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Pág. 183813 NORMAS LEGALES Lima, jueves 17 de febrero de 2000 solicitante en US$ 14 por TM. En consecuencia se ha determina- do preliminarmente un valor normal de US$ 530,79 por TM. 3.2. Precio de exportación Sobre la base de la información proporcionada por ADUA- NAS, se ha determinado preliminarmente el precio FOB prome- dio de exportación de bolas de acero fundidas originarias de Chile en US$ 434,64 por TM. Cabe indicar que en el período determinado para el análisis del dumping se registraron importaciones a partir de abril de 1999, las cuales registraron un precio estable a lo largo de 1999.17 3.3. Margen de dumping Según lo anteriormente señalado se ha determinado prelimi- narmente un margen de dumping del 22,12% del precio FOB de exportación en las importaciones de bolas de acero fundidas origina- rias de Chile, fabricadas o exportadas por la empresa Proacer Ltda. 4. INDICIOS DE LA EXISTENCIA DE DAÑO A LA RAMA DE LA PRODUCCION NACIONAL Teniendo en cuenta la similitud existente entre bolas de acero fundidas y forjadas, se ha considerado conveniente reali- zar un análisis sobre las importaciones de ambos tipos de productos y del mercado de los mismos. 4.1. Importaciones de bolas de acero En 1999 las importaciones de bolas de acero utilizadas para molienda de minerales metálicos fueron de 5482 TM, lo cual representó un incremento significativo de las importaciones con respecto a 1998 (323 TM), 1997 (751 TM) y 1996 (256 TM). Cabe destacar que el mayor volumen de las importaciones de 1999 correspondió a bolas de acero fundidas originarias de Chile, las cuales ascendieron a 4 023 TM, conformando el 73,4% del volumen total importado de bolas de acero. Considerando el ingreso continuo de bolas de acero fundidas originarias de Chile, a partir de abril de 1999, y las expectativas de crecimiento del sector minero para el 2000, cabría esperar un incremento de las importaciones de los productos objeto de la presente solicitud 18. Con relación a los precios de las importaciones de bolas de acero fundidas se debe tener en cuenta que entre 1996 y 1998 los precios FOB de las importaciones de terceros países fueron significativamente mayores a los precios FOB de las importacio- nes de Chile, registradas durante 1999. Estos últimos fueron similares a los precios FOB de las bolas de aceros fundidas originarias de China que ingresaron durante el mismo año. 4.2. Mercado nacional de bolas de acero Entre 1998 y 1999 la demanda aparente del mercado nacio- nal aumentó 2833 TM. Sin embargo, las ventas del producto nacional disminuyeron en 2326 TM, mientras las importaciones aumentaron de 5159 TM. Entre 1996 y 1998 las ventas del producto nacional represen- taron aproximadamente el 99% de la demanda aparente de bolas de acero, disminuyendo en 1999 hasta alrededor del 88%. Por el contrario, las importaciones que representaron el 1% durante ese período, aumentaron en 1999 a aproximadamente 12%. En términos relativos, entre 1998 y 1999, la participación de mercado del producto nacional disminuyó de 99,3% a 88,1%. La participación de mercado de la empresa solicitante disminuyó de 43,7% a 37,9%, en los mismos años. Por el contrario, luego de no haberse registrado importaciones durante 1998, en 1999 las importaciones de bolas de acero de Chile obtuvieron una parti- cipación de mercado del 9%, correspondiendo 8,7% de la partici- pación de mercado a las bolas de acero fundidas de Chile. Como consecuencia de ello, en 1999 las ventas de la produc- ción nacional disminuyeron en 5,41% respecto al año anterior, a pesar del incremento de la demanda nacional en 6,54%, lo que daría indicios del desplazamiento del consumo de los productos nacionales por productos importados de Chile. 4.3 Producción de bolas de acero y uso de capacidad instalada a) Producción y ventas La producción nacional de bolas de acero para molienda de minerales fue de 47594 TM en 1996, 52980 TM en 1997, 49895 TM 19 en 1998 y 51702 en 1999, correspondiendo aproximada- mente un 50% de esta producción a la solicitante. En 1996 la solicitante tuvo una producción de 21402 TM, aumentando para el año 1997 a 25899 TM, y mantuvo niveles de producción superiores a 25.000 TM para los años 1998 y 1999. Si bien en 1999 se observó un aumento del 0,26% de su producción con respecto a 1998, se debe tener en cuenta que en 1999 la demanda nacional aumentó en 6,54% con respecto al año anterior. Entre 1998 y 1999 la producción de bolas de acero de la solicitante se mantuvo prácticamente constante mientras sus niveles de ventas totales20 se redujeron debido a la disminución de sus ventas internas. En cuanto a sus inventarios, éstos muestran una tendencia creciente entre 1996 y 199921. Entre 1996 y 1998 este incremen- to podría estar asociado a perspectivas de expansión de laempresa, en tanto que entre dichos años su nivel de ventas en el mercado interno y de exportación se incrementaron en 1999. El incremento de inventarios pudo explicarse además por la reduc- ción no prevista de sus ventas internas. b) Uso de la capacidad instalada Entre 1996 y 1998 la capacidad instalada nacional aumentó de 55 000 TM a 65 000 TM, producto de las inversiones realizadas por la solicitante con la finalidad de atender una mayor demanda. Entre 1998 y 1999 la industria nacional de bolas de acero mantuvo niveles de capacidad ociosa de aproximadamente 13 000 TM, capacidad que le hubiera permitido satisfacer el incremento de la demanda en dichos años. 5. DETERMINACION DE RELACION CAUSAL ENTRE EL DUMPING Y EL DAÑO Durante 1999 se observó un considerable incremento en el volumen de importaciones de bolas de acero originarias de Chile (4156 TM), luego de no haberse registrado importaciones de este país durante el año anterior. Este volumen representó 73,4% del volumen total importado durante dicho año; y, pese a que el consumo interno de bolas de acero tuvo un aumento significativo con respecto al año anterior, las ventas del producto nacional disminuyeron. En consecuencia, la participación de mercado de las empresas naciona- les disminuyó, mientras la participación de mercado del producto importado, conformado principalmente de bolas de acero fundidas originarias de Chile, aumentó significativamente. De lo anterior se evidencia que existen indicios de que el sector dedicado a la producción de bolas de acero para molienda de minerales se habría visto afectado por la presencia de importaciones originarias de Chile que estarían ingresando a precios dumping. Estando a lo acordado unánimemente en su sesión del 8 de febrero del 2000, y de conformidad con el Artículo 22º del Decreto Ley Nº 25868; SE RESUELVE: Artículo 1º .- Disponer el inicio de investigación sobre las importaciones de bolas de acero fundidas originarias de la República de Chile, fabricadas o exportadas por la empresa Productos Chilenos de Acero Ltda. – Proacer, que ingresan bajo la subpartida 7325.91.00.00 Artículo 2º .- Notificar la presente Resolución a las autori- dades de la República de Chile, a Moly – Cop Adesur S.A., así como a las partes interesadas citadas en la solicitud de inicio de investigación, e invitar a apersonarse al procedimiento a todos aquellos que tengan legítimo interés en la investigación. Toda comunicación formulada por las partes interesadas deberá dirigirse a la siguiente dirección: Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios Indecopi Calle De La Prosa 138, San Borja Lima 41, Perú Teléfono :(51-1) 2247800 (anexo 1221) Fax :(51-1) 2247800 (anexo 1296) Artículo 3º.- Publicar la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 26º del Decreto Supremo Nº043-97-EF. Artículo 4º.- La presente Resolución entrará en vigencia desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial El Peruano, fecha a partir de la cual se computará el inicio del procedimiento de investigación. Regístrese, comuníquese y publíquese. JOSE EZETA CARPIO Presidente Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios INDECOPI 17 Es posible que el precio de adquisición de estos productos haya sido pactado con anterioridad a abril de 1999, como es práctica usual en las transacciones que se realizan en este sector. Adicionalmente, se debe señalar que existe una proforma de venta en Chile de fecha posterior a la prueba utilizada para la determinación del valor normal y en la cual se registra un precio de venta de US$550 por TM, superior al utilizado para la determinación del mismo. 18 Según información de Apoyo Consultoría S.A. (Servicio de Asesoría Empresarial de Enero del 2000) para el año 2000 se prevé un incremento de las cotizaciones de los metales y minerales del orden del 6% (así por ejemplo, se prevé un incremento en las cotizaciones del zinc, cobre, plata y estaño de 16,0%, 25,%, 2,8% y 8,2%, respectivamente). Ello estimularía la producción minera incrementándose la demanda de bolas de acero. 19 Según información proporcionada por el MITINCI. 20 Ventas internas y exportaciones. 21 De acuerdo a la disponibilidad de datos se ha calculado los inventarios entre los meses de agosto y diciembre de cada año. 1880