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El Peruano Jueves 14 de noviembre de 2013 507053 CORONEL GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA - TACNA - TACNA Lima, quince de octubre de dos mil trece VISTOS en audiencia pública del 15 de octubre de 2013, los recursos de apelación interpuestos por Vidal Ticona Ticona en contra de los Acuerdos de Concejo Nº 52-2013-MDCGAL-CM, de fecha 24 de abril de 2013, que rechazó la solicitud de vacancia presentada contra Santiago Florentino Curi Velásquez, alcalde de la Municipalidad Distrital de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, provincia y departamento de Tacna, y Nº 104-2013-MDCGAL-CM, de fecha 17 de julio de 2013, que declaró infundado el recurso de reconsideración interpuesto por Álex Yómer Flores Calderón contra el acuerdo antes referido, ambos por la causal prevista en el artículo 22, numeral 9, en concordancia con el artículo 63, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y oídos los informes orales. ANTECEDENTES Respecto a la solicitud de vacancia presentada por Vidal Ticona Ticona Mediante escrito de fecha 14 de setiembre de 2012 (fojas 4 a 16), Vidal Ticona Ticona solicitó la vacancia de Santiago Florentino Curi Velásquez, alcalde de la Municipalidad Distrital de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, por haber infringido la prohibición de contratar sobre bienes municipales prevista en el artículo 22, numeral 9, en concordancia con el artículo 63, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante LOM), alegando que el mismo habría otorgado asignaciones, aguinaldos y gratifi caciones, no contempladas en ley o norma alguna, en favor suyo y de otros funcionarios municipales, ya que, mediante la Resolución de Alcaldía Nº 555-2011-MDCGAL (fojas 96 y 97), de fecha 30 de diciembre de 2011, que aprobó el acta fi nal del pliego petitorio del año 2012 del Sindicato de Trabajadores de la municipalidad, tales benefi cios se hicieron extensivos a los funcionarios públicos y personal de confi anza de dicha comuna. Entre los principales medios probatorios, acompaña copias de las planillas de bonifi cación por escolaridad de enero de 2012, aguinaldo de julio de 2012 y por el aniversario de Tacna, en agosto de 2012 (fojas 19 a 95), en las que se aprecian diversos montos depositados por tales conceptos a funcionarios, empleados y obreros de dicha comuna. Solicitud de adhesión presentada por Álex Yómer Flores Calderón Con fecha 5 de noviembre de 2012 (fojas 140 a 143), Álex Yómer Flores Calderón solicitó ante el Concejo Distrital de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa su adhesión a la solicitud de vacancia detallada en el párrafo anterior. Posición del Concejo Distrital de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa En sesión extraordinaria, de fecha 7 de noviembre de 2012 (fojas 163 a 174), el Concejo Distrital de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa desaprobó la solicitud de adhesión presentada por Álex Yómer Flores Calderón, y rechazó la solicitud de vacancia presentada por Vidal Ticona Ticona, al no haberse alcanzado el voto aprobatorio de los dos tercios del número legal de sus miembros (se obtuvieron seis votos a favor de la vacancia y cuatro votos en contra). Esta decisión se plasmó en el Acuerdo Municipal Nº 0106-2012-MDCGAL-CM (fojas 175 y 176), de la misma fecha. Respecto al recurso de apelación de fecha 26 de noviembre de 2012 El 26 de noviembre de 2012 (fojas 189 a 199), Vidal Ticona Ticona apeló el Acuerdo Municipal Nº 0106-2012- MDCGAL-CM, en el extremo en que rechazó la solicitud de vacancia. Respecto al pronunciamiento del Jurado Nacional de Elecciones En mérito del recurso de apelación interpuesto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones emitió, con fecha 10 de enero de 2013, la Resolución Nº 0016-2013-JNE (fojas 745 a 748), a través de la cual se declaró nulo todo lo actuado hasta la fecha de presentación de la solicitud de adhesión de Álex Yómer Flores Calderón, al advertirse vicios en la tramitación del procedimiento que determinaron la vulneración de su derecho de defensa, y se dispuso devolver los actuados al concejo distrital, a efectos de que se convoque a una nueva sesión extraordinaria, respetando los principios del debido procedimiento. Descargo presentado por el alcalde el 24 de abril de 2013 Mediante escrito presentado el 24 de abril de 2013 (fojas 795 a 797), el alcalde Santiago Florentino Curi Velásquez hace, a modo de descargo, un recuento de todos sus escritos presentados a lo largo del procedimiento de vacancia, entre los cuales cabe reseñar los siguientes: i) Escrito de fecha 24 de octubre de 2012 (fojas 146 a 154), sin sello de recepción de la Municipalidad Distrital de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, en el cual solicita al pleno del concejo municipal el rechazo de la petición de vacancia por sustracción de la materia, al haber emitido la Resolución de Alcaldía Nº 339-2012-MDCGAL, de fecha 24 de setiembre de 2012 (fojas 229 y 230), con la cual dejó sin efecto la extensión de la Resolución de Alcaldía Nº 555-2011-MDCGAL a los funcionarios públicos y personal de confi anza de la municipalidad, y falta de agotamiento de la vía previa, al no haber sido materia de impugnación la referida resolución. ii) Escritos, de fechas 27 de diciembre de 2012 (fojas 216 a 220) y 3 de enero de 2013 (fojas 255 a 260), a los que se acompañan diversos documentos de trámite interno, según los cuales el alcalde solicitó, desde el 13 de setiembre de 2012, la suspensión de los pagos a funcionarios de confi anza ordenados por la Resolución de Alcaldía Nº 555-2011-MDCGAL y la devolución de los montos indebidamente cobrados, adjuntándose algunas solicitudes efectuadas por los funcionarios benefi ciados, para el descuento de tales montos por planilla. iii) Escrito de fecha 8 de enero de 2013 (fojas 281 a 296), en el que señala haber recibido S/. 1 400,00 por el convenio colectivo de 2012, bajo el concepto de escolaridad, monto cuya devolución efectuó el 4 de julio de 2012, conforme se aprecia del voucher obrante a fojas 302, y que integra parte de la devolución de S/. 26 840,00 efectuada en el marco del proceso de vacancia seguido en el Expediente Nº J-2012-327. Respecto a la nueva sesión extraordinaria de fecha 23 de abril de 2013 En virtud de lo dispuesto por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, el concejo distrital convocó a una nueva sesión extraordinaria para el 23 de abril de 2013 (fojas 798 a 808), en la que se aprobó por unanimidad la adhesión solicitada por Álex Yómer Flores Calderón y se rechazó la solicitud de vacancia presentada por Vidal Ticona Ticona, al no haberse alcanzado el voto aprobatorio de los dos tercios del número legal de sus miembros (se obtuvieron seis votos a favor de la vacancia y cuatro votos en contra). Dicha decisión se plasmó en el Acuerdo de Concejo Nº 52-2013-MDCGAL-CM (fojas 809 a 812), de fecha 24 de abril de 2013. Respecto al recurso de apelación de fecha 24 de mayo de 2013 Al no estar de acuerdo con la decisión emitida por los miembros del Concejo Distrital de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, Vidal Ticona Ticona interpuso, con fecha 24 de abril de 2013, recurso de apelación (fojas 827 a 838), bajo los siguientes términos: i) El alcalde ha otorgado asignaciones, aguinaldos y gratifi caciones no contempladas en ley o norma alguna, a manera de donaciones o liberalidades, en favor suyo y de otros funcionarios municipales, denotándose un