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Pág. 3 PROYECTOPROYECTOPROYECTOPROYECTOPROYECTO Lima, jueves 15 de mayo de 2003 Reglamento del Registro Público Nacional de Organizaciones Políticas TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I DE LA NATURALEZA Y DEFINICIONES Artículo 1º: El Jurado Nacional de Elecciones, a través de la Oficina de Registro de Organizaciones Políticas, organiza, mantiene, custodia y actualiza de manera permanente el Registro de Organizaciones Políticas, en estrictocumplimiento de las normas vigentes que regulan el sistema electoral y el de partidos políticos. Artículo 2º: El objetivo del Registro es fortalecer el desarrollo del sistema de partidos y garantizar la participación directa de las distintas clases de organizaciones políticas en los procesos electorales; facilitar y velar por los derechos de participación política y de control en los asuntos públicos de los ciudadanos; así como permitir el reemplazo de las autoridades nacionales, regionales y locales ante la vacancia o revocatoria de sus cargos através del registro permanente de las mismas. Artículo 3º: Para los efectos del presente Reglamento, deberá tenerse en cuenta las siguientes definiciones básicas: Organización política: Es aquella institución constituida e integrada por personas naturales, que a través de la actividad política, dentro y fuera de períodos electorales, formula propuestas o programas frente a la realidad social, contribuyendo a la formación de la voluntad ciudadana y la manifestación de ésta a través de los procesos electorales. El término de organización política comprende a los partidos políticos, a las alianzas políticas y/oelectorales formadas entre ellos, y a las agrupaciones independientes constituidas para un proceso electoral determinado, según las normas que las regulen. Proceso electoral: Es aquel proceso democrático organizado, dirigido y supervisado por autoridad electoral, donde se materializa y garantiza el derecho de votación de los ciudadanos de manera libre, secreta y directa, así como la participación competitiva y transparente de las organizaciones políticas. El término proceso electoralcomprende los procesos de elección nacional, regional y local, en los cuales se elige por votación popular represen- tantes o autoridades políticas determinadas. Período electoral : Es aquel lapso comprendido entre la convocatoria oficial de un proceso electoral determinado y la proclamación oficial de los resultados. Sistema electoral : Es el conjunto de procedimientos necesarios para la realización de un proceso electoral, desde la administración electoral en su conjunto, cubriendo la forma de candidatura y de votación, hasta la transformación de votos en resultados electorales. 1 Sistema de partidos : Se entiende el conjunto de las relaciones, actividades, derechos y obligaciones de las organizaciones políticas, dentro como fuera de períodos electorales, reguladas por ley.2 Candidato : Es aquel ciudadano patrocinado por una organización política que postula a algún cargo político a través de un determinado proceso de elección. Autoridad: Es aquella autoridad política electa mediante votación popular en cualquiera de los procesos electorales regulados por ley y que ha sido debidamente proclamada. Artículo 4º: Constituye base legal del presente Reglamento, los artículos 31º y 35º del Capítulo III De los Derechos Políticos y de los Deberes, del Título I De la Persona y de la Sociedad, y el artículo 178º del Capítulo XIII Del SistemaElectoral, del Título IV De la Estructura del Estado, de la Constitución Política del Perú; la Ley Orgánica de Elecciones Nº 26859; la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones Nº 26486, la Ley de Elecciones Regionales Nº 27683, la Ley de Elecciones Municipales Nº 26864, la Ley Nº 26533 que precisa funciones de los órganos electorales, elReglamento de Organización y Funciones del Jurado Nacional de Elecciones aprobado por Resolución Nº 658- 2002-JNE; los principios registrales y las demás normas en materia electoral y política que sean aplicables. 1Para esta definición se ha tomado en cuenta lo sostenido en la actualidad por Dieter Nohlen sobre el sentido del término sistema electoral , distinguiendo dos conceptos: uno amplio y otro restringido. “El amplio engloba todo el proceso electoral desde la administración de las eleccione s hasta el contecioso electoral. El concepto restringido se refiere sólo a la manera como se expresan las preferencias políticas del ciudadano en forma de voto y a l mecanismo de cómo estos votos se transforman en escaños o en resultados electorales”. Sistemas electorales: Diez diferenciaciones y una recomendación, en la revista Elecciones, Nº 1, noviembre 2002, Pág. 11. Lima, Oficina Nacional de Procesos Electorales. En el presente Reglamento, se utiliza el concepto amplio al guar dar correspondencia con el régimen electoral previsto en la Constitución Política de 1993, y desarrollado por la legislación electoral peruana. 2Se ha tomado en cuenta el concepto político del sistema de partidos, que es el reseñado, por ejemplo, en el Diccionario Elector al del Instituto Interamericano de Derechos Humanos: “Se entiende por sistema de partidos el conjunto de partidos en un determinado Estado y los elementos que car acterizan su estructura: cantidad de partidos, las relaciones entre sí, tanto respecto a la magnitud de ellos como a sus fuerzas relacionales y en tercer lugar, las ubicaciones respectivas, ideológicas y estratégicas, como elementos para determinar las formas de interacción; las relaciones con el medio circundante, con la base social y el sistema político”. Centro de Asesoría y Promoción Electoral, Costa Rica, 2000, Pág. 1150.