Norma Legal Oficial del día 15 de mayo del año 2014 (15/05/2014)
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TEXTO DE LA PÁGINA 55
El Peruano Jueves 15 de MORDAZA de 2014
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- Programacion.- Los proyectos de inversion que se propongan y prioricen en el MORDAZA del presupuesto participativo deben responder a los objetivos establecidos en los Planes de Desarrollo Concertados. - Coordinado.- Los actores e instituciones, que operan dentro de un mismo ambito o circunscripcion territorial, deben armonizar, articular o realizar acciones conjuntas a fin de evitar duplicidad de esfuerzos. - Concertado.- Los problemas, soluciones y potencialidades de desarrollo de un territorio y/o grupo social deben ser determinados concertadamente, en el MORDAZA de los Planes de Desarrollo Concertados. - Sostenibilidad y Multianualidad.- La priorizacion de los proyectos de inversion debe tomar en cuenta la efectiva disponibilidad de recursos y la sostenibilidad de su financiamiento, incluido los gastos que requiera su mantenimiento, con un horizonte multianual. - Flexibilidad.- El MORDAZA debe tener la capacidad de adaptarse a situaciones coyunturales a fin de atenderlas en forma oportuna con el objeto de salvaguardar las prestaciones del servicio hacia la colectividad. - Participativo.- El MORDAZA debe contener mecanismos de participacion de la sociedad civil. Articulo 9º.- PRODUCTOS DEL MORDAZA PARTICIPATIVO Determinar en concordancia a lo establecido en las normas que rigen el Presupuesto Participativo 2015, los productos como resultado de las fases del proceso: a) Expediente de Inscripcion como Agente Participante. b) Libro de Inscripcion para Agentes Participantes. c) Capacitacion de Agentes Participantes. d) Actas de los Talleres de Trabajo. e) Listado de Proyectos Priorizados. f) Acta de Acuerdos y Compromisos. g) Resumen Ejecutivo del Proceso. h) Remision del detalle de la realizacion del MORDAZA y de sus resultados a traves de un Aplicativo informatico, accesible via Internet, hacia la Direccion Nacional de Presupuesto Publico DNPP. i) Resumen de los acuerdos de cada taller. j) Acuerdo de Concejo aprobando los resultados del MORDAZA Participativo Articulo 10º.- COORDINACION DEL MORDAZA La coordinacion del MORDAZA del Presupuesto Participativo 2015 de la Municipalidad Provincial de Huaral sera efectuada por el Presidente del Equipo Tecnico, que para este caso es el Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacion de la institucion edil; el mismo que recibira el apoyo de los miembros del Equipo Tecnico, Actores del MORDAZA de Presupuesto Participativo y Unidades Organicas de la Municipalidad para su cumplimiento. Articulo 11º.- El desarrollo del MORDAZA del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Provincial de Huaral para el Ano Fiscal 2015, consta de las siguientes fases: - Preparacion, en esta fase se desarrollan las acciones de comunicacion, sensibilizacion, convocatoria, identificacion y capacitacion de los agentes participantes. - Concertacion, en esta fase se reunen los funcionarios del Estado y los agentes participantes para desarrollar un trabajo concertado de diagnostico, identificacion y priorizacion de resultados y de proyectos de inversion publica que contribuyan al logro de resultados a favor de la poblacion, sobre todo de aquellos sectores con mayores necesidades de servicios basicos. - Coordinacion entre niveles de gobierno, corresponde a la Municipalidad Provincial de Huaral organizar los mecanismos de coordinacion y consistencia presupuestaria con los Gobiernos Locales de su jurisdiccion, en materia de gastos de inversion y entre niveles de gobierno, respetando competencias y procurando economias de escala y concertacion de esfuerzos. - Formalizacion, en esta fase se realiza la Rendicion de Cuentas correspondiente al ejercicio anterior y se formalizan los acuerdos adoptados en el MORDAZA Participativo. El Esquema Nº 1 presenta el procedimiento basico para el desarrollo del proceso.
entorno de innovacion, de calidad, de alianzas y acuerdos entre los sectores publicos y privados. - Corresponsabilidad.- Entre el gobierno local y la sociedad civil, en la identificacion de oportunidades, solucion de los problemas de la comunidad; ambos relacionados a la priorizacion de proyectos de desarrollo, respetando los contenidos y alcances de los PDC y demas planes existentes. - Solidaridad.- La disposicion de todo agente participante para asumir los problemas de otros como propios, sin intereses particulares. - Respeto de los Acuerdos.- La participacion de la sociedad civil en los Presupuestos de los gobiernos locales se fundamenta en el compromiso de cumplimiento de los acuerdos o compromisos concertados. - Sostenibilidad y Multianualidad.- La priorizacion de los proyectos de inversion debe tomar en cuenta la efectiva disponibilidad de recursos y la sostenibilidad de su financiamiento y su mantenimiento al servicio de la comunidad. - Flexibilidad.- El MORDAZA debe tener la capacidad de adaptarse a las situaciones de emergencia a fin de atenderlas de manera oportuna, en funcion de los servicios hacia la comunidad. - Territorio.- En la realizacion del MORDAZA participativo debemos considerar las capacidades y caracteristicas del territorio, entendiendo este como un espacio donde confluyen diferentes dinamicas economicas y sociales, a traves de la coordinacion intersectorial. Este enfoque permite un caracter diferenciado del MORDAZA participativo, de acuerdo a los territorios donde se ejecuta. Articulo 7º.- OBJETIVOS ESPECIFICOS 7.1. Promover la creacion de condiciones economicas, sociales, ambientales y culturales que mejoren los niveles de MORDAZA de la poblacion y fortalezcan sus capacidades como base del desarrollo, posibilitando acciones concertadas que refuercen los vinculos de identidad, de pertenencia y las relaciones de confianza con el Gobierno Local. 7.2. Mejorar la asignacion y ejecucion de los recursos publicos, de acuerdo a las prioridades consideradas en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia y los Planes Sectoriales, Regionales y Nacionales, propiciando una cultura de responsabilidad Fiscal, sobre la base de acuerdos concertados. 7.3. Reforzar la relacion entre el Gobierno local y la Sociedad civil, en el MORDAZA de un ejercicio de la ciudadania que utilice los mecanismos de Democracia Directa y Democracia Representativa la cual va a generar compromisos y responsabilidades compartidas. 7.4. Fijar prioridades en el gasto del Presupuesto Municipal, en materias de Inversion, garantizando la sostenibilidad de la inversion ya ejecutada y estableciendo un orden de prelacion para la ejecucion de proyectos de tal manera que estos se constituyan en verdaderas soluciones a los problemas, los mismos que son prioridades y declarados viables, bajo las normas Tecnicas y Procedimientos establecidos en la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversion Publica y modificatorias. 7.5. Crear y desarrollar a partir de la normativa vigente, politicas municipales y condiciones institucionales que promuevan la generacion de empleo y el desarrollo economico y social, a traves de la Inversion Privada y la Cooperacion Internacional. 7.6. Contribuir al cambio hacia una gestion por resultados. 7.7. Reforzar la transparencia, el seguimiento, control, la rendicion de cuentas y la ejecucion de las acciones concertadas en el MORDAZA del Presupuesto Participativo, asi como la vigilancia de la accion publica en general, fortaleciendo las capacidades del Gobierno Local para el desarrollo del Presupuesto Participativo. TITULO II DEL MORDAZA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Articulo 8º.- CARACTERISTICAS DEL MORDAZA - Competencia.- Los proyectos de inversion priorizados durante el MORDAZA deben responder a las competencias de cada nivel de Gobierno.