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El Peruano Jueves 10 de abril de 2014 520753 Portillo, departamento de Ucayali, teniendo a la vista el Expediente N° J-2013-948, así como oídos los informes orales. ANTECEDENTES Solicitud de vacancia presentada por Robert Saavedra Meléndez El 23 de julio de 2013, el solicitante alega que los regidores Orlando Castillo Chahua, Élmer Javier León Masias, Efi Tenazoa Pinchi y Mirtha Navarro Ramirez habrían ejercido funciones administrativas, tales como haber aprobado el cese del gerente municipal, haber aprobado los viajes del alcalde, regidores y funcionarios, haber realizado la contratación de personal, haber donado dinero, aperturado cuentas bancarias, acordado la celebración de aniversarios, aprobado el préstamo de máquinas pesadas, concesionado canteras, verifi cado el censo de hogares, contratado a treinta personas y haber aprobado el plan de residuos sólidos, la celebración de fi estas navideñas, la compra de un bote de madera, apoyo económico, la apertura de la caja chica y la venta de guías hechas con material ripio (fojas 2 a 10 del Expediente N° J- 2013-948). De este modo, Robert Saavedra Meléndez concluye que los regidores cuestionados estarían incursos en el artículo 11, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante LOM), en base a los siguientes fundamentos: - En relación con el cese de Raúl Vásquez Panduro, en el cargo de gerente municipal Uno de los elementos por los que sustenta la vacancia es que los regidores emitieron voto para cesar en el cargo de gerente municipal a Raúl Vásquez Panduro, decisión que se tomó en la Sesión Extraordinaria N° 001-2011-MDNR-CM, de fecha 26 de setiembre de 2011 (fojas 112). Se alega que si bien en dicha sesión se tenía como punto de agenda la “Ratifi cación/modifi cación de titulares y suplentes fi rmantes de las cuentas bancarias de la municipalidad distrital de Nueva Requena”, sin embargo, se suspendió dicho tema de agenda y se atendió la Carta N° 01-CM-MDNR/11 (fojas 170), remitida por los regidores cuestionados, en la que solicita el cese del gerente municipal. En dicha sesión se acordó, por mayoría califi cada, el cese del mencionado funcionario. Robert Saavedra Meléndez agrega que para cesar a Raúl Vásquez Panduro en el cargo de gerente municipal no se respetó el debido procedimiento, debido a que dicho funcionario no se encontraba presente en la cesión del concejo en la que se acordó su cese, por lo que no pudo hacer uso de su derecho de defensa; en adición a ello, no existió un procedimiento disciplinario en donde se determine si el gerente municipal habría cometido una falta grave o un acto doloso. El solicitante agrega que el gerente municipal, al ser un funcionario de confi anza, solo puede ser cesado en sus funciones por el alcalde del concejo municipal. Asimismo, señala que si bien en Sesión Ordinaria N° 001-2011-MDNR-CM, de fecha 22 de agosto de 2011, Raúl Vásquez Panduro fue nombrado como primer titular responsable del registro de fi rmas de las cuentas corrientes que posee la municipalidad ante el Banco de la Nación. Posteriormente, y debido a su cese en el cargo de gerente municipal, y por medio de la sesión ordinaria N° 004- 2011-MDNR-CM (fojas 125), de fecha 6 de octubre de 2011, el pleno del concejo municipal aprueba, por mayoría califi cada, la modifi cación de fi rmas de las cuentas que la Municipalidad Distrital de Nueva Requena posee en el Banco de la Nación, en la que se observa que Nelson Vargas Theo es el reemplazante del gerente cesado (fojas 125 a 126). - Respecto a la aprobación de autorización para viajes del alcalde y regidores El solicitante señala que por medio de la sesión extraordinaria N° 002-MDNR- CM, de fecha 3 de noviembre de 2011 (fojas 113), los regidores aprobaron autorizar el viaje en comisión de servicios de Humberto Banda Estela, alcalde de la Municipalidad Distrital de Nueva Requena, sin embargo, el viaje del burgomaestre no fue en comisión de servicios, sino para asistir al Encuentro Nacional entre el Congreso de la República, el Poder Ejecutivo y las municipalidades distritales del Perú. En adición a ello, el solicitante señala que por medio de la Sesión Extraordinaria N° 003-2011-MDNR-CM (fojas 114), de fecha 25 de noviembre de 2011, los regidores aprueban autorizar el viaje en comisión de servicios del alcalde del distrito de Nueva Requena a la ciudad de Lima; sin embargo, dicho viaje no fue en comisión de servicios, sino que se realizó para asistir a una reunión de trabajo en donde se informaría sobre las gestiones y resultados respecto de la programación de las transferencias correspondientes al canon y sobrecanon, de acuerdo a la Ley N° 29693, Ley que homologa el canon y sobrecanon por la explotación de petróleo y gas en los departamentos de Piura, Tumbes, Loreto, Ucayali, y en la provincia de Puerto Inca, del departamento de Huánuco, al canon a la explotación del gas natural y condensados. Así también, indica que por medio de la Sesión Ordinaria N° 005-2012-MDNR-CM, de fecha 1 de marzo de 2012, los regidores acuerdan el viaje de dos regidores a la ciudad de Trujillo, sin embargo, no fue un viaje de comisión de servicios, sino para participar en el Seminario Internacional por los treinta años de Fundación del AMPE. En ese sentido, señala que este acuerdo no es una atribución de los regidores, asimismo, no se trata de viajes en comisión de fi scalización. Asimismo, por medio de la Sesión Ordinaria N° 004- 2011-MDNR-CM, de fecha 6 de octubre de 2011, se autorizó el viaje en comisión de servicios a Lima del burgomaestre, a efectos de que pueda participar en una reunión de trabajo en el despacho de la Ministra de Educación. A mayor abundamiento, el solicitante señala que los acuerdos tomados por los regidores cuestionados atentan contra el numeral 11, del artículo 9, de la Ley N° 27972, que señala que corresponde al concejo municipal autorizar los viajes al exterior del país que, en comisión de servicios o representación de la municipalidad, realice el alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier otro funcionario. En ese sentido, la norma hace expresa referencia a viajes al exterior del país, mas no a provincias. - Sobre la aprobación de celebración de aniversarios y fi estas navideñas El solicitante señala que los regidores, en la Sesión Ordinaria N° 002-2011-MDNR-CM, de fecha 1 de setiembre de 2011, aprobaron las actividades para celebrar el XVII Aniversario del distrito de Nueva Requena. En igual sentido, en la Sesión Ordinaria N° 016-2012- MDNR-CM, de fecha 23 de agosto de 2012, los regidores cuestionados acuerdan realizar las actividades del XVIII Aniversario de creación política del distrito de Nueva Requena, con una inversión de S./ 29 800, 00, siendo que esta no es una atribución de los regidores. - Sobre la aprobación de contratación de personal y adquisición de bienes Respecto a la contratación de personal, el solicitante señala que por medio de la Sesión Ordinaria N° 004-2011- MDNR-CM, de fecha 6 de octubre de 2011, se convocó a treinta participantes para ser contratados con el objeto de realizar trabajos de censo del sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) y el Registro Único de Benefi ciarios (RUBEN) en el distrito de Nueva Requena. Asimismo, se aprobó el curso taller denominado Municipalidades, comunidades y familias saludables, donde el 50% del gasto generado sería asumido por la entidad municipal. Además, en la Sesión Ordinaria N° 001-2012-MDNR- CM (fojas 127), de fecha 13 de enero de 2012, los regidores cuestionados aprobaron contratar a un especialista para realizar un informe del funcionamiento de los medidores de agua, así como realizar el saneamiento urbano catastral del Terreno Ampliación Urbana. Por añadidura, en dicha sesión se acordó convocar a un mecánico especialista en maquinaria pesada y a un electricista para que realice un diagnóstico y elabore una proforma. Finalmente, los regidores acordaron realizar el mantenimiento del motor fuera de borda y la adquisición de un bote de madera. Finalmente, por medio de la sesión ordinaria N° 002- 2011-MDNR-CM (fojas 120), de fecha 1 de setiembre de 2011, el solicitante alega que el concejo aprueba la contratación de personal administrativo en diferentes modalidades contractuales. - Sobre la aprobación de proyectos El solicitante señala que por medio de la Sesión Extraordinaria N° 007-2012-MDNR- CM (fojas 115), de fecha 30 de mayo de 2011, los regidores acuerdan el “Compromiso de apoyar el desarrollo de la fase de pre