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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 03 DE JULIO DEL AÑO 2021 (03/07/2021)

CANTIDAD DE PAGINAS: 220

TEXTO PAGINA: 82

82 NORMAS LEGALES Sábado 3 de julio de 2021 El Peruano / plantea aumentar el valor porcentual, sin embargo, en su recurso no adjunta evidencias de contratos fi rmes efectuados para las actividades de mantenimiento de transmisión, necesarios para evaluar si dichos contratos refl ejan valores de mercado producto de un proceso de selección fi rme que asegure, bajo competencia, la obtención de las mejores condiciones para contratar la gestión de mantenimientos tercerizados; Que, debe tenerse en cuenta lo siguiente: a) Se veri fi có que la actividad LT-PIES-01CO “Mantenimiento de Estructuras” corresponde a actividad que se realiza como parte de los módulos de mantenimiento de líneas de transmisión e incluye el costo del personal técnico, movilidad y materiales. Asimismo, la actividad de mantenimiento de estructuras que forma parte del mantenimiento de celdas que se realiza en las subestaciones, tiene el código “CEPIES-01CO220” e incluye el costo del personal técnico, movilidad y materiales, necesarios para realizar las actividades de conexiones a tierra, pernerías, rótulos, pintado, limpieza de base de estructura, ajuste y reemplazo de pernos, solicitados por ENEL; b) Se veri fi có que la actividad LT-CAIS-01CO “Cambio de aislador estándar” incluye el costo del personal técnico, movilidad y materiales. Asimismo, la actividad de cambio de aislador estándar que forma parte del mantenimiento de celdas que se realiza en las subestaciones tiene el código “CECAIS-01CO” e incluye el costo del personal técnico, movilidad y materiales, necesarios para realizar las actividades solicitadas por ENEL. También se veri fi có que ENEL no sustentó el uso del camión canasto y prueba de megado a través de evidencias documentarias ni de costos que lo respalden. La actividad LT-CFER-01CO “Cambio de ferretería” incluye el costo del personal técnico, movilidad y materiales. Dicha actividad forma parte de los módulos de mantenimiento de líneas ya que soportan el trabajo mecánico originado por el viento, lo cual justi fi ca su cambio. Asimismo, se veri fi có que ENEL no sustentó el uso de camión canasto y prueba de megado a través de evidencias documentarias, ni de costos que lo sustenten; c) En el archivo “Trafos de Reserva.xlsx” fi gura una relación de 15 transformadores de potencia. La presente fi jación se realiza sobre la base de los activos pertenecientes a los Sistemas Secundarios (SST) y Complementarios de Transmisión (SCT) que fi guren como activos y sean remunerados a través de los peajes. Sin embargo, ninguno de los 15 transformadores es reconocido como activo del SST o del SCT de ENEL. Por lo tanto, no corresponde determinar el estado de dichos activos; d) El mantenimiento de Banco de Baterías y Recti fi cador SAMBBA-01CO033 incluye el costo del personal técnico, movilidad y materiales. Asimismo, se verifi có que el listado de costos de mercado presentados por ENEL en la Tabla 6 no tiene el sustento para determinar si se trata de costos e fi cientes; e) Los costos de operación de campo de subestaciones a las que hace referencia ENEL son reconocidos en los módulos de operación de subestaciones no atendidas. Dichos módulos fueron estructurados sobre actividades estándar realizadas por las empresas transmisoras y cuentan con un antecedente regulatorio en el proceso de fi jación anterior y para efectos de con fi rmar la razonabilidad de los costos de operación, estos se homologaron en términos de porcentajes resultantes de costos mediante el benchmarking internacional considerando referencias efi cientes. De otro lado, el archivo “ANALISIS DE COSTOS MENSUAL OPERADORES AT.xlsx” alcanzado por ENEL consiste en una planilla de cálculo que no tiene una relación directa con documentos de sustento como contratos de servicios o similares que permitan evaluar que las modi fi caciones solicitadas corresponden a costos efi cientes; f) La actividad SAMEDC-01SI033 “Mantenimiento de Edi fi cio de Control” (en la región sierra) se re fi ere a la infraestructura civil necesaria para mantener operativas las instalaciones de transmisión, siendo esta en la práctica independiente del nivel de tensión de los elementos que lo conforman, ya que puede estar compuesta por elementos en diversos niveles de tensión (10, 33, 60 y 220 kV), por lo que no corresponde hacer una desagregación de esta actividad por nivel de tensión. Por otro lado, se veri fi có que los precios de mercado presentados por ENEL en la tabla 8 no se encuentran sustentados con evidencias, como contratos de servicios, ni están vinculados a documentos de sustento que permitan evaluar que las modi fi caciones solicitadas corresponden a costos e fi cientes; g) El archivo “COSTOS OVERHAUL.pdf” consiste en una relación de precios unitarios y no tiene una relación directa con documentos de sustento como contratos de servicios o similares que permitan evaluar que las modificaciones solicitadas corresponden a costos eficientes. Además, la información sobre los mantenimientos que proporcionen las titulares de transmisión debe incluir el detalle de las partidas y subpartidas de actividades de mantenimiento sustentadas con facturas; así como el análisis de costos unitarios concordantes con lo facturado por la ejecución del mantenimiento. Asimismo, cabe precisar que los módulos de operación y mantenimiento fueron estructurados sobre actividades estándar realizadas por las empresas transmisoras y cuentan con un antecedente regulatorio en el proceso de fijación anterior; para efectos de confirmar la razonabilidad de los costos de operación, estos se homologaron en términos de porcentajes resultantes de costos mediante el benchmarking internacional considerando referencias eficientes; h) La Tabla 8 “precios de mercado” para actividades relacionadas al retiro de residuos peligrosos de aceite mezclados con agua de los pozos colectores de aceite de los transformadores de potencia, consiste en una relación de precios unitarios que no tienen una relación directa con documentos de sustento como contratos de servicios o similares que permitan evaluar si las modi fi caciones solicitadas corresponden a costos e fi cientes; i) Los costos de disponibilidad son reconocidos en los módulos de operación de subestaciones no atendidas. Dichos módulos fueron estructurados sobre actividades estándares realizadas por las empresas transmisoras y cuentan con un antecedente regulatorio en el proceso de fi jación anterior, además de que cumplen con los criterios de las mejores prácticas en mantenimiento de subestaciones en el ámbito nacional; para efectos de confi rmar la razonabilidad de los costos de operación, estos se homologaron en términos de porcentajes resultantes de costos mediante el benchmarking internacional considerando referencias e fi cientes. Asimismo, el archivo “ANALISIS DE COSTOS MENSUAL OPERADORES AT.xlsx” consiste en una planilla de cálculo que no tienen una relación directa con documentos de sustento como contratos de servicios o similares que permitan evaluar si las modi fi caciones solicitadas corresponden a costos efi cientes. Además, se debe señalar que la información sobre los mantenimientos, que proporcionen las titulares de transmisión debe incluir el detalle de las partidas y subpartidas de actividades de mantenimiento sustentadas con facturas; así como el análisis de costos unitarios concordantes con lo facturado por la ejecución del mantenimiento; Que, por lo expuesto, este extremo del petitorio debe ser declarado infundado. 2.5 CONSIDERAR COSTOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE CELDA GIS 220 KV 2.5.1 Sustento del petitorioQue, la recurrente solicita considerar los costos de análisis de GIS, pruebas en GIS, y los costos de ENEL para los relés, para lo cual presenta una cotización como sustento y señala que los precios fi jados están muy por debajo del costo real de mercado considerando que se trata de un trabajo especializado; 2.5.2 Análisis de OsinergminQue, de la revisión del presupuesto “OPP-19-2934558- ENEL-Plan de Mantenimiento.pdf”, se observa que el nivel de detalle del documento presentado no permite realizar un análisis de costos unitarios que sustente la