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PÆg. 303226 NORMAS LEGALES Lima, sábado 29 de octubre de 2005 actualmente 244.7 toneladas, sin embargo la proyección que resulta del estudio de generación y caracterización de residuos sólidos realizado por PROPOLI señala que se generan 224.77 Ton/dia, esta demostrado por la cantidad diaria de basura que se recoge que la diferencia entre la generación domiciliaria estimada en función al estudio realizado y la recolección real es una cantidad de residuos que se deben atribuir a los comercios e industrias del distrito. La municipalidad dispone diariamente de vehículos recolectores para servicio de recogida de residuos sólidos a los comercios e industrias expresamente y se ha registrado que en este servicio exclusivo durante el mes de septiembre se ha recogido 452.70 TM. El Estudio de Caracterización de residuos sólidos indica que la generación per. cápita domiciliaria es de 3.08 Kg./hab./día. Y que el promedio de habitantes por vivienda varia según estrato socio económico (Ver Estudio de Caracterización) siendo el promedio de 5.61 hab/predio. Considerando estos valores y teniendo en cuenta la recolección efectiva se han realizado los cálculos de generación de residuos sólidos por zonas de servicio. De los presupuestos ejecutados durante los años 2002 a 2005 por limpieza publica se ha obtenido los costos de recolección y barrido en la misma proporción porcentual que se ha calculado para estos servicios el año 2006 (se adjunta presupuesto de recolección y barrido del año 2006). El presupuesto de recolección determinado se distribuye en cada zona en el mismo porcentaje de generación de residuos sólidos que le corresponde. Barrido de Calles.- Este servicio se presta en todo el distrito con diferentes frecuencias, dependiendo de las características y necesidades de la zona o sectores catastrales que la conforman. Se dispone de 91 barredores para el cumplimiento de esta función y cuentan además con sus herramientas e implementos de trabajo. El presupuesto de barrido será distribuido en cada zona en función al promedio de frecuencia de barrido que tiene cada zona. Servicio de Parques y JardinesEl distrito de Ate cuenta con 237 parques que tienen un área total de 832,277.35 m 2 distribuidos en las 6 zonas geográficas. El servicio de mantenimiento de áreas verdes se presta por administración directa municipal para lo cual se cuenta con personal calificado, equipos y herramientas necesarias. Los presupuestos ejecutados en cada año se indican en los Cuadros del Anexo Nº 2 y se encuentran sustentados por los reportes de ejecución presupuestaria elaborados por la Gerencia de Planificación y Presupuesto. El Presupuesto Ejecutado se distribuye en cada zona geográfica en forma proporcional al porcentaje de participación que la zona tiene de áreas verdes con respecto al total distrital. El costo total del servicio será distribuido entre los contribuyentes que gozaron del servicio. Adicionalmente los contribuyentes que tienen mayor nivel de goce por su cercanía a las áreas verdes pagaran más que aquellos predios cuya ubicación es más lejos. Servicio de SerenazgoEste servicio se presta en todo el distrito y esta organizado en función a la división geográfica del distrito (6 zonas), se cuenta en la actualidad con unidades móviles de patrullaje, tales como 21 camionetas, 17 motos, 245 trabajadores entre serenos, chóferes, instructores, auxiliares, etc. Entrenados y debidamente capacitados para el desempeño de sus funciones. El presupuesto para el ejercicio 2006 se ha desagregado por cada zona de servicio en función a la logística de materiales, equipos, vehículos y personal destinado a cada zona en función al nivel de riesgo existente. En la misma proporción de gasto por zona establecido del presupuesto para el año 2006 se ha distribuido los presupuestos de gastos ejecutados en los años no prescritos. Considerando que el nivel de servicio e intensidad en cada una de las zonas se ha mantenido en el tiempo (años no prescritos) es razonable presumir que la proporción de costos no ha variado significativamente ( Ver Tabla Nº 3 Costo del servicio de Serenazgo por zonas y la Estructura de costos del servicio de Serenazgo para el año 2006 en el Anexo Nº 4). Estos presupuestos parciales por zona sedistribuirán entre los contribuyentes en función al uso del predio y su ubicación de la cual depende el nivel de disfrute o goce potencial del servicio que tiene el contribuyente. Los presupuestos ejecutados de cada año se indican en el Anexo Nº 3 CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓNLimpieza PúblicaPara efectos del cálculo de la tasa de arbitrios este servicio se ha desagregado en dos: Recolección de residuos sólidos Para el calculo de la tasa de arbitrios por recolección se han considerado como criterios de distribución: 1.- Generación de residuos sólidos por cada zona de servicio.- El servicio de recolección se presta organizado en función a la división geográfica del distrito (6 zonas). El presupuesto ejecutado de recolección de residuos sólidos de cada ejercicio no prescrito se distribuirá en cada zona en función proporcional o porcentual a su generación de residuos sólidos. Al dividir el costo que le corresponde asumir a cada zona entre el área total construida se obtiene un costo por metro cuadrado de área construida para cada zona. Este criterio permite relacionar el numero de habitantes por vivienda, la generación per cápita de residuos solios, con la generación total de la zona y a su vez establecer el costo que corresponde asumir a cada zona de servicio. Debe entenderse que al momento de distribuir el costos total del servicio de recolección en cada zona este se ha realizado cumpliendo el principio que reclama el Tribunal Constitucional “cobrar en función al goce real o potencial del servicio. 2.- Área construida del predio Este criterio se utiliza para calcular el importe de la tasa individualizada del arbitrio por recolección de residuos sólidos que se obtiene al multiplicar este valor con el costo del servicio por metro cuadrado de área construida del predio. Tal como lo señala el tribunal Constitucional este criterio debe contrastarse con el numero de habitantes por vivienda ya que a mayor cantidad de personas aumenta la generación de residuos sólidos, por tanto se ha establecido una relación directa entre el numero de persona, costo del servicio y la generación de residuos sólidos. 3.- Uso del predio.- Cuyo uso o actividad genera mayor cantidad de residuos sólidos y riesgos de contaminación. Es indudable que los predios cuyo uso es diferente a casa habitación tales como comercios e industrias generan mayor cantidad de basura o un predio de uso casa habitación con mayor área construida puede tener mayor numero de habitantes y por lo tanto genera mayor cantidad de residuos sólidos. Se ha determinado que la generación por casa habitación es de 3.08 Kg/dia por predio, 4.312 Kg/ dia en predios destinados a comercio y de 8.84 Kg/dia en industrias (Ver estudio de generación de residuos sólidos) Con estos valores se ha establecido un factor de generación aplicable a cada uso de predio el cual ha resultado de dividir la generación per cápita de menor valor entre si misma y el resto de valores de generación per cápita por uso del predio. Los valores así obtenidos se han ajustado reduciendo el valor de los tres en el mismo porcentaje para mantener la proporción de generación de residuos sólidos. Dicho ajuste se realiza para ajustar la emisión hasta cubrir el costos del servicio. Tabla Nº 1 FACTOR DE GENERACIÓN USO DEL PREDIO PPC (KG/DÍA) FACTOR DE GENERACIÓN CASA HABITACIÓN 3.08 1.00 COMERCIO, INSTITUCIONES PÚBLICAS 4.31 1.40 INDUSTRIAS 8.84 2.87