Norma Legal Oficial del día 13 de diciembre del año 2006 (13/12/2006)
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TEXTO DE LA PÁGINA 27
El Peruano MORDAZA, miercoles 13 de diciembre de 2006
NORMAS LEGALES
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entidad, su acopio se MORDAZA con base a los procedimientos que defina la Contraloria y teniendo como sustento principalmente la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica y la propia Ley Organica de la Contraloria General de la Republica y del Sistema Nacional de Control. En ese contexto, los veedores tienen la facultad de solicitar y acceder a la informacion necesaria para el ejercicio de la funcion de veeduria asignada, asi como de recibir la colaboracion adecuada y oportuna de la entidad que es sujeta a la vigilancia ciudadana. La Contraloria, de ser necesario, efectua directamente coordinaciones con la entidad para la entrega de informacion que facilite el ejercicio de la veeduria. c) Participacion del veedor en la entidad objeto de la veeduria La Contraloria emite comunicacion formal al titular de la entidad publica acreditando al veedor o grupo de veedores para la ejecucion de la veeduria ciudadana en el objeto definido y en el plazo estipulado. El veedor o grupo de veedores se presentan ante la entidad designada de acuerdo a las instrucciones impartidas por la Contraloria. La acreditacion por parte de la Contraloria se da exclusivamente para los fines de su labor como veedor ciudadano en la correspondiente entidad y solo por el periodo autorizado. Para el cumplimiento de las funciones encomendadas, los veedores siguen las pautas y procedimientos establecidos por la Contraloria a traves de cartillas tecnicas y formatos documentarios, que faciliten la vigilancia de la gestion publica en el ambito identificado, es decir el objeto de la veeduria. La obtencion de informacion pertinente, confiable y valida, asociada a la observacion directa del objeto de la veeduria, es sometida al analisis de los veedores ciudadanos en funcion de las pautas tecnicas anteriormente referidas. La participacion del veedor esta orientada a confrontar el "deber ser" estipulado en los documentos contractuales, legales, programaticos, procedimentales, de especificaciones tecnicas, etc. de la administracion publica, con la realidad o lo que efectivamente se da en la practica. De acuerdo a cada veeduria a realizarse, la Contraloria por intermedio del organo competente o los organos del Sistema presta asesoria y asistencia tecnica a los veedores ciudadanos sobre los aspectos especificos del objeto de la veeduria -materia de la vigilancia- y la forma en que se desarrolle la misma, ademas de absolver las consultas que puedan surgir. Los veedores son distinguidos en su trabajo de MORDAZA por el personal de la entidad sujeta a la veeduria, la comunidad, las empresas y otras instituciones publicas y privadas, a traves de la indumentaria fisica (chaleco, gorro, placa, entre otros) que le proporciona la Contraloria. 4.3 Elaboracion y MORDAZA del reporte de la veeduria Comprende la etapa que da conclusion al MORDAZA de participacion del veedor o grupo de veedores ciudadanos, segun corresponda, constituyendo el reporte el documento tecnico que permite conocer los resultados de la veeduria. Dicho documento expone en forma MORDAZA, concisa y directa los aspectos observados en la veeduria, asi como los comentarios y sugerencias del veedor o del grupo de veedores, segun corresponda. Adjunta las cartillas tecnicas y formatos documentarios debidamente llenados y suscritos por el veedor o grupo de veedores, que coadyuvaron a la aplicacion de las pautas y procedimientos tecnicos previamente establecidos. La calidad del reporte depende no solo de los aspectos formales de su MORDAZA, sino fundamentalmente de la validez y confiabilidad de la informacion proporcionada. Debe estar firmado por el veedor o grupo de veedores que intervinieron en el MORDAZA y presentado por el coordinador del grupo, segun sea el caso.
Cuando en el desarrollo de la veeduria se detecten desviaciones relevantes que requieran ser comunicadas con urgencia a fin de que se adopten correctivos inmediatos que eviten mayores perjuicios, se elaboran reportes parciales conteniendo la informacion que describa los hechos advertidos, los mismos que son canalizados al organo competente de la Contraloria para la adopcion de acciones a que hubiere lugar. Los reportes se elaboran siguiendo el patron, modelo o estructura que determine la Contraloria mediante un formato especial, que a su vez le permita sistematizar los esfuerzos y resultados que genere la aplicacion del procedimiento de veedurias ciudadanas en las entidades, regulado por la Directiva Nº 02-2006-CG. El seguimiento de los resultados de los reportes es efectuado por la Contraloria, los organos del Sistema o por los propios veedores ciudadanos, cuando la Contraloria lo determine. V. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 5.1 Apoyo logistico de la Contraloria La Contraloria presta apoyo administrativo a los veedores ciudadanos acreditados en el Registro, proporcionando los materiales y otros recursos necesarios para el cumplimiento de su labor, segun la disponibilidad presupuestal y conforme al MORDAZA legal vigente. Asimismo, habilita en el MORDAZA institucional el medio electronico que facilite la formulacion y absolucion de las consultas de los veedores. 5.2 Rendicion del veedor El veedor esta obligado a declarar sobre el uso de los materiales y otros recursos que le fueron asignados de conformidad con lo dispuesto en el numeral anterior. 5.3 Difusion de las veedurias realizadas e informacion de veedores En el MORDAZA de la Contraloria (www.contraloria.gob. pe) se habilita un espacio para la difusion de la normativa tecnico-legal emitida para el desarrollo de las veedurias ciudadanas, la informacion del registro de veedores ciudadanos y los reportes de las veedurias realizadas. 5.4 Talleres de evaluacion y actualizacion A traves de la Escuela y con la asistencia tecnica de los organos competentes de la Contraloria, se llevan a cabo talleres de trabajo orientados a los veedores inscritos en el Registro, segun objeto de la veeduria, que permitan compartir y analizar experiencias entre las distintas veedurias ejecutadas. Estos eventos periodicos promueven la retroalimentacion del trabajo de los veedores, con la finalidad de revisar, evaluar y actualizar los procedimientos de la labor de los veedores, a la luz de los resultados obtenidos. La participacion de los veedores en este MORDAZA de talleres queda anotada en el registro de veedores ciudadanos de la Contraloria. 5.5 Reconocimiento del veedor ciudadano La Contraloria otorga reconocimiento especial a titulo nominal al veedor ciudadano, que destaque en el cumplimiento de la labor encomendada por el impacto favorable y excepcional que genere en el control gubernamental o en la gestion de la entidad publica objeto de la veeduria. Dicho reconocimiento expresado en documento escrito por la Contraloria, se anota en el respectivo registro que administra. VI. DEFINICIONES BASICAS Constituyen definiciones basicas para efectos del uso del presente Instructivo, las siguientes: - Ciudadano.- Toda persona mayor de 18 anos con capacidad para ejercer sus derechos y obligaciones.