Norma Legal Oficial del día 29 de marzo del año 2009 (29/03/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 41

El Peruano MORDAZA, MORDAZA 29 de marzo de 2009

NORMAS LEGALES

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Que, en relacion a la adquisicion de bienes en general, asociada al MORDAZA de gestion de contrataciones y adquisiciones, se determino que los "largos procesos de adquisicion" estarian obstaculizando la fluidez de la atencion asistencial, por lo que habria conllevado la adopcion de estrategias de aceleracion de las adquisiciones mediante la fragmentacion de los requerimientos, poniendose de manifiesto una alta discrecionalidad para las adquisiciones e imposibilidad de saber si existe un interes corrupto en la compra. Que, en relacion a los ultimos dos problemas priorizados relativos al MORDAZA de gestion de la atencion de los pacientes, se resalto que: i) el problema de cobros indebidos tendria como particular afectado a la poblacion beneficiaria del SIS debido a los escasos y minimos niveles de control en los servicios de atencion de los asegurados, asi como por la desinformacion que estos tienen acerca de que servicios son gratuitos, lo que permitiria que en algunos casos, el personal de los establecimientos de salud se beneficie economicamente a expensas de los asegurados por cobros adicionales injustificados; y, ii) el problema de administracion de medicamentos se deberia principalmente a la falta sistematica de mecanismos institucionales de control para impedir la sustraccion por personas que frecuentan los ambientes de hospedaje y atencion de los pacientes en los establecimientos de salud, por lo que no se cuenta con pruebas para sancionar a los responsables. Que, en atencion a esta problematica y en funcion a las medidas y acciones desarrolladas por el Consejo Regional de Salud en el Plan Regional Anticorrupcion de la Gestion en Salud, se ha propuesto la aprobacion de una MORDAZA regional que establezca las disposiciones a seguir para el combate a la corrupcion en el sector salud. De conformidad con la Constitucion Politica del Peru de 1993, y en uso de las facultades y atribuciones conferidas por el Articulo 37° y Articulo 38° de la Ley Organica de Gobierno Regionales, Ley N° 27867, modificadas mediante Ley N° 27902 y Ley N° 28968. Ha aprobado la siguiente Ordenanza Regional: Capitulo I. Disposiciones Generales Articulo 1.- Objeto La presente Ordenanza Regional tiene por objeto aprobar el Plan Regional Anticorrupcion de la Gestion en el Sector Salud para eliminar progresivamente las practicas proclives a la corrupcion en la gestion en salud conforme a las prioridades regionales. Segun el anexo 2 que forma parte integrante de la presente Ordenanza Regional. Articulo 2.- Ambito de aplicacion Es de aplicacion en todas las entidades y organos del sector de salud que pertenece al Gobierno Regional La Libertad. Articulo 3.- Finalidad La finalidad es plantear acciones para mejorar las condiciones de los procesos de gestion y atencion, asociados a los problemas priorizados en el sector salud, a efecto de evitar actos de corrupcion. Articulo 4.- Definicion Para efectos de la presente Ordenanza Regional se entiende por corrupcion el uso indebido del poder publico y/o sus recursos en beneficio de intereses particulares. Articulo 5.- Alcances Las acciones de la presente Ordenanza Regional se plantean para evitar que se cometan actos de corrupcion, estan dirigidas a lograr mejoras significativas en tres importantes ambitos de la gestion publica: · La transparencia y rendicion de cuentas · El control y sancion · La participacion y vigilancia ciudadana Capitulo II. De los Objetivos Regionales Anticorrupcion de la Gestion en Salud Articulo 6.- De los objetivos Son objetivos del Gobierno Regional La MORDAZA para la lucha anticorrupcion de la Gestion en salud, los siguientes: 1. La gestion publica de los recursos humanos en salud garantiza la transparencia e igualdad de oportunidades en

los procesos de seleccion y contratacion de personal, asi como el estricto cumplimiento de los horarios de trabajo del personal de la Gerencia de Salud La MORDAZA y de todos sus establecimientos. 2. Los procesos de adquisiciones y contrataciones son transparentes y cuentan con el control y vigilancia de los ciudadanos. 3. La gestion de la atencion de los pacientes en todos los establecimientos de salud del Gobierno Regional garantiza la proteccion contra cobros indebidos y la sustraccion o perdida de sus medicamentos e insumos medicos. Articulo 7.- De las prioridades regionales y los procesos de gestion implicados Los objetivos anteriormente senalados en el Articulo 6º estan asociados al diagnostico y priorizacion de cinco problemas especificos de corrupcion en el sector salud, los mismos que guardan relacion directa con tres procesos fundamentales de la gestion publica regional en salud, sobre los que se establecen disposiciones para su solucion en la presente ordenanza. PROBLEMAS 1. Seleccion y contratacion inadecuada de personal 2. Uso indebido e incumplimiento de horarios PROCESOS Gestion institucional de recursos humanos

3. Adquisicion y administracion de bienes y Gestion de contrataciones y adquisiciones servicios en general 4. Cobros indebidos en establecimientos de salud. 5. Sustraccion y perdidas Gestion de la atencion de los pacientes de medicamentos e insumos medicos en la hospitalizacion Capitulo III. De las metas y disposiciones para combatir la corrupcion en salud Articulo 8.- Metas Regionales Anticorrupcion de la Gestion en Salud. Se establece que, en el periodo 2009-2010, las metas regionales son las siguientes: En el MORDAZA gestion institucional de recursos humanos: a) 100% de procesos de seleccion y contratacion de personal, que realizan todas las unidades ejecutoras de salud, incluida la contratacion bajo la modalidad de contrato administrativo de servicio, son difundidos en la Pagina Web del Gobierno Regional y/o de la Gerencia de Salud, por lo menos con 15 dias de anticipacion. b) 100% de concursos de seleccion aplican criterios de evaluacion para los puestos segun necesidad de servicios por terminos de referencia o perfil ocupacional, incluida la modalidad de contrato administrativo de servicios. c) 0% de establecimientos de salud se encuentran con personal asistencial injustificadamente incompleto por incumplimiento de su programacion de la atencion. d) 100% de establecimientos de salud publican en un lugar visible de la localidad y del establecimiento la programacion mensual del horario de atencion del personal de salud para la consulta externa a los usuarios de los servicios. En el MORDAZA contratacion y adquisiciones: e) No mas del 10% del presupuesto en adquisiciones y contrataciones se ejecuta a traves de procesos de menor cuantia. En el MORDAZA atencion de los pacientes: f) 0% de hogares reportan pagos por la consulta medica al MORDAZA afiliado al SIS. g) No mas del 5% de quejas que son reportadas por los beneficiarios afiliados al SIS, corresponden a denuncias