Norma Legal Oficial del día 07 de diciembre del año 2013 (07/12/2013)

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TEXTO DE LA PÁGINA 92

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Distrital de Imperial solicito al gerente administrativo que programe los viaticos por comision de servicios a nombre del MORDAZA Eddy MORDAZA del Mazo MORDAZA, por los meses de octubre y noviembre de 2011, por la suma de S/. 1 000,00, suma que fue entregada al burgomaestre, conforme se aprecia en el Comprobante de Pago Nº 10161 (fojas 97 vuelta). Esta disposicion de caudales publicos se hizo con la simple mencion de que correspondia a meses anteriores, sin respetar los requisitos exigidos por la ley, favoreciendose indebidamente al alcalde. En vista de que no existe documentacion ni registro contable de ese gasto, se evidencia un mal uso de los fondos municipales en beneficio del alcalde. c. Por incurrir en nepotismo · Senala que por Acuerdo de Concejo Nº 063-2011MDI, del 29 de diciembre de 2011 (fojas 98), el concejo municipal aprobo el Proyecto de Vacaciones Divertidas MORDAZA 2012, denominado "Trabajando Juntos por la Educacion Imperialina", que se llevo a cabo en los diferentes centros poblados y anexos del distrito de Imperial, siendo que la municipalidad y la comision de regidores financiaron el citado programa. · Asi tambien, mediante la Resolucion de Alcaldia Nº 016-2013-ALC/MDI, de fecha 17 de enero de 2013 (fojas 99), suscrita por el MORDAZA Eddy MORDAZA del Mazo MORDAZA, se dispuso "reconocer y agradecer al profesor MORDAZA MORDAZA MORDAZA del Mazo por su participacion, colaboracion y esfuerzo demostrado en el Programa Vacaciones Utiles 2011-2012, en el distrito de Imperial, Canete", quien se desempeno como docente en la especialidad de matematica. · El MORDAZA incurrio en nepotismo puesto que el referido profesor es su sobrino, hijo de su hermana MORDAZA MORDAZA del Mazo MORDAZA, de lo cual se colige que se trata de un pariente dentro del tercer grado de consanguinidad, siendo que la citada resolucion demuestra la existencia del vinculo contractual entre la entidad MORDAZA y el sobrino del alcalde. d. Por pagar municipales a su abogado con fondos

El Peruano Sabado 7 de diciembre de 2013

rendiciones de gastos de los viaticos que le otorgaron, puesto que asistio a los viajes en virtud de los cuales le fueron entregados tales montos dinerarios, ii) se rindieron los gastos por las celebraciones del Dia de la MORDAZA y el Dia del Maestro de 2011, iii) su sobrino MORDAZA MORDAZA MORDAZA del Mazo participo en forma gratuita en el Programa de Vacaciones Utiles de la municipalidad en los anos 2011 y 2012, y iv) le pago S/. 300,00 al abogado MORDAZA Agip MORDAZA por la elaboracion y autorizacion del escrito presentado el 20 de febrero de 2013, en el Expediente Nº J-2013-00107. Posicion del Concejo Distrital de Imperial ante el recurso de reconsideracion En la sesion extraordinaria, de fecha 7 de agosto de 2013, el Concejo Distrital de Imperial declaro infundada la reconsideracion formulada por el MORDAZA, por siete votos a favor y uno en contra, formalizando su decision en el Acuerdo de Concejo Nº 167-2013-CMDI (fojas 342 a 353). Sobre el recurso de apelacion Con fecha 26 de agosto de 2013, Eddy MORDAZA del Mazo MORDAZA interpuso recurso de apelacion contra el Acuerdo de Concejo Nº 167-2013-CMDI, sobre la base de los argumentos de su recurso de reconsideracion (fojas 362 a 371). CUESTION EN DISCUSION Corresponde determinar si Eddy MORDAZA del Mazo MORDAZA, MORDAZA del distrito de Imperial, incurrio en las causales de vacancia de nepotismo y restricciones de contratacion, establecidas en el articulo 22, numerales 8 y 9, concordante con el articulo 63, de la Ley Nº 27972, Ley Organica de Municipalidades (en adelante LOM). CONSIDERANDOS Sobre la causal de vacancia prevista en el articulo 22, numeral 8, de la LOM 1. La causal de vacancia invocada por el recurrente es la de nepotismo, conforme a la ley de la materia, segun lo senala el articulo 22, numeral 8, de la LOM. Por ello, resultan aplicables la Ley Nº 26771, Ley de Nepotismo, que establece la prohibicion de ejercer la facultad de nombramiento y contratacion de personal en el sector publico (en adelante, la Ley), y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2000-PCM, y modificado por Decreto Supremo Nº 017-2002-PCM (en adelante, el Reglamento). 2. A fin de establecer fehacientemente la existencia de la causal de nepotismo en un supuesto concreto, resulta necesario identificar los siguientes elementos: a) la existencia de una relacion de parentesco en los terminos previstos en la MORDAZA, entre el funcionario y la persona contratada; b) la existencia de una relacion laboral o contractual entre la entidad a la cual pertenece el funcionario y la persona contratada; y c) la injerencia por parte del funcionario para el nombramiento o contratacion de tal persona. Cabe precisar que el analisis de los elementos MORDAZA senalados es secuencial, en la medida en que cada uno es condicion para la existencia del siguiente. Analisis de los elementos de la causal de nepotismo Existencia de relacion de parentesco 3. A fojas 100, 526 y 527 corren las copias certificadas de las partidas de nacimiento de MORDAZA MORDAZA MORDAZA del Mazo, MORDAZA MORDAZA del Mazo MORDAZA y Eddy MORDAZA del Mazo MORDAZA, documentos que acreditan la existencia del vinculo de parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad entre aquel y el MORDAZA, al ser sobrino y tio, respectivamente, encontrandose el parentesco dentro del rango establecido en la Ley y el Reglamento, conforme se aprecia en el siguiente cuadro:

· El escrito presentado el 20 de febrero de 2013 por el MORDAZA Eddy MORDAZA del Mazo MORDAZA, en el Expediente Nº J-2013-00107, en el cual se tramito la apelacion que interpuso contra el acuerdo de concejo que declaro su suspension en el cargo, fue autorizado por el abogado MORDAZA Agip MORDAZA, con registro del Colegio de Abogados de MORDAZA Nº 28407. Por otra parte, dicho letrado presto servicios como asesor de la gerencia municipal del distrito de Imperial en febrero de 2013, tal como se aprecia en las copias de los siguientes documentos que corren a fojas 104, 105, 109 y 110: i) recibo de honorarios Nº 000287, ii) acta de conformidad del 6 de marzo de 2013, y iii) contrato de locacion de servicios Nº 016-2013-MDI. Cabe senalar que en la MORDAZA clausula del contrato se indica que el mencionado abogado prestara servicios en el despacho de alcaldia, pero en su recibo de honorarios se consigna que sus servicios los presto a la gerencia municipal. En tal sentido, se acredita que el MORDAZA dispuso de los servicios profesionales del abogado externo del despacho de alcaldia para que lo patrocine y autorice su escrito en el aludido procedimiento de suspension. Posicion del Concejo Distrital de Imperial En sesion extraordinaria, de fecha 10 de MORDAZA de 2013, el Concejo Distrital de Imperial declaro fundada la solicitud de vacancia del MORDAZA Eddy MORDAZA del Mazo MORDAZA por seis votos a favor y dos en contra, formalizando su decision en el Acuerdo de Concejo Nº 132-2013-CMDI (fojas 121 a 130). Respecto al recurso de reconsideracion Eddy MORDAZA del Mazo MORDAZA interpuso recurso de reconsideracion contra el acuerdo de concejo MORDAZA mencionado (fojas 139 a 148), alegando que no incurrio en las causales de nepotismo y restricciones de contratacion que se le imputan porque i) efectuo las