Norma Legal Oficial del día 18 de octubre del año 2004 (18/10/2004)

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TEXTO DE LA PÁGINA 15

MORDAZA, lunes 18 de octubre de 2004
Total Promocion del Empleo Turismo Administr. Justicia Otros * 1.0 47.9 615.0 S.Martin 0.0 0.2 12.9 86.6

NORMAS LEGALES

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Huan. Pasco MORDAZA P.Abad 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3 0.1 0.4 0.0 13.4 0.0 21.6 0.0 102.0 88.0 334.5 3.9

Objetivo Cinco: Fortalecer las instituciones de la sociedad civil. A. LAS METAS DEL PLAN 1. Criterios para establecer las Metas Los Objetivos deben lograrse a traves de Metas (que vienen a ser objetivos cuantificables) en las que distinguimos dos tipos: las Metas Globales y las Metas Especificas. Las Metas se establecen para toda la MORDAZA y para cada uno de los cuatro departamentos y la provincia del Padre Abad. Para establecer las Metas, el criterio utilizado es agregar un punto porcentual al incremento anual del gasto porque se asume una mejora en la calidad del gasto que se traducira en una mayor productividad. En el Cuadro I.31 presentamos las tasas acumulativas anuales a las que se proyectara el gasto publico para el periodo del Plan.
Cuadro I.31. PPD II. Criterios para las Proyecciones del Gasto Publico (tasa acumulativa anual) Gasto Total MORDAZA San MORDAZA MORDAZA Pasco MORDAZA Padre MORDAZA Elaboracion: CND 6.7% 6.3% 7.7% 6.6% 6.3% 9.0% Gasto Corrien. 5.4% 5.0% 7.0% 5.0% 5.0% 5.0% G. Capital Invers. Otros 10.0% 10.0% 10.0% 10.0% 10.0% 10.0% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0% Servicio Deuda 3.0% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0%

* Incluye MIDEF, MINTERIOR, RENIEC, MEF (gastos previsionales) y otros. Fuente: MEF. Elaboracion: CND

En resumen, la MORDAZA presenta carencias importantes en infraestructura social y productiva, condiciones que restringen seriamente la competitividad economica. A ello se une una presencia muy limitada de las fuerzas del orden del Estado determinando una situacion de pobreza generalizada y desorden que es aprovechada por grupos de narcotraficantes que en alianza con grupos remanentes de subversivos estimulan la extension de los cultivos de coca. Superar esta situacion exige generar las condiciones que permitan un efectivo desarrollo liderado por las autoridades regionales y locales con la participacion activa de la poblacion para lo cual es fundamental elevar la calidad del gasto publico y eventualmente aumentarlo, resultando crucial la Programacion del Gasto Publico que se expresa en los presupuestos publicos y un esfuerzo concertado de los tres niveles de gobierno para elevar la productividad del gasto.
Cuadro I.30 Presupuesto de Inversiones por sectores economicos, 2004 (S/. Millones)
Total Agropecuario Educacion Salud Transportes MTC MVCS Otros Gob. Regionales Gob. Locales Comunicaciones Electricidad Saneamiento Desarrollo MORDAZA Seguridad Alimentaria Asistencia Social Turismo Administr. Justicia Otros * Total S.Martin 720.4 130.9 96.2 29.5 64.2 11.3 15.8 2.0 305.3 46.4 229.9 23.7 9.8 5.3 0.2 35.6 10.6 29.8 6.8 2.3 0.1 26.3 5.0 99.9 13.8 78.8 13.7 0.1 13.7 2.8 4.6 0.7 0.1 0.0 13.1 5.5 Huan. Pasco MORDAZA P.Abad 134.1 107.7 276.7 71.0 23.1 14.1 29.1 0.3 17.8 8.1 24.7 2.2 10.5 0.6 2.4 0.3 35.8 47.5 113.7 61.9 12.0 38.7 96.9 58.7 3.6 0.9 0.0 0.1 0.1 0.0 7.9 6.3 8.6 2.2 12.3 1.4 8.2 1.0 0.6 0.1 1.4 0.2 7.6 5.0 8.5 0.2 14.7 19.6 48.9 2.9 16.6 9.2 36.5 2.7 0.0 0.1 4.4 1.3 5.0 0.2 0.6 0.7 2.5 0.1 2.4 1.5 3.6 0.2

* Inversiones pequenas en diversos sectores que no se pueden diferenciar Fuente: MEF. Elaboracion: CND

Las proyecciones se hacen a tasas acumulativas anuales diferenciales segun se trate de gasto corriente, inversiones u otros gastos de capital. El gasto corriente se proyecta al 5%, con excepcion de MORDAZA para el que se proyecta al 7% por tratarse del departamento mas deprimido. El gasto de inversion se proyecta a la tasa uniforme de 10% y los otros gastos de capital (incluyendo el servicio de la deuda) al 3%. Estas diferencias dan como resultado que el gasto total para toda la MORDAZA se proyecta con una tasa de 6.7%, para San MORDAZA en 6.2%, para MORDAZA en 7.7%, para Pasco en 6.6%, para MORDAZA en 6.2% y para Padre MORDAZA el 9%. En este ultimo caso lo que hace incrementar la tasa son las inversiones que en el ano base son relativamente elevadas. Es posible que con mejor informacion se tenga que revisar estas tasas. 2. Las Metas Globales Las Metas Globales se refieren a la calidad de los recursos humanos utilizando como indicadores la desnutricion cronica infantil y los anos de escolaridad que ha logrado la poblacion mayor de 25 anos. Para medir el desarrollo economico se emplea la tasa de crecimiento del PBI y para estimar la evolucion de la competitividad. se emplea como indicadores la disponibilidad de medios de telecomunicaciones, el coeficiente de electrificacion, la tasa de bancarizacion y la presion fiscal. En el periodo del Plan se espera reducir la desnutricion cronica infantil en 7 puntos porcentuales, elevar los anos de escolaridad en la poblacion mayor de 25 anos de 6.7 a 8.6 anos, asegurar el crecimiento del PBI al 5% a.a., mejorar la tasa de electrificacion, modernizar la economia elevando la tasa de bancarizacion al 10% a.a. y reduciendo la evasion y elusion fiscal MORDAZA al incremento del coeficiente IGV/PBI al 20% a.a. (Cuadro I.32).
Cuadro I.32 Plan de Paz y Desarrollo II. Metas Globales Desnutricion Infantil % Anos de Escolaridad PBI pc US$ 2001 Lin.Telefon. X 100 hbts. Tasa de Electrificac..% Tasa de Bancarizacion IGV/PBI % Ver Notas del Cuadro I.3 Fuente: Estimados del CND 2003 29.8 6.7 1,416 3.8 61.3 2.5 0.34 2004 27.8 7.1 1,487 4.2 62.3 2.8 0.41 2005 26.0 7.6 1,561 4.6 62.2 3.0 0.49 2006 24.3 8.1 1,639 5.1 62.3 3.3 0.58 2007 22.7 8.6 1,721 5.6 62.5 3.7 0.70

Por otra parte es necesario establecer un mecanismo que asegure el seguimiento del Plan, el que debe ser objeto de evaluaciones trimestrales y una evaluacion anual. A tal efecto, el Plan se debe desagregar en Planes Operativos Anuales los que serviran de MORDAZA para la elaboracion de los presupuestos publicos en los tres niveles de gobierno. De acuerdo con este analisis se han fijado los Objetivos y Metas del Plan las que son establecidas para toda la MORDAZA y cada uno de los departamentos y la provincia de Padre Abad. B. OBJETIVOS DEL PLAN 1. Objetivo General "Promover el desarrollo sostenible y mejorar las condiciones de MORDAZA de la poblacion de la MORDAZA, asegurar la paz social, seguridad ciudadana y la atencion de los afectados por la violencia terrorista y la violacion de los derechos humanos, asi como la participacion activa de la sociedad organizada en el MORDAZA de la construccion de una cultura de paz". 2. Objetivos Especificos Objetivo Uno: Mejorar y ampliar los servicios basicos. Objetivo Dos: Rehabilitar y aumentar la infraestructura. Objetivo Tres: Elevar la produccion y productividad. Objetivo Cuatro: Ejecutar acciones de reparacion colectiva a los pueblos y comunidades afectadas por la violencia.