Norma Legal Oficial del día 04 de marzo del año 2016 (04/03/2016)
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TEXTO DE LA PÁGINA 47
El Peruano / Viernes 4 de marzo de 2016
NORMAS LEGALES
579757
3. De la revisión del estatuto de la organización política Partido Nacionalista Peruano, se concluye lo siguiente: a) De una lectura integral de los artículos 20 y 36 del estatuto, se aprecia que las modalidades para llevar a cabo la democracia interna en la agrupación política Partido Nacionalista Peruano pueden ser i) elecciones de afiliados y no afiliados, ii) elecciones de afiliados y iii) elecciones mediante delegados. b) En ese contexto, mediante los órganos descentralizados del Comité Electoral Nacional, se realiza un proceso electoral para elegir a los delegados de las diferentes circunscripciones a nivel nacional, a fin de que, a su vez, estos puedan elegir a los candidatos que postulen a cargos públicos. c) Una vez elegidos los delegados, estos, junto con las personas señaladas en el artículo 17 del estatuto, forman parte de la Asamblea General Nacional, que, entre otras, tiene la atribución de elegir en lista cerrada a los candidatos del partido que postulen a cargos públicos, entre ellos, al Congreso de la República, conforme lo señala el artículo 20 de la norma estatutaria. d) Cabe precisar que el Comité Electoral Nacional es competente para organizar y ejecutar el proceso para elegir a los candidatos para cargos de elección popular. 4. Ahora bien, en este caso, el JEE consideró que la organización política no cumplió con las normas referidas a la democracia interna, puesto que la incorporación de Elena Gonzales Santiago no fue dada determinada por el órgano competente del partido político facultado para realizar la designación directa. 5. Al respecto, de la revisión de los actuados, se aprecia lo siguiente: a. Con la solicitud de inscripción de lista de candidatos, el personero legal titular del partido político presentó, entre otros, los documentos relacionados con la incorporación de Elena Gonzales Santiago: - Solicitud del 20 de enero de 2016 (fojas 127), a las 16:30 horas, presentada por Marco Julio Torres Aliaga al presidente del Comité Electoral Nacional, en la que señala como candidata accesitaria para el distrito de Lima Provincias a Elena Gonzales Santiago. - Carta del 2 de febrero de 2016 (fojas 140), a través de la cual Mayra Trujillo Sánchez, candidata para el Congreso de la República por dicha circunscripción, presenta su renuncia a participar en este proceso electoral. - Resolución N° 08-2016-COEN-PNP, del 9 de febrero de 2016 (fojas 139), por medio del cual el Comité Electoral Nacional acepta la renuncia de Mayra Trujillo Sánchez e incorpora, en su lugar, a Elena Gonzáles Santiago. b. Sin embargo, en la Resolución N° 001-2016-JEEH, mediante la cual el JEE declaró la inadmisibilidad de la solicitud de inscripción, no se observó la incorporación de Elena Gonzales Santiago, sino únicamente se advirtió la falta de presentación de su solicitud de licencia sin goce de haber. c. Por ello, la organización política solo subsanó la observación referida a la licencia. d. Recién a través de la Resolución N° 002-2016-JEEH, el JEE cuestionó la incorporación de Elena Gonzales Santiago como candidata al Congreso de la República por dicho partido político y declaró la improcedencia de la lista, sin valorar la documentación presentada en la solicitud de inscripción. e. Finalmente, cabe mencionar que obra en el expediente un acta complementaria del 19 de febrero de 2016 (fojas 34 a 36), suscrita por los miembros del Comité Electoral Nacional, en la que precisan la inclusión de la candidata accesitaria Elena Gonzales Santiago en la lista congresal para el distrito electoral de Lima Provincias. En tal sentido, se concluye que, a pesar de que el partido político adjuntó a la solicitud de inscripción determinados documentos que sustentaban la incorporación de Elena Gonzales Santiago como candidata, el JEE no los valoró en la etapa de calificación ni en la de subsanación.
6. Ahora bien, del análisis de los actuados, se advierte lo siguiente: i. Efectivamente, a través de los órganos descentralizados del Comité Electoral Nacional, se llevó a cabo el proceso de elección de los delegados con la finalidad de que participen en la Asamblea General Nacional programada para el 20 de enero de 2016, en la que se elegiría a los candidatos para el Congreso y el Parlamento Andino. ii. Por ello, el 20 de enero de 2016, se llevó a cabo la referida asamblea y se desarrollaron las elecciones internas para determinar a los candidatos que postularían para ser representantes del Congreso y del Parlamento Andino. Dichas elecciones estuvieron a cargo de los miembros del Comité Electoral Nacional. iii. De acuerdo con el cronograma establecido en el "Reglamento Específico para la Inscripción de Listas para elegir a los Candidatos al Congreso de la República del Perú y al Parlamento Andino" (fojas 117 a 118), la inscripción de candidatos vencía el 20 de enero de 2016, a las 16:30 horas. iv. En ese contexto, Mario Julio Torres Aliaga, en su calidad de afiliado invitado (fojas 94) y parte de la Asamblea General Nacional, conforme al artículo 17, literal f, del estatuto, presentó ante el Comité Electoral Nacional su solicitud de lista de candidatos al Congreso y al Parlamento Andino, para diferentes distritos electorales, entre ellos, Lima Provincias, y propuso a Angélica Arata Tasso, Juan Alfredo Vivanco Bautista, Emerson Antonio Vicente López y Mayra Trujillo Sánchez, mas no se consignó a algún accesitario (fojas 119 a 125). v. Pese a ello, dentro del plazo establecido por la referida organización política para llevar a cabo sus elecciones internas, Mario Julio Torres Aliaga comunicó por escrito al presidente del Comité Electoral Nacional que la candidata accesitaria por el distrito electoral de Lima Provincias era Elena Gonzales Santiago, identificada con DNI N° 15354778 (fojas 127). vi. Aun así, en el "Acta de la I Asamblea General Nacional Extraordinaria 2016 convocada para la elección de candidatos al Congreso de la República y Parlamento Andino del Partido Nacionalista", del 20 de enero de 2016 (fojas 56 a 83), solo se indica la elección de Angélica Arata Tasso, Juan Alfredo Vivanco Bautista, Emerson Antonio Vicente López y Mayra Trujillo Sánchez como candidatos al Congreso por el distrito electoral de Lima Provincias (fojas 59), mas no se consignaron los datos de Elena Gonzales Santiago, candidata accesitario de dicha circunscripción. vii. Finalmente, mediante la Resolución N° 08-2016-COEN-PNP, del 9 de febrero de 2016 (fojas 130), el Comité Electoral Nacional resolvió aceptar la renuncia de Mayra Trujillo Sánchez e incorporar a Elena Gonzales Santiago, como candidata al Congreso con el número 4, por la región Lima Provincias. 7. De lo expuesto, se observa que la citada organización política actuó conforme a sus normas estatutarias y que, si bien no se consignaron los datos de Elena Gonzales Santiago en la referida acta, existen medios probatorios que acreditan que, dentro del plazo establecido para la democracia interna, fue presentada como candidata accesitaria por el distrito electoral de Lima Provincias, lo cual quedó corroborado por el contenido de la Resolución N° 08-2016-COEN-PNP, en el que se indica que Mario Julio Torres Aliaga la presentó como candidata accesitaria. 8. Del mismo modo, cabe señalar que obra en los actuados la solicitud de licencia sin goce de remuneraciones (fojas 49), presentada por Elena Gonzales Santiago a la Institución Educativa Pública Nuestra Señora del Carmen, de este modo, se cumple con lo establecido en el artículo 114 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones. 9. En consecuencia, dado que dicho partido político sí cumplió con las normas electorales relacionadas con la democracia interna y con la presentación de la solicitud de licencia sin goce de haber de la candidata Elena Gonzales Santiago, corresponde declarar fundado el presente