Eusebio Alfonso Canales Velarde, en la que se resuelve dejar sin efecto la designación del trabajador municipal Ángel Augusto Canales Velarde como encargado de la gerencia de Servicios a la Población y Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Nasca (fojas 11). El informe emitido por el Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Nasca Mediante Ofi cio Nº 344-2013-MPN-OCI, ingresado el 17 de agosto de 2013 en el Expediente Nº 2013-0906 (fojas 15 del expediente acompañado), Hólder Calmet Berrocal, jefe del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Nasca (en adelante OCI), remitió el informe resultante de la Actividad de control Nº 02-0407-2013-013 (fojas 17 a 426 del expediente acompañado), en el que se concluye que el alcalde Eusebio Alfonso Canales Velarde infringió la prohibición de designar a sus parientes en cargos de confi anza, pues designó a su hermano Ángel Augusto Canales Velarde en los cargos de confi anza de subgerente de Servicios Sociales y Comunales con Resolución de Alcaldía Nº 018- 2011-MPN/A, de fecha 3 de enero de 2011, y en el de gerente de Servicios a la Población y Medio Ambiente con Resolución de Alcaldía Nº 384-2011-MPN/A, de fecha 21 de junio de 2011, ejerciendo dichos cargos del 3 de enero al 21 de junio de 2011, y del 21 de junio de 2011 al 28 de diciembre de 2012, respectivamente. El jefe del OCI de la Municipalidad Provincial de Nasca informó también que mediante el Ofi cio Nº 312-2013-MPN- OCI, de fecha 19 de julio de 2013 (fojas 16 del expediente acompañado), se remitió el precitado informe al alcalde, con la fi nalidad de que corra traslado al concejo municipal para la tramitación del procedimiento de vacancia por la causal de nepotismo, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. Los descargos de la autoridad edil cuestionada El 2 de octubre de 2013, el alcalde Eusebio Alfonso Canales Velarde presentó sus descargos (fojas 29 a 39), solicitando que el pedido de vacancia presentado en su contra sea declarado improcedente por los siguientes fundamentos: - El servidor Ángel Augusto Canales Velarde ingresó a laborar en la Municipalidad Provincial de Nasca el 31 de agosto de 1988, desempeñando diversas labores y cargos, por lo que, de conformidad con el Decreto Legislativo Nº 276 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, y la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público, se le encargó la gerencia de Servicios a la Población y Medio Ambiente. - Es falso que Ángel Augusto Canales Velarde se haya benefi ciado económicamente con el sueldo correspondiente a la función que le fuera encomendada, pues “con las mismas boletas de pago que también se aprecian contenidas en el Informe alcanzado por el Órgano de Control Institucional” se demuestra que percibió idéntica remuneración. - La causal de vacancia sanciona la contratación o nombramiento de personal para desempeñar una labor o función en el ámbito municipal, entendiéndose ello como el acto de favorecer indebidamente el ingreso a la administración pública de un familiar cercano. - La solicitante de la vacancia no ha cumplido con presentar la partida de nacimiento que acredite el vínculo de consanguinidad, conforme lo exige el artículo 23 de la LOM y el artículo 162.2 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (en adelante LPAG). Asimismo, en calidad de medios probatorios, acompañó, entre otros, los siguientes documentos: - Resolución de Alcaldía Nº 0225-2000-A, de fecha 8 de febrero de (ilegible), que reconoce, en vía de regularización, cinco años de servicios prestados por Ángel Augusto Canales Velarde, nivel STC (fojas 42). - Resolución de Alcaldía Nº 301-97-AMPN, de fecha 30 de diciembre de 1997, que designó al servidor Ángel Augusto Canales Velarde en el cargo de jefe del Departamento de Transporte y Seguridad Vial con el nivel técnico STC (fojas 43 y 44). - Resolución de Alcaldía Nº 0506-2000-AMPN, de fecha 9 de octubre de 2000, que encarga las funciones de jefe de la ofi cina de Tesorería a Ángel Augusto Canales Velarde (fojas 45). - Resolución de Alcaldía Nº 008-2008-AMPN, de fecha 7 de enero de 2008, que asigna la subgerencia de Servicios Comunales y Sociales a Ángel Augusto Canales Velarde (fojas 46). - Resolución de Alcaldía Nº 006-2010-A/MPN, de fecha 5 de enero de 2010, que deja sin efecto la designación en el cargo de jefe de la subgerencia de Servicios Comunales y Sociales de Ángel Augusto Canales Velarde (fojas 47). - Boleta de pago de Ángel Augusto Canales Velarde, correspondiente al mes de diciembre de 2005, en el cargo de técnico-rentas, con un total de ingresos de S/. 815,31 (fojas 51). - Boleta de pago de Ángel Augusto Canales Velarde, correspondiente al mes de agosto de 2008, en el cargo de subgerente de Servicios Sociales y Comunales, con un total de ingresos de S/. 1215,31 (fojas 52). - Boleta de pago de Ángel Augusto Canales Velarde, correspondiente al mes de julio de 2009, en el cargo de subgerente de Servicios Sociales y Comunales, con un total de ingresos de S/. 1567,81 (fojas 53). - Boleta de pago de Ángel Augusto Canales Velarde, correspondiente al mes de noviembre de 2010, en el cargo de jefe de Transportes, con un total de ingresos de S/. 1567,81 (fojas 54). - Boletas de pago de Ángel Augusto Canales Velarde, correspondientes a los meses de octubre y setiembre de 2011, en el cargo de encargado de la gerencia de servicios, con un total de ingresos, en cada mes, de S/. 1567,81 (fojas 55). - Boletas de pago de Ángel Augusto Canales Velarde, correspondientes a los meses de diciembre y noviembre de 2012, en el cargo de encargado de la gerencia de servicios, con un total de ingresos, en cada mes, de S/. 1567,81 (fojas 56). - Boletas de pago de Ángel Augusto Canales Velarde, correspondientes a los meses de enero y febrero de 2013, sin indicación del cargo, con un total de ingresos, en cada mes, de S/. 1567,81 (fojas 57). - Boletas de pago de Ángel Augusto Canales Velarde, correspondientes a los meses de marzo y abril de 2013, en el cargo de jefe de la División de Gestión Ambiental, con un total de ingresos, en cada mes, de S/. 1567,81 (fojas 58). - Boletas de pago de Ángel Augusto Canales Velarde, correspondientes a los meses de mayo y junio de 2013, en el cargo de jefe de la División de Gestión Ambiental, con un total de ingresos, en cada mes, de S/. 1567,81 (fojas 59). La decisión del Concejo Provincial de Nasca En sesión extraordinaria, de fecha 11 de enero de 2014, desarrollada con la asistencia de todos sus integrantes, el Concejo Provincial de Nasca acordó, por unanimidad, rechazar la solicitud de vacancia contra el alcalde Eusebio Alfonso Canales Velarde (fojas 233 a 241). Dicha decisión