Norma Legal Oficial del día 01 de noviembre del año 2014 (01/11/2014)
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TEXTO DE LA PÁGINA 58
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Primos hermanos (cuarto grado de consanguinidad) Consecuentemente, el vinculo de parentesco se encuentra dentro del rango que los articulos 1 de la Ley y 2 de su Reglamento establecen para la configuracion del nepotismo. Existencia de vinculo laboral o contractual 8. A fojas 557 a 560 corre la MORDAZA certificada del contrato de locacion de servicios, de fecha 18 de MORDAZA de 2012, suscrito por la Municipalidad Provincial de MORDAZA, representada por el gerente municipal, MORDAZA Ubillus MORDAZA, y MORDAZA Urcia Desposorio, mediante el cual la citada comuna contrato los servicios de este, a fin de que desempene sus servicios de docente en la Institucion Educativa Nº 80070 Nuestra Senora del MORDAZA MORDAZA, de MORDAZA, en virtud del Convenio de Cooperacion Tecnico Pedagogico y Financiero celebrado entre el referido municipio provincial y la Unidad de Gestion Educativa Local-Viru, de fecha 7 de MORDAZA de 2012 (fojas 564 a 569), cuya celebracion fue autorizada por el Acuerdo de Concejo Nº 051-2012-MPV (fojas 561), y modificado por el Acuerdo de Concejo Nº 068-2012-MPV (fojas 570), conforme se indica en la clausula MORDAZA del referido contrato de locacion. De acuerdo a las clausulas sexta, septima, octava y decimoprimera del aludido contrato, la Municipalidad Provincial de MORDAZA se comprometio a pagar los honorarios de MORDAZA Urcia Desposorio, pactados en la suma de S/. 900 00,00 mensuales, para lo cual previamente el locador debia presentar su recibo por honorarios profesionales y su informe de los servicios prestados, asi como la conformidad por tales servicios efectuada por el area respectiva, fijandose el plazo de vigencia del contrato desde el 2 de MORDAZA hasta el 31 de diciembre de 2012, siendo que el egreso que implicaba el pago de los honorarios del citado profesor se haria con cargo a la comuna provincial. 9. Mediante Resolucion Gerencial Nº 135-2012MPV/GM, de fecha 22 de MORDAZA de 2012, expedida por el gerente municipal de la Municipalidad Provincial de MORDAZA, MORDAZA Ubillus MORDAZA, que en MORDAZA certificada corre de fojas 555 a 556, se aprobaron los contratos de locacion de servicios suscritos por la entidad MORDAZA con los profesores MORDAZA Urcia Desposorio, MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA del MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA del MORDAZA MORDAZA Ganoza, Gissela MORDAZA MORDAZA Munoz y MORDAZA del MORDAZA MORDAZA MORDAZA, a fin de que presten servicios en la Institucion Educativa Nº 80070 Nuestra Senora del MORDAZA MORDAZA, de MORDAZA, y en otras dos instituciones, en virtud del Convenio de Cooperacion Tecnico Pedagogico y Financiero celebrado entre el referido municipio provincial y la Unidad de Gestion Educativa Local-Viru. Cabe senalar que en el articulo tercero de la citada resolucion gerencial, se dispuso dar cuenta de la misma "a la Alcaldia" y a otras dependencias ediles. 10. A fojas 215, 216, 218, 219 y 220, corren copias certificadas de los siguientes documentos, los que sustentan el pago de S/. 900 00,00 a MORDAZA Urcia Desposorio por los honorarios correspondientes al mes de junio de 2012, en virtud del contrato de locacion de servicios: i) comprobante de pago emitido por la Municipalidad Provincial de MORDAZA, en el cual consta la firma del citado locador; ii) la orden de servicios Nº 0001969; iii) informe de los servicios prestados en la institucion educativa MORDAZA mencionada; iv) la conformidad otorgada por el subgerente de servicios educativos de la Municipalidad Provincial de MORDAZA, al informe MORDAZA indicado, y v) el recibo por honorarios profesionales Nº 00112 emitido por el citado pariente del MORDAZA a la comuna provincial. 11. De igual modo, a fojas 227, 228, 230, 231 y 232, obran copias certificadas de los documentos que acreditan el pago de S/. 900 00,00 al MORDAZA hermano del burgomaestre, por sus honorarios del mes de MORDAZA de 2012, conforme al siguiente detalle: i) comprobante de pago emitido por la Municipalidad Provincial de MORDAZA, en el cual consta la firma del citado locador; ii) la Orden de servicios Nº 0001705; iii) informe de los servicios prestados en la institucion educativa MORDAZA mencionada; iv) la conformidad otorgada por el subgerente de servicios educativos de la Municipalidad Provincial de MORDAZA, al informe MORDAZA indicado, y v) el Recibo por honorarios profesionales Nº 00111, emitido por el pariente del MORDAZA a la comuna provincial.
El Peruano Sabado 1 de noviembre de 2014
12. Adicionalmente, debe tenerse presente que el 17 de diciembre de 2013, MORDAZA Urcia Desposorio deposito la suma de S/. 7 200,00 en la cuenta de la Municipalidad Provincial de MORDAZA en el Banco de la Nacion, como se aprecia en la MORDAZA certificada del comprobante de deposito (voucher) que corre a fojas 554, remitiendo MORDAZA del comprobante al director de la Unidad de Gestion Educativa Local-Viru mediante un escrito presentado el 20 de diciembre de 2013 (fojas 552), en el cual informo a dicho funcionario que el deposito lo efectuo en calidad de "devolucion" a la comuna "por los servicios profesionales prestados a la Municipalidad como docente de la I.E. Nº 80070 Nuestra Senora del MORDAZA MORDAZA, de Viru. 13. Estos documentos acreditan que existio un vinculo contractual entre la Municipalidad Provincial de MORDAZA y el MORDAZA hermano del burgomaestre, desde el 2 de MORDAZA hasta el 31 de diciembre de 2012, habiendo cumplido este con prestar sus servicios y la comuna con pagarle integramente la respectiva contraprestacion, en vista de que aquel devolvio todo el monto que le fue pagado por el municipio. Injerencia para la contratacion de parientes 14. Este Supremo Tribunal Electoral estima que es posible declarar la vacancia por la causal de nepotismo si se comprueba que el MORDAZA provincial o distrital ha tenido injerencia en la contratacion de sus parientes. Asi, dicha injerencia se MORDAZA en caso de verificar cualquiera de los dos siguientes supuestos: i) por realizar acciones concretas que evidencien una influencia sobre los regidores o los funcionarios con facultades de contratacion, nombramiento o designacion; y ii) por omitir cumplir con su deber de acatar las leyes y disposiciones que regulan las actividades y el funcionamiento del sector publico imperativo contenido en el articulo VIII del Titulo Preliminar de la LOM, obligacion que se expresa en el respeto que debe observar el MORDAZA, en su condicion de MORDAZA autoridad municipal, a las prohibiciones establecidas en la Ley y en el Reglamento, cuyo fin es impedir que los parientes de las autoridades y funcionarios estatales MORDAZA contratados en las entidades a las que pertenecen. 15. Para analizar el MORDAZA supuesto omision de cumplir el deber de respetar las prohibiciones de la Ley y el Reglamento, previamente se debera determinar si la autoridad cuestionada tuvo o no conocimiento sobre la contratacion de su pariente, lo que se puede colegir del analisis de los siguientes elementos: a) cercania del vinculo de parentesco; b) domicilio de los parientes; c) poblacion y superficie del gobierno local; d) las actividades que realiza el pariente; e) lugar de realizacion de las actividades del pariente y f) actuacion sistematica de los integrantes del concejo municipal. 16. En el caso de autos, ante la inexistencia de acciones concretas que evidencien influencia en la contratacion, corresponde evaluar si el MORDAZA provincial de MORDAZA tuvo conocimiento de la contratacion de su pariente y omitio realizar acciones concretas para dejar sin efecto el contrato, incurriendo en la MORDAZA causal de nepotismo. Para ello se considerara los aspectos senalados en el parrafo anterior: a) Cercania del vinculo de parentesco: Conforme se indico en el MORDAZA considerando de la presente resolucion, MORDAZA Urcia MORDAZA y MORDAZA Urcia Desposorio son parientes dentro del MORDAZA grado de consanguinidad, al ser ambos primos hermanos, encontrandose dentro del rango que los articulos 1 de la Ley y 2 de su Reglamento establecen para la configuracion del nepotismo. b) Cercania o coincidencia domiciliaria de la autoridad y su pariente: A fojas 553 corre la MORDAZA certificada del documento nacional de identidad de MORDAZA Urcia Desposorio, en la cual consta que domicilia en "Francisco Bolognesi s/n", distrito y provincia de Viru. En la informacion brindada por la consulta en linea de la pagina web del Registro Nacional de Identificacion y Estado Civil (Reniec), se aprecia que MORDAZA Urcia MORDAZA domicilia en "Mariscal MORDAZA Nº 134", distrito y provincia de MORDAZA (fojas 247). Si bien a fojas 249 obra la MORDAZA certificada de un plano expedido por el Organismo de Formalizacion de la Propiedad Informal (Cofopri), en el cual se aprecia que "Francisco Bolognesi" es el nombre de una MORDAZA y que "Mariscal Caceres" es el nombre de un pasaje, en el documento nacional de identidad del pariente del MORDAZA y en la informacion del Reniec referida al domicilio de