NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 01 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2003 (01/09/2003)

PÆg. 4 PROYECTO Lima, lunes 1 de setiembre de 2003 nes, a efectos de facilitar su utilización por los admi- nistrados. d) Procedimientos (Título IV) En este título se han ordenado todos los procedimien- tos, tanto los de primera instancia como los recursi- vos, respetándose al desarrollar cada uno de ellos loestablecido en el Capítulo II del Título IV de la Ley delProcedimiento Administrativo General. Cabe destacar que a efectos de cumplir con la mi- sión de OSITRAN, el Reglamento no sólo ha esta-blecido plazos de obligatorio cumplimiento una veziniciado el procedimiento administrativo sancionador,sino que incluso se han establecido plazos para las actividades que se produzcan con anterioridad al inicio del mismo. En efecto, el órgano de OSITRANencargado de instruir el procedimiento administrati-vo sancionador que reciba el hallazgo, cuenta conun plazo de veinte días prorrogables, para realizarla evaluación correspondiente y notificar a los admi- nistrados. Asimismo, cabe resaltar que en el Capítulo III se han ordenado las disposiciones relativas a la ejecución de resoluciones, estableciéndose entre otros aspec- tos importantes, el principio de ejecución del acto ad-ministrativo no obstante su impugnación, el plazo parael pago de las multas y la UIT aplicable para efectosdel cálculo de la misma. d) Disposiciones complementarias, transitorias y fi- nales Dentro de las disposiciones complementarias cabe resaltar la ratificación del carácter supletorio del Re-glamento. El Reglamento parte de la premisa quecada Contrato de Concesión debería contener supropio régimen de infracciones y sanciones, de modo que quede establecido con el mayor grado de preci- sión la conducta infractora y la consecuencia quecorresponde en caso que la Entidad Prestadora in-curra en ella, respetando de mejor manera el princi-pio de razonabilidad a que se refiere el numeral 3)del artículo 230º de la Ley del Procedimiento Admi- nistrativo General. Sin embargo, en atención a la particular naturaleza del proceso de concesión de infraestructura de trans- porte de uso público, así como a que el estableci- miento del régimen de infracciones y sanciones noes requisito obligatorio para efectos de la celebraciónde los Contratos de Concesión, resultará difícil queel referido régimen se encuentre contemplado en losmismos. En consecuencia, cuando el régimen de infracciones y sanciones no se encuentre establecido en el Con-trato de Concesión, o cuando el mismo no regule to- dos los aspectos comprendidos en el Reglamento de Infracciones y Sanciones propuesto, éste último seráde aplicación supletoria. Por otro lado, y sin perjuicio de lo señalado anterior- mente, debe mencionarse que el Reglamento de In-fracciones y Sanciones sí despliega plena eficacia enel caso de las empresas públicas, y en cuanto al pro-cedimiento administrativo sancionador resulta aplica-ble también a las empresas privadas. Así mismo dentro de las disposiciones complemen- tarias cabe igualmente destacar el establecimiento delregistro de sanciones que tiene por finalidad llevar un control de la conducta de las Entidades Prestado- ras, elaborar estadísticas y detectar los casos de rein-cidencia. Finalmente, dentro de las disposiciones transitorias encontramos un régimen de incentivos para aque-llas Entidades Prestadoras que se desistan de losprocesos contenciosos administrativos iniciados conanterioridad a la vigencia del presente Reglamento.REGLAMENTO DE INFRACCIONES Y SANCIONES CONTENIDO TÍTULO I Disposiciones generales TÍTULO II De las infracciones Capítulo I Infracciones relativas a la explotación de la infraestructura Capítulo II Infracciones relativas al acceso a la in- fraestructura Capítulo III Infracciones relativas a tarifas Capítulo IV Infracciones a las normas sobre recla- mos de los usuarios y solución de con-troversias Capítulo V Infracciones relativas a la información Capítulo VI Infracciones relativas a las acciones de supervisión Capítulo VII Infracciones relativas al incumplimiento de las decisiones de OSITRAN Capítulo VIII Infracciones a las obligaciones en mate- ria de inversión en infraestructura y equi-pamiento Capítulo IX Infracciones relativas a aportes y pagos Capítulo X Infracciones relativas a obligaciones para con OSITRAN y el concedente Capítulo XI Continuación y reincidencia de infraccio- nes TÍTULO III SancionesCapítulo I Escala de sanciones Capítulo II Reducción de sanciones TÍTULO IV ProcedimientosCapítulo I Procedimiento Capítulo II Recursos impugnatorios y queja Capítulo III Ejecución de resolucionesDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIONES FINALES TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º.- ReferenciaCuando en el presente Reglamento se mencione la pala- bra Reglamento deberá entenderse que se hace referen- cia al presente Reglamento. Cuando en el presente Reglamento se mencione un artí- culo sin precisar la norma legal a la que corresponde, seentenderá que esta referido al presente Reglamento. Artículo 2º.- Objeto del presente reglamento El presente reglamento tiene por objeto establecer la tipificación de las infracciones en las que puede incu-rrir la Entidad Prestadora, la escala de sanciones que le es aplicable y el procedimiento para su aplicación y cobro. Artículo 3º.- DefinicionesPara efectos del presente Reglamento, entiéndase por: Amonestación Pública: Sanción aplicable por OSITRAN, consistente en la publicación de la infracción cometida por un período no menor de 6 meses en la página web de OSITRAN.