Norma Legal Oficial del día 14 de diciembre del año 2003 (14/12/2003)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, MORDAZA 14 de diciembre de 2003
durante la tramitacion del procedimiento en primera instancia. Mediante Resolucion Nº 1 del 28 de junio de 2002, la Comision concedio el recurso de apelacion interpuesto por Milne. El 24 de MORDAZA de 2002, el expediente fue elevado a esta Sala. II. CUESTIONES EN DISCUSION (i) Determinar si MORDAZA califica como consumidor para efectos de la aplicacion de la Ley de Proteccion al Consumidor. (ii) Determinar, en caso MORDAZA calificara como consumidor, si el vehiculo vendido a MORDAZA por Milne era idoneo en el sentido de lo dispuesto por el articulo 8º de la Ley de Proteccion al Consumidor. (iii) Determinar si Milne infringio el derecho a la informacion de Moquillaza. (iv) Graduar la sancion. (v) Determinar si corresponde imponer medidas correctivas. (vi) Determinar si corresponde ordenar a Milne que asuma los costos del peritaje realizado. III. ANALISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSION III.1. Nocion de consumidor para efectos de la aplicacion de la Ley de Proteccion al Consumidor En su recurso de apelacion, Milne senalo que la denuncia debio haber sido declarada improcedente ya que MORDAZA no podia ser considerada como un consumidor para efectos de la aplicacion de la Ley de Proteccion al Consumidor. Al respecto, la nocion de consumidor para efectos de la aplicacion de la Ley de Proteccion al Consumidor debe ser extraida del articulo 65º de la Constitucion Politica del Peru, que establece el MORDAZA de defensa de los consumidores y usuarios, y del literal a) del articulo 3º de la Ley de Proteccion al Consumidor 3 , que define en terminos amplios el termino "consumidor". Puede observarse que, en el ordenamiento nacional, la proteccion al consumidor goza de reconocimiento en el ambito constitucional, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 65º de la Constitucion Politica del Peru, cuyo texto es el siguiente:
herramienta que apunta a satisfacer las necesidades de los clientes. La logica de la mercadotecnia es la siguiente:
Si el vendedor hace una buena labor al comprender las necesidades del cliente, desarrolla productos que proporcionan un valor superior, determina sus precios, los distribuye y los promueve en una forma efectiva, esos productos se venderan con MORDAZA facilidad. Por consiguiente, las ventas y la publicidad solo son parte de una "mezcla de mercadotecnia" mas vasta, una serie de instrumentos de mercadotecnia que operan juntos para afectar el mercado.6
La idea detras de toda "mezcla de mercadotecnia", entonces, es afectar el MORDAZA, es decir, influir positivamente al consumidor respecto a las bondades del producto propio. Es MORDAZA que es imposible lograr dicha influencia positiva sin conocer previamente los deseos y necesidades del consumidor, sin conocer lo que piensa y la manera como reaccionara frente a un estimulo de mercadotecnia. Puede observarse que el proveedor de productos debera conocer al consumidor mejor de lo que este se conoce a si mismo, a fin de lograr el exito en el mercado. En linea con lo anterior, la mercadotecnia puede ser definida como "un MORDAZA social y administrativo por medio del cual los individuos y los grupos obtienen lo que necesitan y desean mediante la creacion y el intercambio de productos y valores con otros." 7 La mencion a un MORDAZA lleva implicita la idea de planificacion de la manera mas adecuada de satisfacer a aquellos individuos que experimentan necesidades. Esta planificacion conlleva la necesidad por parte del proveedor -el llamado a satisfacer las necesidades experimentadas por los individuos- de disenar e implementar estrategias para lograr convencer al consumidor -el individuo que experimenta las necesidades- de su capacidad de satisfacer sus necesidades con mayor efectividad y eficiencia que los competidores. A su vez, el diseno e implementacion de dichas estrategias requiere todo un sistema de informacion de mercadotecnia, orientado a un conocimiento de las fortalezas y debilidades del propio proveedor, de las oportunidades y amenazas planteadas por el ambiente de mercadotecnia, de los competidores y, principalmente, de la conducta del consumidor. Los proveedores tienen una gran ventaja sobre los consumidores en cuanto a cantidad y calidad de informacion sobre la situacion del MORDAZA, los productos a ser ofrecidos y las percepciones de los propios consu-
Articulo 65º.- El Estado defiende el interes de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la informacion sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposicion en el mercado. Asimismo MORDAZA, en particular, por la salud y la seguridad de la poblacion.
El articulo arriba citado garantiza tres derechos de los consumidores: i) derecho a la informacion; ii) derecho a la salud; y, iii) derecho a la seguridad. Estos derechos deben ser garantizados debido a que los consumidores se encuentran en una situacion de desigualdad -desventajosa para ellos- frente a los proveedores de bienes y servicios. El elemento que indica con mayor claridad dicha situacion de desigualdad es, precisamente, la diferencia en la cantidad y calidad de informacion de la que disponen los consumidores y los proveedores. La situacion de desigualdad en la que se encuentran los consumidores frente a los proveedores es una realidad que debe enfrentarse equilibradamente en el MORDAZA de un sistema de economia social de MORDAZA como el recogido por la Constitucion Politica del Peru 4 . Dicho sistema defiende, de un lado, las libertades propias del MORDAZA y, del otro, los contrapesos de equilibrio de justicia social y seguridad.5 En la practica, la situacion de desigualdad entre proveedores y consumidores es una realidad que se manifiesta desde la propia existencia de la ciencia de la mercadotecnia como un conjunto integral de estrategias construido para colocar los productos en el mercado. La mercadotecnia no se limita a promocionar y vender sino que es algo mucho mas amplio, es en realidad una
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Decreto Legislativo Nº 716, Ley de Proteccion al Consumidor. Articulo 3º.Para los efectos de esta ley, se entiende por: a) Consumidores o usuarios.- Las personas naturales o juridicas que adquieren, utilizan o disfrutan como destinatarios finales productos o servicios. (... ) Constitucion Politica del Peru. Articulo 58º.La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economia social de mercado. Bajo este regimen, el Estado orienta el desarrollo del MORDAZA, y actua principalmente en las areas de promocion de empleo, salud, educacion, seguridad, servicios publicos e infraestructura. RUBIO MORDAZA, Marcial. Estudio de la Constitucion Politica de 1993. Lima: Pontificia Universidad Catolica del Peru, 1999. t.3. p. 318. KOTLER, MORDAZA y MORDAZA ARMSTRONG. Fundamentos de Mercadotecnia. 4ª.ed. Mexico: Prentice-Hall Hispanoamericana, 1998. p.4. Subrayado anadido. Ibid., loc.cit. Subrayado anadido.
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