Norma Legal Oficial del día 12 de febrero del año 2005 (12/02/2005)
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TEXTO DE LA PÁGINA 85
MORDAZA, sabado 12 de febrero de 2005
NORMAS LEGALES
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informacion presentada por las partes dentro del procedimiento de investigacion, en este caso en particular, respecto a los costos y los precios de las ventas de EMA en su MORDAZA de origen, punto aun en discusion. Es necesario tener en cuenta que, si bien esta prueba fue presentada como parte del escrito de apelacion, el cuestionamiento sobre el establecimiento de los valores en la estructura de costos de EMA por parte de Hepsa fue planteado en repetidas oportunidades por esta empresa durante el procedimiento de investigacion en primera instancia haciendo alusion en forma explicita a la calidad de la informacion presentada por EMA sobre sus costos de produccion21 .
Mas alla de lo pertinente que pueda ser emplear una proforma sobre el valor de la cal viva presentada en esta etapa del procedimiento o lo representativa que pueda ser una unica referencia al precio de la cal viva en el MORDAZA MORDAZA, la Secretaria Tecnica de la Sala realizo una busqueda para hallar referencias que permitan establecer el valor real de la cal viva en el MORDAZA argentino. Asi, tomando en cuenta la informacion disponible en el Servicio Nacional de Aduanas de Chile22 ha sido posible determinar que entre enero y MORDAZA del ano 2002 el valor de las importaciones chilenas de cal viva originarias de MORDAZA fue de US$ CIF 88,35 por tonelada, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 3 Importaciones chilenas de cal viva Enero MORDAZA 2002 Subpartida Arancelaria: 2522.10.00.00
Codigo MORDAZA 1 2 3 4 5 Total 202 220 224 504 563 Nombre MORDAZA COLOMBIA BRASIL MORDAZA ITALIA ALEMANIA Unidad Medida KN KN KN KN KN Cantidad Jul-02 0 3,000,000 3,691,100 0 0 6,691,100 Cantidad Valor (US$ CIF) Valor (US$ CIF) Ene-Jul/2002 (A) Jul-02 Ene-Jul/2002 (B) 11,660,685 0 949,208 5,476,800 274,327 496,848 40,857,775 297,998 3,609,851 750 0 493 0 0 0 57,996,010 572,325 5,056,400 Precio US$/tonelada (B/A) 88.35
Fuente: Servicio Nacional de Aduanas - MORDAZA
Debido a que no se cuenta con informacion correspondiente a fletes u seguros para estas importaciones, para hallar el valor FOB de este producto, se ha considerado el valor por flete y seguro por tonelada de las importaciones peruanas de cal viva originaria de Chile23 . En funcion de esta informacion, puede establecerse un valor FOB de las exportaciones de cal viva originaria de MORDAZA de US$ 65,25 por tonelada, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 4 Estimacion del precio FOB de la cal viva
Precio CIF (1) US$/tonelada 88.35 Valor Flete y Seguro (2) 23.10 Precio FOB (1 - 2) 65.25
(1) Precio promedio de las importaciones chilenas de cal viva originaria de MORDAZA (2) Valor promedio por flete y seguro del ano 2002 de las importaciones peruanas de cal viva originarias de MORDAZA Fuente: Sevicio Nacional de Aduanas - Chile; Aduanas - Peru Elaboracion: ST-SDC
De esta forma, el valor FOB de la cal viva exportada desde MORDAZA (US$ 65,25 por tonelada) es superior en 3,37 veces al valor estimado por Hepsa en funcion de la estructura de costos presentada por EMA (US$ 14,90 por tonelada). Esta diferencia, si bien no de la magnitud senalada por Hepsa, confirma la existencia de diferencias entre los valores de los insumos (en este caso la cal viva) presentados en la estructura de costos de EMA y los valores de los mismos en el MORDAZA de origen de esta empresa que no han sido debidamente explicadas y sustentadas durante el procedimiento en primera instancia. Como se ha senalado anteriormente, la ausencia de esta informacion para determinar el establecimiento de la estructura de costos implica la presencia de inconsistencias en el MORDAZA de formacion de precios y, por lo tanto, desvirtua el empleo de las listas de precios de las ventas realizadas en el MORDAZA interno presentadas por EMA para el calculo del margen de dumping. En estas circunstancias, el mejor referente sobre los precios de venta interna del carburo de calcio en el MORDAZA MORDAZA corresponde a la cotizacion presentada por la solicitante dado que esta informacion fue obtenida a traves de medios oficiales. Cabe senalar, sin embargo, que durante el MORDAZA de investigacion en primera instancia se encontro que este valor correspondio a una cotizacion realizada a traves de un intermediario y que sobre este precio existirian diferentes ajustes a realizar relacionados con el MORDAZA de distribucion del carburo de calcio que
debe ser considerados para poder llevar estos precios al mismo nivel comercial que los precios de exportacion al Peru. En funcion de esta informacion, en esta instancia se realizo una estimacion del margen de dumping atribuible a las importaciones originarias de MORDAZA que (de manera referencial) permitan realizar un calculo adecuado segun los parametros determinados por el Acuerdo Antidumping. En ese sentido, para la determinacion de los diferentes ajustes sobre el precio de venta interna (en este caso, la cotizacion de presentada por Hepsa) fueron considerados los ajustes estimados por la Comision en relacion a gastos por manejo de mercancia, fletes interno y a puerto, asi como gastos financieros, como mejor informacion disponible 24 . Se ha considerado tambien un margen de utilidad al distribuidor del 12%25 asi como un 30% por IVA atribuible a la venta realizada entre EMA y sus distribuidores. De este modo, a nivel FOB, el valor normal se estimo en US$ 458,51 por tonelada, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:
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Al respecto, los cuestionamientos de Hepsa sobre el tema constan el los escritos presentados por la solicitante de fecha 5 de enero de 2004 (folio 1558), 27 de enero de 2004 (folio 1664) y 6 de febrero de 2004 (folio 1673). La Informacion extraida del Servicio Nacional de Aduanas de MORDAZA corresponde a la Subpartida 2522.10.00.00 que registra exclusivamente las importaciones de cal viva (fuente: www.aduana.cl). Como es de esperarse, deben existir diferencias entre los valores por flete y seguro entre las importaciones peruanas y chilenas de carburo de calcio, sin embargo, esta informacion puede ser considera como un valor aproximado dada la disponibilidad de informacion sobre estos rubros. Cabe senalar que, habiendo sido cuestionada la informacion presentada por EMA corresponde a la Comision realizar una revision de la informacion que sostiene estos ajustes. Este margen se obtuvo como un promedio de los margenes de utilidad de las empresas importadoras de carburo de calcio en el MORDAZA peruano como simil al valor correspondiente a este rubro en Argentina.
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