Norma Legal Oficial del día 26 de noviembre del año 2003 (26/11/2003)

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TEXTO DE LA PÁGINA 49

MORDAZA, miercoles 26 de noviembre de 2003

NORMAS LEGALES

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SUNASS
Aprueban "Reglamento del Procedimiento para determinar los precios de los Servicios Colaterales que prestan las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento"
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 028-2003-SUNASS-CD MORDAZA, 14 de noviembre de 2003 VISTO: El proyecto de "Reglamento del Procedimiento para determinar los precios de los Servicios Colaterales que prestan las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento". CONSIDERANDO: Que, el articulo 3º de la Ley MORDAZA de los Organismos Reguladores de la Inversion Privada en los Servicios Publicos -Ley Nº 27332, publicada el 29 de MORDAZA de 2000 y modificada por la Ley Nº 27631, publicada el 16 de enero de 2002- y el articulo 20º del Reglamento General de la SUNASS -aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2001PCM, publicado el 21 de febrero de 2001- facultan al Consejo Directivo de esta Superintendencia a dictar normas dentro de su ambito de competencia; Que, el articulo 2º inciso a) del Decreto Supremo Nº 032-2001-PCM que precisa alcances de la Ley MORDAZA de los Organismos Reguladores de la Inversion Privada en los Servicios Publicos -publicado el 29 de marzo de 2001y el articulo 23º del Reglamento General de la SUNASS, senalan como requisito para la aprobacion de una MORDAZA que el proyecto y su exposicion de motivos hayan sido publicados en el Diario Oficial El Peruano con el fin de recibir comentarios de los interesados; Que, mediante Resolucion de Consejo Directivo Nº 079-2001-SUNASS-CD -publicada el 2 de enero de 2002se aprobo la "Directiva sobre los Procedimientos para determinar los precios de los Servicios Colaterales que prestan las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento"; Que, el 15 de MORDAZA de 2003 se publico en el Diario Oficial El Peruano y en la pagina web de la SUNASS la Resolucion de Consejo Directivo Nº 008-2003-SUNASSCD que aprobo la publicacion del proyecto de vistos y su exposicion de motivos; Que, evaluados los comentarios recibidos y elaborado el texto definitivo es necesario aprobar la nueva MORDAZA que regira el procedimiento de determinacion de los precios de los servicios colaterales a fin de que las empresas prestadoras de servicios de saneamiento elaboren sus propuestas de acuerdo con las caracteristicas de cada localidad, asi como para adecuar el referido procedimiento a las disposiciones de la Ley de Transparencia y Simplificacion de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas -Ley Nº 27838-; De conformidad con lo dispuesto en la Ley MORDAZA de los Organismos Reguladores de la Inversion Privada en los Servicios Publicos y en el Reglamento General de la SUNASS, el Consejo Directivo en su Sesion Nº 19-2003; HA RESUELTO: Articulo 1º.- Aprobar el "Reglamento del Procedimiento para determinar los precios de los Servicios Colaterales que prestan las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento", su exposicion de motivos y guia metodologica en el Diario Oficial El Peruano y en la pagina web de la SUNASS (www.sunass.gob.pe). Articulo 2.- Disponer la publicacion de la presente resolucion, de sus anexos y de la correspondiente exposicion de motivos en el Diario Oficial El Peruano y en la pagina web de la SUNASS (www.sunass.gob.pe) a fin de que el texto se encuentre a disposicion de los interesados en forma permanente.

Articulo 3º.- Disponer que el "Reglamento del Procedimiento para determinar los precios de los Servicios Colaterales que prestan las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento" entrara en vigencia al dia siguiente de la publicacion de la presente resolucion en el Diario Oficial El Peruano. Articulo 4º.- Derogar la Resolucion de Consejo Directivo Nº 079-2001-SUNASS-CD. Registrese, publiquese y cumplase. Con la intervencion de los senores consejeros MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA Seoane, MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA Blas. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Presidente del Consejo Directivo EXPOSICION DE MOTIVOS DETERMINACION Y APROBACION DE LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS COLATERALES RESUMEN EJECUTIVO La prestacion de los servicios de saneamiento trae consigo la necesidad de otros que solo pueden ser prestados por la empresa prestadora. El MORDAZA normativo reconoce esta condicion y por ello dispone que sus precios MORDAZA objeto de regulacion por parte de la SUNASS. El Reglamento aqui propuesto se propone facilitar un MORDAZA que incorpore las exigencias establecidas por la recientemente promulgada Ley de Transparencia y Simplificacion de los Procesos Regulatorios de Tarifas y que ademas contiene el diseno metodologico para que las empresas prestadoras desarrollen sus propuestas acordes con las caracteristicas propias de cada localidad. La metodologia considera que la empresa prestadora establecera las condiciones tecnicas de cada servicio, identificara las actividades unitarias que es preciso realizar para su prestacion, las costeara y luego de aprobadas por la SUNASS procedera a aplicarlas al metrado particular que tenga cada servicio colateral. El beneficio del cambio de MORDAZA se refleja, en primer lugar, en la adecuacion al MORDAZA normativo y por tanto en la validez de las decisiones regulatorias en materias de servicios colaterales. A los usuarios los beneficiara en la medida que los servicios se ajustaran a especificaciones apropiadas a sus necesidades lo cual generara mayor nivel de satisfaccion. Ademas es probable que en algunos casos pueda disminuir el costo de algunos de los servicios colaterales. Para las empresas prestadoras el beneficio sera la flexibilizacion en las especificaciones, rendimientos y precios de manera que puedan ajustarse a las condiciones de su mercado. ANALISIS DEL IMPACTO REGULATORIO 1. INTRODUCCION La prestacion de los servicios publicos que se producen en mercados en los que las empresas que los ofertan ostentan poder monopolico, requiere normalmente de algun MORDAZA de regulacion de precios. En el caso de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario es notoria la existencia de mercados monopolicos que son dificiles de someter a la competencia, tanto por razones tecnicas limitantes como por la necesidad de obtener economias de escala que los abaraten, lo cual solo es posible con una sola gran empresa. La prestacion de los servicios de saneamiento, abastecimiento de agua potable y recoleccion de aguas servidas, genera necesidades de servicios colaterales que estan asociados al servicio principal y que solo pueden ser prestados por la empresa prestadora de los servicios de saneamiento. Esto resulta ser importante mas aun por el hecho de que, en muchos casos, viabilizan la prestacion de estos servicios principales (como en la instalacion de conexiones a la red publica de agua potable). En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley General de los Servicios de Saneamiento y su Reglamento, la SUNASS ha emitido las normas que regulan el procedimiento para la determinacion del precio por los servicios colaterales; sin embargo, estas no han cumplido con resolver la problematica de la regulacion del precio de estos servicios.