Norma Legal Oficial del día 18 de octubre del año 2004 (18/10/2004)

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TEXTO DE LA PÁGINA 29

MORDAZA, lunes 18 de octubre de 2004

NORMAS LEGALES

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Es dificil determinar la cantidad de personas atendidas porque se trata de diversos servicios e inversiones que tienen diferentes coberturas. Por ejemplo una carretera beneficia a toda la comunidad por la que atraviese, pero una posta medica solo beneficia a una parte de la poblacion, por eso los estimados que se dan deben ser tomados con cautela. En los MORDAZA II.12 podemos observar los montos presupuestados para el 2004 focalizados para la atencion de las comunidades afectadas por la violencia, que alcanzan un total cercano a los S/.140.8 millones, debiendo hacer notar que solo el 36.6% corresponde al gobierno nacional, en tanto que el 41.7% es gasto presupuestado por los gobiernos regionales y el saldo restante 21.8% por los gobiernos locales. A base de esta informacion se ha proyectado el gasto de los tres niveles de gobierno para el periodo 2005-2007.
Cuadro II. 12 PPD II. Programa de Reparaciones Colectivas a las Poblaciones de las Areas Afectadas por la Violencia. Presupuesto Focalizado. MORDAZA Presupuesto Total (S/.miles) Gob.Nacional Mimdes Min.Educacion Min. Salud MVCS MTC MINAG RENIEC Minem Minjus Mininter Otros Gob. Regional Gob. Locales 2004 140,767 51,462 713 7,510 3,304 4,004 29,278 1,556 118 921 550 197 3,312 58,670 30,635 2005 2006 2007 172,499 66,135 849 8,945 3,935 5,329 38,968 1,854 145 1,226 655 235 3,996 69,877 36,487

Cuadro II. 14. PPD II. Programa de Reparaciones Colectivas a las Poblaciones de las Areas Afectadas por la Violencia. Presupuesto Adicional. MORDAZA Presupuesto Total (S/.miles) Gob.Nacional Mimdes Min.Educacion Min. Salud MVCS MTC MINAG RENIEC Otros Gob. Regional Gob. Locales Fuente: CND 2004 5,533 5,533 1,154 886 346 1,709 252 421 47 718 0 0 2005 26,364 26,364 4,533 3,481 1,357 10,862 1,576 1,652 139 2,764 0 0 2006 29,032 29,032 4,986 3,830 1,493 11,948 1,765 1,818 153 3,040 0 0 2007 31,886 31,886 5,485 4,212 1,642 13,143 1,891 1,999 170 3,344 0 0

150,596 161,154 55,933 60,812 755 801 7,961 8,439 3,502 3,712 4,404 4,844 32,205 35,426 1,650 1,749 125 134 1,013 1,115 583 618 209 222 3,525 3,753 62,190 65,922 32,473 34,421

Con estos recursos adicionales sera posible ampliar la cobertura con servicios publicos a las comunidades afectadas proporcionandoles becas educativas, atencion de la salud mental, viviendas rurales, facilidades para la obtencion de documentos de identidad y otros, ademas de ampliar los servicios de agua potable, asistencia tecnica a los productores agropecuarios y mejoramiento de caminos vecinales, tal como vemos en el Cuadro II.15.
Cuadro II. 15. PPD II. Programa de Reparaciones Colectivas a las Poblaciones de las Areas Afectadas por la Violencia. Zona. Metas con Presupuesto Adicional
Servicios Educacion Salud Saneamiento Vivienda Agropecuario Transporte Identificacion Otros Indicador Alumnos Atenciones Agua Potable Viviendas Constr. Asistencia Tecn. Carreteras Doc. Identidad Diverso U.de Medida Becas Pobl. beneficiada Pobl. beneficiada Unidades habitacionales Product. Beneficiados Km. Mantenid/rehabilitad. Pobl. beneficiada Pobl. beneficiada 2004 2005 2006 1,532 15,318 15,318 766 2,298 56 3,064 24,319 2007 1,685 16,850 16,850 842 2,527 60 3,399 26,751 355 1,393 3,546 13,926 3,546 13,926 72 696 532 2,089 8 50 942 2,785 5,748 22,108

Fuente: Financiamiento: 2004 MEF, Resto: Proyecc. CND Metas: MIMDES. Elaboracion: CND

Fuente: MIMDES/CND. Elaboracion CND

Con estos recursos seria posible alcanzar las metas de servicios y de infraestructura que se consignan en el Cuadro II.13 en el que comprobamos que se proporcionaran servicios de educacion, salud, agua potable, atencion agropecuaria, irrigacion de tierras, mantenimiento de vias de transporte y servicios de electricidad, beneficiando el 2004 aproximadamente al 24.2 de la poblacion afectada y el 2007 al 28.1%. Sin embargo, debemos advertir que esta focalizacion del gasto se ha efectuado en forma teorica y es necesario comprobar in situ si efectivamente existen los servicios y en este sentido los ministerios estan preparando la informacion correspondiente. Reconociendo que es insuficiente la cobertura de la poblacion afectada con los servicios publicos se ha previsto ampliar los presupuestos de los ministerios correspondientes a partir del ultimo trimestre del 2004, siempre que las condiciones de la MORDAZA fiscal lo permitan, en las sumas que se indican en el Cuadro II.14
Cuadro II. 13. PPD II. Programa de Reparaciones Colectivas a las Poblaciones de las Areas Afectadas por la Violencia. Metas con Presupuesto Focalizado. MORDAZA
Servicios Educacion Indicador Alumnos Alumnos Aulas Escolares Aulas Escolares Atenciones Agua Potable Viviendas Constr. Asistencia Tecn. Sistem. Regadio Carreteras U.de Medida Becas Matriculados Rehabilit./Sustituidas Mantenidas Pobl. beneficiada Pobl. beneficiada Unidades habitacionales Product. Beneficiados Has. irrigadas Km. Mantenid/rehabilitad. Pobl. beneficiada Pobl. beneficiada Cantidad 2004 2005 2006 2007 0 0 0 0 53,155 54,307 55,486 56,694 109 131 141 154 48 58 63 69 92,239 94,638 100,519 107,108 9,925 10,917 11,003 12,103 0 0 0 0 657 193 80 0 3,162 5 4 0 844 218 44 0 6,636 6 7 0 1,030 240 43 0 10,454 6 12 0 1,157 264 44 0 14,651 6 15 0

En resumen con los recursos actualmente presupuestados mas las ampliaciones mencionadas sera posible canalizar en beneficio de las poblaciones afectadas por la violencia los montos que se indican en el Cuadro II.l6
Cuadro II. 16. PPD II. Programa de Reparacion Colectiva a las Poblaciones de las Areas Afectadas por la Violencia. Presupuesto Focalizado mas Adicional. MORDAZA Presupuesto Total (S/.miles) Gob.Nacional Mimdes Min.Educacion Min. Salud MVCS MTC MINAG RENIEC Minem Minjus Mininter Otros Gob. Regional Gob. Locales Fuente: CND 2004 146,300 56,995 1,867 8,397 3,649 5,712 29,530 1,977 165 921 550 197 4,031 58,670 30,635 2005 176,960 82,297 5,288 11,442 4,859 15,266 33,781 3,302 264 1,013 583 209 6,289 62,190 32,473 2006 190,187 89,844 5,787 12,268 5,205 16,792 37,191 3,566 288 1,115 618 222 6,793 65,922 34,421 2007 204,385 98,022 6,333 13,157 5,577 18,472 40,860 3,853 315 1,226 655 235 7,339 69,877 36,487

Salud Saneamiento Vivienda Agropecuario Transporte

Con estos recursos ha de ser posible elevar un poco la atencion a la poblacion afectada tal como vemos a continuacion:
2004 1.Poblacion Afectada 380,927 2. Poblacion Atendida 92,239 3.Pob.Atend./Pob.Afect. 24.2% 4. Pob. Atend.mas presup. adic. 95,784 5.Pob.Atend.4/Pob.Afect. 25.1% 2005 380,927 94,638 24.8% 108,564 28.5% 2006 380,927 100,519 26.4% 115,837 30.4% 2007 380,927 107,108 28.1% 123,958 32.5%

Identificacion Doc. Identidad Electricidad Conex. Domicil. Acc. a Justicia Trib. Com./Juez Paz Autodefensa Comites Autodef. Cantidad Otros Diverso Pobl. beneficiada Fuente: MIMDES/CND. Elaboracion CND