Norma Legal Oficial del día 18 de octubre del año 2004 (18/10/2004)

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TEXTO DE LA PÁGINA 12

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Total 2002 Contribuyentes (numero.) Recaudacion (S/.millones) IGV S/. Millones) Recaudacion/Contrib.(S/.) IGV/Contribuyente (S/.) 2003 Contribuyentes (numero.) Recaudacion (S/.millones) IGV S/. Millones) Recaudacion/Contrib.S/ IGV/Contribuyente (S/.) S.Martin Huanuc. Pasco 20,836 16.8 3.6 807 171

NORMAS LEGALES
MORDAZA Ucayali

MORDAZA, lunes 18 de octubre de 2004

Cuadro I.17. PPDII. Recaudacion Fiscal 2002-2003

147,336 26,482 270.5 30.7 75.9 6.1 1,836 1,159 515 231 169,094 31,525 297.9 34.7 81.6 8.8 1,762 1,102 483 279

9,576 62,393 28,049 11.3 106.9 104.8 3.6 50.1 12.5 1,177 1,714 3,737 372 803 447

23,707 10,185 70,828 32,849 18.1 13.6 120.0 111.4 3.3 4.2 52.6 12.8 765 1,336 1,694 3,392 139 411 743 389

Fuente: SUNAT. Elaboracion: CND

sistema financiero solo coloca 70 centimos. Sin embargo mientras que en la banca multiple este coeficiente es aun menor (55.4%) en las microfinancieras es de 155.3% lo que significa que estas entidades colocan en la MORDAZA S/.1.55 por cada sol que reciben en deposito. En otras palabras, la banca extrae de la MORDAZA el ahorro financiero en tanto que las microfinancieras canalizan ahorro del exterior hacia la Zona. Otro aspecto a destacar es el caso de San MORDAZA, departamento en el cual las colocaciones son mayores a los depositos lo que implica que es una economia dinamica que llega a captar ahorro de fuera del departamento. El caso extremo lo ocupa Pasco con un coeficiente de solo 21.8%, es decir que la mayor parte del ahorro financiero de Pasco se va a otros lugares
Cuadro I.19 Plan de Paz y Desarrollo II. Colocaciones y Depositos del Sistema Financiero en S/.millones, 2003 Colocaciones B. Multiple Microfinancieras Depositos B. Multiple Microfinancieras Colocac./Depositos % B. Multiple Microfinancieras Total S.Martin Huanuc. 728.4 216.8 66.7 434.5 127.9 44.7 293.9 88.9 22.1 838.1 598.9 239.2 86.9% 72.5% 122.9% 149.2 86.2 63.0 145.3% 148.4% 141.1% 93.7 88.3 5.4 71.2% 50.6% 408.0% Pasco 24.1 15.6 8.4 60.3 56.3 4.0 39.9% 27.8% 0.0% MORDAZA 420.8 246.3 174.5 535.0 368.2 166.8 78.7% 66.9% 104.6%

Un analisis mas preciso requiere vincular la recaudacion tributaria donde realmente se genera la produccion (y no donde se declara como son los datos que se esta analizando) con el PBI local, sin embargo en una primera aproximacion es posible comprobar que la presion tributaria (recaudacion fiscal/PBI) y la tasa de contribuyentes (contribuyentes/poblacion total) son muy bajas comparandolas con los promedios nacionales y al mismo interior de la MORDAZA, tal como vemos a continuacion:
Recaudac/PBI % Contribuyentes/Poblacion S.Martin Huanuc. Pasco 1.0% 0.6% 0.5% 3.5% 2.6% 3.6% MORDAZA 1.5% 5.0%

Fuente: SBS. Elaboracion: CND

El Sector Financiero Los planes de desarrollo generalmente ignoran al sector financiero por lo que se ha considerado importante incluir alguna informacion que permita tener una idea del grado de bancarizacion (relacion entre las colocaciones del sistema financiero y el PBI) de la MORDAZA, que es un buen indicador del nivel de modernizacion de la economia. Asi, se tiene que este indicador en Lima-Callao esta en el 32.9%, en San MORDAZA solo llega al 3.9% y el coeficiente mas bajo lo presenta Pasco con solo 0.6%. Estas cifras nos muestran unas economias poco desarrolladas en las que la mayor parte de las transacciones se hacen fuera del sistema financiero y en las que hay una gran escasez de credito institucionalizado.
Grado de Bancarizac. MORDAZA 32.9% S.Martin Huanuc. Pasco 3.9% 1.4% 0.6% MORDAZA 2.7% Ucayali 4.3%

Este fenomeno se explica porque segun los criterios usuales de la banca para calificar el riesgo crediticio, no hay sujetos de credito y, por tanto, los excedentes financieros tienen que colocarse en otras plazas. Pasco es el caso extremo dado que las empresas mineras deben ser las principales generadoras de depositos y sus colocaciones se registran en MORDAZA, sede de sus oficinas centrales. La sociedad civil La sociedad civil en el ambito analizado tiene diversos MORDAZA de organizacion, las camaras de comercio departamentales agrupan a conjuntos significativos de empresarios locales, incluyendo algunos productores agropecuarios, hay varias organizaciones de productores agropecuarios (incluyendo las de cocaleros) y numerosas ONGs que realizan una activa labor sobre todo en el MORDAZA agrario y todas cuentan con financiamiento internacional. Es de destacar la presencia de la Asociacion de Municipalidades de San MORDAZA (AMRESAM) que coordina el accionar de los municipios de ese departamento y tiene una importante capacidad de convocatoria. Asimismo, debe mencionarse la organizacion de los Comites de Autodefensa (CADEs) agrupaciones de pobladores locales para colaborar con las fuerzas del orden en el mantenimiento de la seguridad y las Rondas Campesinas de importante actuacion sobretodo en las provincias serranas de la MORDAZA que tambien contribuyen a mantener el orden social en estrecha coordinacion con las autoridades del Estado. 2. El Gasto Publico y su Financiamiento La precariedad de los servicios y de la infraestructura publica explica que la poblacion reclame constantemente una mayor asignacion de recursos publicos, por lo que resulta de crucial importancia un analisis de la estructura del financiamiento y el destino del gasto que se expresa en el Presupuesto Publico. Como paso previo a dicho analisis, vale la pena una somera consideracion sobre la metodologia del presupuesto participativo utilizada desde hace un par de anos sobre todo a nivel distrital para la determinacion de prioridades del gasto publico. Es frecuente observar una numerosa concurrencia de entidades locales representativas en las discusiones, que en general culminan con un largo listado de peticiones que sumadas exceden hasta

En el Cuadro I.18 se observa que en toda la MORDAZA existen 112 oficinas bancarias de las cuales 48 son del Banco de la Nacion, 34 de la Banca Multiple y 30 de las Microfinancieras. La provincia de Padre MORDAZA solo cuenta con una oficina del Banco de la Nacion y no hay presencia de la banca multiple ni de las microfinancieras, por lo que probablemente las transacciones financieras se hacen en Tingo MORDAZA, la poblacion mas cercana con servicios de esta naturaleza.
Cuadro I.18 Plan de Paz y Desarrollo II. Oficinas del Sistema Financiero, 2003
Oficinas Banco Nacion Banca Multiple 1/ Microfinancieras. /2 Total S.Martin Huanuc. Pasco MORDAZA P. MORDAZA 112 35 19 13 44 1 48 13 11 7 16 1 34 8 6 5 15 0 30 14 2 1 13 0

1/ Incluye financieras 2/Comprende MORDAZA Municipales y Rurales, y Edpymes Fuente: SBS. Elaboracion: CND.

Cabe senalar que en el curso del 2004 se han instalado dos oficinas del Agrobanco: en Tarapoto pero por ser un banco de MORDAZA piso sus colocaciones se encuentran ya consignadas en las cuentas de los otros agentes financieros de la MORDAZA l. Por otra parte, en el Cuadro I.19 se observa que el coeficiente Colocaciones/ Depositos en toda la MORDAZA es del 70%, lo que significa que por cada sol depositado el