Norma Legal Oficial del día 21 de abril del año 2009 (21/04/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 16

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, martes 21 de MORDAZA de 2009

Que, ahora bien, para la determinacion de las caracteristicas tecnicas de los bienes o servicios, asi como su valor referencial, deben respetar las restricciones establecidas en el articulo 30º del Reglamento, el cual senala que: "Para la descripcion de los bienes y servicios a adquirir o contratar, no se MORDAZA referencia a MORDAZA o nombres comerciales, patentes, disenos o tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripcion que oriente la adquisicion o contratacion de MORDAZA, fabricante o MORDAZA de producto especifico. Solo sera posible solicitar una MORDAZA o MORDAZA de producto determinado cuando ello responda a un MORDAZA de estandarizacion debidamente sustentado de acuerdo a los lineamientos establecidos para tal efecto mediante Directiva de CONSUCODE, bajo responsabilidad del titular o MORDAZA autoridad administrativa de la Entidad, segun corresponda"; Que, respecto a la solicitud de nulidad planteada por la Oficina General de Administracion, el articulo 57º de la Ley senala que: "El Tribunal en los casos que conozca, declarara nulos los actos administrativos expedidos por las Entidades cuando hallan sido dictados por organo incompetente, contravengan las normas legales, contengan un imposible juridico, o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, debiendo expresar en la resolucion que expida la etapa a la que se retrotraera el proceso. El Titular de la Entidad podra declarar de oficio la nulidad del MORDAZA de seleccion, por las mismas causales previstas en el parrafo anterior, solo hasta MORDAZA de la celebracion del contrato, sin perjuicio de que pueda ser declarada por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado en la resolucion recaida sobre los recursos impugnativos que conozca (...)"; Que, en el presente caso se advierte que nos encontramos con dos supuestos de analisis: (i) la validez de la Licitacion Publica Nº 0020-2008/MINSA Adquisicion de Toner y Tintas para Impresoras, excepto los items Nº 3, Nº 49, Nº 53 y Nº 54, debido a que el estudio de MORDAZA se efectuo sobre la base de los precios de toners y tintas de MORDAZA comercial; y, (ii) la validez de los items Nº 3, Nº 49, Nº 53 y Nº 54, cuyo objeto es la adquisicion de bienes de marca; Que, respecto de la validez de la Licitacion Publica Nº 0020-2008/MINSA Adquisicion de Toner y Tintas para Impresoras, con excepcion de los items Nº 3, Nº 49, Nº 53 y Nº 54 se debe indicar que de acuerdo a la revision efectuada al requerimiento de consolidado de pedidos, del 06 de octubre de 2008, los productos correspondientes a la LP Nº 0020-2008/MINSA, con excepcion de los items Nº 3, Nº 49, Nº 53 y Nº 54, no hacen referencia a la adquisicion de tintas y toners de MORDAZA, por lo que el consolidado de pedidos faculta a la adquisicion de bienes alternativos a los de MORDAZA, tambien conocidos como compatibles; Que, mediante Informe Nº 001-2008-SDY-OPA/ MINSA, del 09 de octubre de 2008, se determino el valor referencial de la Licitacion Publica Nº 0020-2008/MINSA, el cual senala que: "Con fecha 22 de setiembre del presente ano, la Oficina de Programacion y Adquisiciones de la Oficina de Logistica solicito via correo electronico a los proveedores del rubro se sirvan enviar sus precios referenciales para la adquisicion de toner y tintas para impresoras".( ...) El estudio de MORDAZA se ha efectuado sobre la base de precios de MORDAZA, remitidos por los proveedores potenciales en el rubro. Este estudio de MORDAZA recoge las posibilidades que el MORDAZA ofrece considerando todos los aspectos que pudieran incidir en el costo del bien. Para la determinacion del valor referencial se considero los menores precios que ademas cumplen con las especificaciones tecnicas"; Que, sin embargo, de la revision efectuada a las proformas entregadas por las empresas Omegatech Solutions S.A.C., JL Business and Service S.A.C., GEM International Company (Peru) S.A.C., SRC Group Import S.R.L., Grupo MORDAZA S.A.C., estas hacen referencia directa a la MORDAZA de las tintas y toners que se requieren cotizar. Es decir, que en vez de brindar informacion respecto del precio de tintas y toners compatibles a determinado modelo de impresora, han remitido los

precios de los productos originales de las MORDAZA de las impresoras que requieren ser suministradas, tomando en consideracion que conforme a lo senalado por la Oficina de Logistica, asi como en los Pliegos de Absolucion de Consultas y Observaciones, en el caso de estos items, el Ministerio de Salud requiere adquirir bienes compatibles; Que, asimismo, se advierte que las especificaciones tecnicas consignadas en las Bases de la Licitacion Publica Nº 0020-2008/MINSA Adquisicion de Toner y Tintas para Impresoras, no hacen referencia a tintas o toners de MORDAZA comerciales determinadas, sin embargo expresan un valor referencial establecido sobre la base de precios de bienes de MORDAZA comerciales; Que, al respecto, el articulo 54º del Reglamento, establece que el valor referencial constituye una de las condiciones minimas de las Bases, el cual se determina sobre las base de las especificaciones tecnicas de los productos mediante indagaciones o estudios de mercado; y, en vista que existe una MORDAZA incongruencia entre las especificaciones tecnicas de los productos solicitados (bienes compatibles) y el valor referencial fijado sobre la base de las proformas que contienen los precios de bienes de MORDAZA comerciales, corresponde declarar la nulidad de dichos items, retrotrayendose todo lo actuado hasta la etapa de convocatoria, debiendose establecer de manera precisa los valores referenciales que efectivamente les corresponde conforme a los precios de mercado; Que, respecto de la validez de los items Nº 3, Nº 49, Nº 53 y Nº 54 se debe indicar que los mismos estan referidos a los siguientes productos:
Item Producto 3 Cinta para impresora Epson DFX 9000 49 Toner para impresora Kyocera Mita FS9530DN Toner para impresora laser Kyocera Mita TK-332 Modelo FS-4000D 53 negro Toner para impresora laser Kyocera Mita TK-332 Modelo FS-4000DN 54 negro

Que, de acuerdo a la revision efectuada al requerimiento de consolidado de pedidos, del 6 de octubre de 2008, los productos correspondientes a los items Nº 3, Nº 49, Nº 53 y Nº 54 no hacen referencia a la adquisicion de tintas y toners de MORDAZA, por lo que el consolidado de pedidos faculta a la adquisicion de bienes alternativos a los de MORDAZA, tambien conocidos como compatibles; Que, sin embargo, de la revision efectuada a las proformas entregadas por las empresas Omegatech Solutions S.A.C., JL Business and Service S.A.C., GEM International Company (Peru) S.A.C., SRC Group Import S.R.L.Grupo MORDAZA S.A.C., estas hacen referencia directa a la MORDAZA de las tintas y toners que se requieren cotizar. Es decir, que en vez de brindar informacion respecto del precio de tintas y toners compatibles a determinado modelo de impresora, han remitido los precios de los productos originales de las MORDAZA de las impresoras que requieren ser suministradas; Que, ahora bien, para efectos de realizar compras de bienes de MORDAZA comerciales, el articulo 30º del Reglamento expresamente senala que: "Solo sera posible solicitar una MORDAZA o MORDAZA de producto determinado cuando ello responda a un MORDAZA de estandarizacion debidamente sustentado de acuerdo a los lineamientos establecidos para tal efecto mediante Directiva de CONSUCODE, bajo responsabilidad del titular o MORDAZA autoridad administrativa de la Entidad, segun corresponda"; Que, sin embargo, de acuerdo a lo senalado por la Oficina de Logistica en el punto 10 de la Nota Informativa Nº 383-2009-OL/MINSA, el Ministerio de Salud no cuenta con un MORDAZA de estandarizacion de dichos bienes, por lo que no resulta posible convocar la adquisicion de tintas y toners de MORDAZA comerciales; Que, de otro lado, se advierte que las especificaciones tecnicas consignadas en las Bases de la Licitacion Publica Nº 0020-2008/MINSA Adquisicion de Toner y Tintas para Impresoras, no hacen referencia a tintas o toners de MORDAZA comerciales determinadas, por lo que