Norma Legal Oficial del día 07 de febrero del año 2004 (07/02/2004)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, sabado 7 de febrero de 2004
Que, mediante Decreto Supremo Nº 041-2002-MTC, se aprobo el Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, estableciendose en su articulo 73º que la Direccion General de Asuntos Socio Ambientales es la encargada de velar por el cumplimiento de las normas de conservacion del medio ambiente del Subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de obras de infraestructura de transporte; Que, el mismo dispositivo legal otorga competencias a la Direccion de Expropiaciones y Reasentamientos en la conduccion de procesos de expropiacion de predios y reasentamientos que MORDAZA necesarios para el desarrollo de las obras del Subsector, debiendose para estos efectos, atender, orientar y dar respuesta a las consultas y/o reclamos de los afectados en los procesos de expropiacion y reasentamientos de los proyectos del Subsector; Que, en ese sentido, la Direccion mencionada en el considerando anterior ha elaborado el documento que contiene las Directrices para la Elaboracion y Aplicacion de Planes de Compensacion y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, el mismo que busca asegurar que la poblacion afectada por un proyecto reciba una compensacion MORDAZA y soluciones adecuadas a la situacion generada por este, incluyendo recomendaciones de como debera manejarse desde las primeras etapas de la preparacion del proyecto, vale decir, desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo las soluciones a los diversos problemas de la poblacion objetivo; previniendo los costos y los plazos que se requeririan; De conformidad con la Ley de Organizacion y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Nº 27791, su Reglamento de Organizacion y Funciones aprobado por Decreto Supremo Nº 041-2002-MTC y la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; SE RESUELVE: Articulo 1º.- APROBAR el documento que contiene las Directrices para la Elaboracion y Aplicacion de Planes de Compensacion y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte que forma parte de la presente Resolucion Directoral. Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Director General (e) Direccion General de Asuntos Socio Ambientales LINEAMIENTOS O DIRECTRICES PARA LA ELABORACION Y APLICACION DE PLANES DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI) PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES DIRECCION DE EXPROPIACIONES Y REASENTAMIENTOS ENERO 2004 INDICE I. CONSIDERACIONES a. FINALIDAD b. BASE LEGAL c. ALCANCES II. ESTRUCTURA DE LOS PLANES DE COMPENSACION a. b. c. d. e. f. g. ANTECEDENTES DESCRIPCION DEL PROYECTO OBJETIVOS Y PRINCIPIOS ACCIONES DEL PACRI MORDAZA OPERATIVO PROGRAMAS DEL PACRI EQUIPO TECNICO
I. CONSIDERACIONES a. FINALIDAD Uniformizar la MORDAZA de los Planes de Compensacion y Reasentamientos Involuntarios, para proyectos de Infraestructura de Transportes, estableciendo una estructura basica para su elaboracion. b. BASE LEGAL La Base Legal aplicable para la elaboracion y aplicacion del Plan de Compensacion y Reasentamiento Involuntario (PACRI) se realizara considerando: - La Constitucion Politica del Peru, - El Codigo Procesal Civil, - Ley Nº 27791 - Ley de Organizacion y Funciones del MTC, determina su ambito, estructura organica basica, competencia y funciones. - Decreto Supremo Nº 041-2002-MTC que aprueba el Reglamento de Organizacion y Funciones del MTC. - Texto Unico Ordenado de la Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. Nº 012-2001-PCM, su reglamento aprobado por D.S. Nº 013-2001PCM y su modificatoria aprobada por D.S. Nº 079-2001-PCM. - El Reglamento General de Tasaciones del Peru sus ampliatorias, modificatorias, complementarias y conexas. - Ley General de Expropiaciones Nº 27117 publicada el 20.5.1999. - Ley que facilita la ejecucion de obras publicas viales - Ley Nº 27628. - La Politica Operativa del BID OP-710 sobre "Reasentamiento Involuntario". - La Directriz Operacional del Banco Mundial OD 4.30 sobre "Reasentamiento Involuntario". c. ALCANCE La presente Directiva es para el cumplimiento obligatorio por parte de los Contratistas, Concesionarios, Proyectos Ejecutores o Entidades similares que los sustituyan respecto a las actividades. II. ESTRUCTURA DE LOS PLANES DE COMPENSACION a. ANTECEDENTES De acuerdo a la realidad de cada proyecto: a.1. Del Contrato de la Obra: Ejecutor de los Estudios Definitivos de Ingenieria, aprobacion del Expediente Tecnico, MORDAZA de Licitacion y Otorgamiento de la Buena Pro. a.2. Del Contrato de Supervision: MORDAZA de seleccion para la contratacion. a.3. Del Contrato del Consultor: que se encarga de elaborar y/o aplicar el PACRI. a.4. Del inicio de los trabajos fecha de la entrega del terreno. b. DESCRIPCION DEL PROYECTO Contendra como minimo los datos generales, acorde a cada proyecto: Nombre del proyecto el que debera incluir la naturaleza de la intervencion (mejoramiento, rehabilitacion, ampliacion, construccion, etc), localizacion geografica, Codigo Banco de Proyecto, Unidad formuladora y ejecutora del Proyecto, Contratista, Supervisor, Modalidad de ejecucion, caracteristicas de la obra, croquis, financiacion, presupuesto contratado, numero de contrato, fecha de contrato, plazo de ejecucion contractual, fecha de inicio, fecha de culminacion contractual, ampliaciones de plazo, etc. c. OBJETIVOS Y PRINCIPIOS c.1. Objetivo General Asegurar que la poblacion afectada por un proyecto reciba una compensacion MORDAZA y soluciones adecuadas a la situacion generada por este. Se debera manejar desde las primeras etapas de la preparacion del proyecto, es decir, desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo las soluciones a los diversos problemas de la poblacion objetivo; previniendo los costos y los plazos que se requeriran. c.2. Principios para la Compensacion y Reasentamientos Los principios que se enuncian a continuacion tienen el rol de garantizar la filosofia del PACRI: - Evitar o minimizar los desplazamientos de poblacion por los efectos que produce esto en la forma de MORDAZA de la poblacion.
III. FLUJOGRAMA DIRECTRICES PARA LA ELABORACION Y APLICACION DE PLANES DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI) PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE