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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, sábado 31 de marzo de 2007 342651 pueden desarrollar otras funciones y competencias con creatividad e innovación dentro de los alcances de su objeto y misión señaladas en este Título, los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Local Concertado y las prioridades institucionales establecidas en el Presupuesto Municipal Participativo; siempre y cuando éstas no estén reservadas en el ordenamiento jurídico nacional como competencias exclusivas de otras instancias de gobierno o del sector público del Estado. De ser el caso, solicitaran su inclusión en el Reglamento de Organización y Funciones, o gestionaran los respectivos convenios de gestión compartida o delegación según corresponda a las funciones y competencias de otras instituciones del Estado. Artículo 5º.- Valores de la organización municipal.- La organización de la Municipalidad Distrital de San Juan de Mira fl ores en el ejercicio de sus funciones y competencias considera como valor: 1.- El Bien Común: Las autoridades, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad tienen como la más alta prioridad de sus acciones lograr el bienestar permanente de los vecinos de la ciudad. 2.- La Transparencia: Las autoridades, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad realizan su acción utilizando las mejores prácticas y herramientas cientí fi cas de plani fi cación, gestión y control; a fi n de lograr un uso racional y transparente de los recursos municipales, obligándose a dar cuenta a la población del resultado de su gestión. 3.- La Democracia Participativa: Las autoridades, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad realizan una gestión democrática y participativa, en todos los niveles de la organización, integrando cada vez más a los miembros de la comunidad en la gestión municipal, como expresión de una cultura superior al servicio de la democracia local. 4.- La Honestidad: Los miembros de la Municipalidad realizan sus acciones con honestidad y coherencia entre sus pensamientos, palabras y acciones; generando legitimidad y con fi anza en relación con los vecinos de la ciudad. 5.- La Cooperación: La Municipalidad sustenta su accionar en la valiosa individualidad de sus autoridades, funcionarios y trabajadores, pero valora mucho más el esfuerzo cooperativo para el logro de los fi nes y objetivos del gobierno local. 6.- La Responsabilidad: Las autoridades, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad, tienen la autoridad necesaria para realizar su trabajo y cumplir sus funciones en bene fi cio de la comunidad, en concordancia con los valores de bien común y la gestión democrática y participativa, en tal sentido cada uno debe responder por sus actos y asumir la responsabilidad que corresponda de acuerdo con su competencia en la organización municipal. 7.- La Excelencia en el Trabajo: Las autoridades, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad promueven y desarrollan sus acciones con miras al logro de la excelencia en la calidad y cantidad de trabajo al servicio de los vecinos de la ciudad. Artículo 6º.- Visión de la organización municipal.- La Municipalidad de San Juan de Mira fl ores es promotor del desarrollo económico, de la salud integral, educación, deporte y cultura de calidad, liderando un gobierno local democrático y participativo, de gestión honesta, transparente, e fi ciente y e fi caz . La Municipalidad será líder en la comunidad para promover el desarrollo humano integral y sostenible. Artículo 7º.- Misión de la organización municipal.- La Municipalidad de San Juan de Mira fl ores ejerce el gobierno local basado en una sólida convicción democrática, desarrollando la participación ciudadana en las acciones municipales. Las políticas públicas locales se forman y evalúan con una decidida participación y concertación con los agentes urbanos. La gestión municipal se realiza en base a intensos mecanismos de cooperación entre instituciones públicas y privadas para alcanzar una mayor productividad y calidad en los bienes y servicios que requiere la población para su desarrollo integral.Artículo 8º.- Políticas de gestión de la organización municipal.- En el desarrollo de las funciones, en el ejercicio de las competencias y en la ejecución de las actividades de gestión municipal, los integrantes de la Municipalidad deben observar las políticas que orientan el proceso gerencial en cuanto a la plani fi cación, organización, dirección, administración de personal y control: 1.- Políticas de Plani fi cación: a) El bienestar de los vecinos y su satisfacción por las acciones que realiza la Municipalidad en su favor, requieren que los objetivos, estrategias y metas de gestión se de fi nan claramente con anticipación, asegurando que todos los miembros de la Municipalidad y de la comunidad tengan pleno conocimiento de lo que se debe hacer para el logro del bien común. b) El planeamiento debe lograr un equilibrio e fi caz con los recursos fi nancieros disponibles, para satisfacer las necesidades de la población de manera sostenida y asegurando el desarrollo sustentable de la jurisdicción. c) El planeamiento de corto plazo debe necesariamente responder a los planes integrales de desarrollo local a mediano y largo plazo que se aprueben por el Concejo Municipal. d) El planeamiento que debe ser estratégico, es una herramienta básica del gobierno local, para lo cual debe realizarse un trabajo dinámico y participativo con los miembros de la comunidad y la Municipalidad. La relación dinámica debe permitir que las acciones municipales se adapten de manera previsora a los cambios constantes de la cultura y de la sociedad; esto exige que las autoridades y funcionarios de la Municipalidad tomen decisiones oportunas para adecuar la gestión a los cambios del entorno. 2.- Políticas de Organización:a) La organización de la Municipalidad debe responder a una cultura institucional sustentada en valores y decidida a la búsqueda de la excelencia, para lograr que el gobierno local sea e fi caz en la satisfacción continua de las necesidades de los vecinos para lograr su bienestar. b) La organización del trabajo en la Municipalidad debe diseñarse en función de la cultura institucional y de las estrategias del desarrollo local que se señalen en los respectivos planes a corto o mediano plazo. c) La organización de la Municipalidad es dinámica yfl exible, realizándose tantos cambios como sean necesarios en un proceso de mejora y adaptación continua, con el objeto de lograr los objetivos de gestión en bene ficio de la comunidad, logrando un equilibrio entre los costos de las acciones a realizar y la disponibilidad de los recursos fi nancieros. d) La organización de la Municipalidad sólo debe crecer cuando se justi fi que una real necesidad de incrementar la producción de bienes y servicios a la comunidad; y siempre y cuando este asegurado el fi nanciamiento de los gastos correspondientes a corto y mediano plazo. e) La Municipalidad, antes de de fi nir la creación de nuevas áreas de organización o de nuevos procesos para la producción de bienes y servicios, debe considerar de manera prioritaria, si las nuevas áreas o procesos pueden ser realizadas por los particulares u otra institución especializada; a fi n de asegurar e fi ciencia, e fi cacia y calidad de los bienes y servicios que se oferten a la comunidad. f) Las áreas de gobierno y gestión municipal deben ser constantemente revisadas en cuanto su fi nalidad, objetivos y costos en la organización; veri fi cando que respondan un real análisis de sistemas y a un diseño por procesos. Las áreas de la organización municipal que resulten débiles frente al análisis deben ser reducidas y las funciones y procesos que resulten indispensables su continuidad deberán ser asumidas por alguna otra área afín. g) El diseño técnico de las áreas de organización y de los procesos de gestión debe de fi nir con claridad los estándares de tiempos de producción, calidad, costos y productividad; lo mismo que las funciones, competencias y descripción de cada uno de los puestos de los equipos de trabajo.