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PÆg. 293975 NORMAS LEGALES Lima, sábado 4 de junio de 2005 cia en la calidad y cantidad de trabajo al servicio de los vecinos de la ciudad. Artículo 48º.- Visión de la organización municipal.- La Municipalidad de San Juan de Lurigancho realizará unbuen gobierno local, capaz de lograr resultados que bene-ficien a la población, generando mayores oportunidadesde realización personal y realizando una lucha decidida para la generación y distribución de la riqueza con equi- dad. La Municipalidad será líder en la comunidad parapromover el desarrollo humano integral y sostenible. Artículo 49º.- Misión de la organización municipal.- La Municipalidad de San Juan de Lurigancho ejerce elgobierno local basado en una sólida convicción democráti- ca, desarrollando la participación ciudadana en las accio- nes municipales. Las políticas públicas locales se forman yevalúan con una decidida participación y concertación conlos agentes urbanos. La gestión municipal se realiza enbase a intensos mecanismos de cooperación entre institu-ciones públicas y privadas para alcanzar una mayor pro- ductividad y calidad en los bienes y servicios que requiere la población para su desarrollo integral. Artículo 50º.- Políticas de gestión de la organización municipal.- En el desarrollo de las funciones, en el ejerci- cio de las competencias y en la ejecución de las activida-des de gestión municipal, los integrantes de la Municipali- dad deben observar las políticas que orientan el proceso gerencial en cuanto a la planificación, organización, direc-ción, administración de personal y control: 1.- Políticas de Planificación: a)El bienestar de los vecinos y su satisfacción por las acciones que realiza la Municipalidad en su favor, requie-ren que los objetivos, estrategias y metas de gestión sedefinan claramente con anticipación, asegurando que to-dos los miembros de la Municipalidad y de la comunidadtengan pleno conocimiento de lo que se debe hacer para el logro del bien común. b)El planeamiento debe lograr un equilibrio eficaz con los recursos financieros disponibles, para satisfacer lasnecesidades de la población de manera sostenida y ase-gurando el desarrollo sustentable de la jurisdicción. c)El planeamiento de corto plazo debe necesariamente responder a los planes integrales de desarrollo local a mediano y largo plazo que se aprueben por el ConcejoMunicipal. d)El planeamiento que debe ser estratégico, es una herramienta básica del gobierno local, para lo cual deberealizarse un trabajo dinámico y participativo con los miem- bros de la comunidad y la Municipalidad. La relación diná- mica debe permitir que las acciones municipales se adap-ten de manera previsora a los cambios constantes de lacultura y de la sociedad; esto exige que las autoridades yfuncionarios de la Municipalidad tomen decisiones oportu-nas para adecuar la gestión a los cambios del entorno. 2.- Políticas de Organización: a)La organización de la Municipalidad debe respon- der a una cultura institucional sustentada en valores y de- cidida a la búsqueda de la excelencia, para lograr que el gobierno local sea eficaz en la satisfacción continua de lasnecesidades de los vecinos para lograr su bienestar. b)La organización del trabajo en la Municipalidad debe diseñarse en función de la cultura institucional y de lasestrategias del desarrollo local que se señalen en los res- pectivos planes a corto o mediano plazo. c)La organización de la Municipalidad es dinámica y flexible, realizándose tantos cambios como sean necesa-rios en un proceso de mejora y adaptación continua, con elobjeto de lograr los objetivos de gestión en beneficio de lacomunidad, logrando un equilibrio entre los costos de las acciones a realizar y la disponibilidad de los recursos finan- cieros. d)La organización de la Municipalidad sólo debe cre- cer cuando se justifique una real necesidad de incrementarla producción de bienes y servicios a la comunidad; y siem-pre y cuando este asegurado el financiamiento de los gas- tos correspondientes a corto y mediano plazo. e)La Municipalidad, antes de definir la creación de nuevas áreas de organización o de nuevos procesospara la producción de bienes y servicios, debe conside-rar de manera prioritaria, si las nuevas áreas o procesospueden ser realizadas por los particulares u otra institu- ción especializada; a fin de asegurar eficiencia, eficacia y calidad de los bienes y servicios que se oferten a lacomunidad.f)Las áreas de gobierno y gestión municipal deben ser constantemente revisadas en cuanto su finalidad, objeti- vos y costos en la organización; verificando que respon- dan un real análisis de sistemas y a un diseño por proce-sos. Las áreas de la organización municipal que resultendébiles frente al análisis deben ser reducidas y las funcio-nes y procesos que resulten indispensables su continui-dad deberán ser asumidas por alguna otra área afín. g)El diseño técnico de las áreas de organización y de los procesos de gestión debe definir con claridad los están-dares de tiempos de producción, calidad, costos y produc-tividad; lo mismos que las funciones, competencias y des-cripción de cada uno de los puestos de los equipos detrabajo. h)La producción de los bienes y servicios municipales que se ofrecen a la comunidad debe realizarse bajo elprincipio de innovación y cambio constante, para reducir laburocracia y los costos, aumentando la productividad y lacalidad de la oferta, para disminuir la brecha frente a lademanda por la satisfacción de las necesidades de la po- blación. 3.- Políticas de Dirección: a)Los funcionarios y empleados de confianza de la Municipalidad realizarán una gerencia estratégica, distribu-yendo los recursos públicos locales en función de los obje-tivos señalados en los distintos planes de desarrollo o deacción, basándose en la real capacidad de disposición financiera. b)Los funcionarios y empleados de confianza deben ejercer un liderazgo participativo, promoviendo el trabajoen equipo y manteniendo la motivación del personal a sucargo para que desarrollen su capacidad de crítica e inicia-tiva, lo cual exige un trabajo basado en el valor de la cooperación, realizándose una intensa coordinación entre todos los niveles de la organización para lograr una mejoracontinua de las acciones municipales en beneficio de lapoblación. c)El liderazgo y participación en los equipos de traba- jo exige a cada uno de sus miembros una apertura al conocimiento, el mismo que necesariamente debe ser co- municado a todos los miembros de la organización munici-pal; exige así mismo, un alto grado de respeto y confianzamutua. d)Los funcionarios y empleados de confianza deben asumir sus funciones de dirección con una actitud activa, para lograr anticiparse a las exigencias de un entorno po- lítico, social, económico y cultural en permanente cambio;en tal sentido deben tomar sus decisiones buscando unequilibrio entre la responsabilidad para lograr resultadospreestablecidos y la oportunidad de asumir retos y riesgosque puedan permitir el alcanzar mayores logros y resulta- dos inesperados. e)En la descripción de los puestos de trabajo debe señalarse con claridad la autoridad y la responsabilidadque le corresponde a cada trabajador, de acuerdo con lasfunciones asignadas. Debe darse prioridad en la delega-ción de autoridad a las personas que ocupan puestos de trabajo que atienden directamente a los vecinos. f)El conocimiento y la información debe transmitirse con calidad y en la cantidad necesaria a todos los puestos detrabajo; en tal sentido los canales de comunicación no secircunscriben a las líneas jerárquicas de autoridad, sinoque la comunicación debe fluir por toda la organización de la manera más rápida y segura posible. 4.- Políticas de Administración de Personal:a)El personal de la Municipalidad debe estar compro- metido en hacer bien su trabajo desde la primera vez, debiendo desarrollar al máximo su capacidad de iniciativa e ingenio, para aplicarlo en la ejecución de sus tareas y enla solución de los problemas que se le planteen en eldesarrollo de las mismas. b)La integración de personal necesario para cubrir los puestos de trabajo debe realizarse en función a las reales necesidades de gestión y a la capacidad financiera de la Municipalidad; la selección debe basarse en las capacida-des, habilidades y experiencia idónea para el desempeñoeficiente y eficaz del cargo. c)La evaluación del personal debe ser permanente en función a criterios de productividad, para ello la Munici- palidad debe proporcionar la capacitación e instrucción necesaria para el desempeño del puesto, así como parapromover el desarrollo permanente del personal dentro dela institución. d)Las relaciones laborales deben realizarse dentro de un ambiente dispuesto permanentemente al diálogo y la