Norma Legal Oficial del día 10 de septiembre del año 2003 (10/09/2003)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, miercoles 10 de setiembre de 2003
gamiento de la Buena Pro a favor de la empresa SILSA, debiendose retrotraer el MORDAZA a la Etapa de Convocatoria, previa elaboracion de nuevas Bases, en las que se debera reformular el metodo de evaluacion y calificacion de propuestas; 2. DISPONER la publicacion de la presente Resolucion en el Diario Oficial El Peruano dentro del plazo de cinco (5) dias de ser expedida. 3. ENCARGAR al Organo de Auditoria Interna que realice la evaluacion del adecuado desempeno de los servidores o funcionarios, asi como de los miembros del Comite Especial que participaron en el presente MORDAZA de seleccion. 4. DISPONER que la Secretaria General notifique la presente resolucion a las partes interesadas, al Comite Especial de la Adjudicacion Directa Selectiva Nº 0326S00031, asi como a la Gerencia Departamental MORDAZA de Dios. Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Presidente Ejecutivo 16686
Declaran nulidad de adjudicacion de menor cuantia sobre contratacion de servicio de fotocopiado de la Gerencia de la Red Asistencial MORDAZA
RESOLUCION DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Nº 758-PE-ESSALUD-2003 MORDAZA, 3 de setiembre del 2003 VISTO: El Expediente de la Adjudicacion de Menor Cuantia Nº 0210M17713-GRALA-ESSALUD-2003 "Contratacion del Servicio de Fotocopiado" de la Gerencia de la Red Asistencial Lambayeque"; y, la Carta Nº 3567-OCAJ-ESSALUD-2003 de la Oficina Central de Asuntos Juridicos; y, CONSIDERANDO: Que, de acuerdo al calendario del MORDAZA de seleccion, con fecha 30 de MORDAZA del 2003, se realizo la Convocatoria a la Adjudicacion de Menor Cuantia Nº 0210M17713-GRALA-ESSALUD-03 "Contratacion del Servicio de Fotocopiado", con el objeto de contratar el servicio de fotocopiado por dos (2) meses, por un valor referencial total de S/. 20,240.00 (Veinte mil doscientos cuarenta con 00/100 Nuevos Soles). Se invito a participar a las empresas SERVIGEM E.I.R.L., EDVISER S.R.L. y COPY GRAPHIC COLORS; y, se comunico la Convocatoria, el 30 de MORDAZA del 2003, via correo electronico, a PROMPYME y a CONSUCODE; Que, con fecha 24 de junio del 2003 se llevo a cabo el Otorgamiento de la Buena Pro de la Adjudicacion de Menor Cuantia Nº 0210M17713-GRALA-ESSALUD-03. Resulto adjudicada con la Buena Pro la empresa COPY GRAPHIC COLORS; Que, el articulo 66º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, senala que las Bases estableceran ademas de los requerimientos minimos a cumplir para que la propuesta sea admitida, los factores necesarios para la evaluacion, los puntajes maximos que se le asignan y los respectivos criterios de evaluacion y calificacion; Que, en tal sentido, en la evaluacion tecnica deberan distinguirse dos momentos: uno en el cual se verifica que las propuestas cumplan con los requerimientos minimos a efectos que MORDAZA admitidas, y otro posterior en el cual se las califica, asignandoles puntajes en funcion de los factores de evaluacion preestablecidos en las Bases, los mismos que pueden incluir las mejoras que se hayan ofertado sobre los requerimientos minimos con la finalidad de seleccionar la propuesta de la mejor calidad;
Que, en el mismo sentido se ha pronunciado el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, CONSUCODE a traves de su Pronunciamiento Nº 028-2002 (GTN); Que, en el Anexo 12 "Factores de Evaluacion de Propuestas" de las Bases de la Adjudicacion de Menor Cuantia Nº 0210M17713-GRALA-ESSALUD-03, se indica dos etapas: 1) Evaluacion Tecnica y 2) Evaluacion Economica. En lo que respecta a la Evaluacion Tecnica, no alude a los requisitos para la admision de la propuesta; asimismo, se establece: Especificaciones Tecnicas: Puntaje MORDAZA 50 puntos, que comprende los siguientes subfactores: a)Copiadora simple velocidad 25 copias/ minuto; Ampliadora reductora hasta A3: 4 puntos/maquina; b)Ademas de caracteristica anterior con sistema Duplex (saca copias a MORDAZA a una sola vez):6 puntos/maquina; c) Ademas de caracteristica anterior con compaginador:8 puntos/maquina; d) Ademas de caracteristica anterior con velocidad mayor de 30 copias/minuto:10 puntos/maquina; Que, en el Anexo 3 "Requerimiento y Especificaciones Tecnicas", se senala entre las especificaciones tecnicas de las copiadoras: Requisitos Minimos: a) Copiadora simple velocidad 25 copias/minuto, b) Ampliadora reductora hasta A3. Requisitos Adicionales: Ademas de caracteristica anterior con sistema Duplex (sacar copias en MORDAZA caras de una sola vez); b) Ademas de caracteristicas anteriores con compaginador, c) Ademas de caracteristicas anteriores con velocidad mayor de 30 copias por minuto; Que, en consecuencia, en el presente caso, en el Anexo 12 de las Bases "Factores de Evaluacion de Propuestas" se otorga puntaje al cumplimiento de las especificaciones tecnicas minimas, por lo que las Bases de la Adjudicacion de Menor Cuantia Nº 0210M17713-GRALA-ESSALUD-03 transgreden el articulo 66º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 0132001-PCM, MORDAZA esencial de los procesos de seleccion; Que, de otro lado, el literal g) del articulo 25º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, senala que las Bases deben contener, entre otros requisitos, el metodo de evaluacion y calificacion de las propuestas. Asi tambien, el MORDAZA y tercer parrafo del numeral 1 del articulo 40º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, establecen que las Bases deberan especificar, ademas del precio, los factores pertinentes que se consideraran para la evaluacion de las propuestas y la manera en que estos se aplicaran para determinar la mejor propuesta; precisando que dichos factores deberan sujetarse a criterios de razonabilidad y objetivos congruentes con el bien, servicio u obra requerido; Que, en el literal e) del numeral 5.5 de las Bases de la Adjudicacion de Menor Cuantia Nº 0210M17713-GRALA-ESSALUD-03, se requiere la MORDAZA de Constancias de Calidad del Servicio que guarden relacion con las facturas, contratos u ordenes de servicio/compra declaradas en el numeral 1.2 del Anexo 12 "Factores de Evaluacion de Propuestas", hasta un MORDAZA de diez (10) documentos; sin embargo, no se consigna este rubro como factor de evaluacion dentro del Anexo 12 "Factores de Evaluacion de Propuestas"; Que, asimismo, de acuerdo con los incisos ii) y iii) del literal e) del numeral 1) del Articulo 61º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, el contenido de los sobres para la contratacion de servicios en general debe consignar informacion referida a los factores de evaluacion considerados en las Bases, las que deberan especificar para el personal expresamente indicado en las Bases: El tiempo de experiencia en la actividad y principales trabajos realizados en la especialidad con un MORDAZA de diez (10) documentos sustentatorios; y, Plan de Trabajo. Sin embargo, en las Bases de la Adjudicacion de Menor Cuantia Nº 0210M17713-GRALA-ESSALUD-03, no se establece como parte de la Propuesta Tecnica informacion referida al personal del postor ni al Plan de Trabajo y tampoco se consideran estos rubros como factor de evaluacion en el Anexo 12 "Factores de Evaluacion de Propuestas";