NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 02 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2004 (02/09/2004)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G35/G36/G31/G34 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, jueves 2 de setiembre de 2004 aclara de oficio la sentencia antes mencionada, respecto a las operaciones que se encontraban en trámite ante la Bol-sa de Productos antes de la publicación de la sentencia, señalándose que si es que a esa fecha se encontraba fir- mada la minuta de propuesta de operaciones, podía prose-guirse el trámite de adquisición; Que, del Informe Nº 007-2004-AC-SL-GAF-GG/PJ del Área de Compras de la Subgerencia de Logística, se ad-vierte que las últimas órdenes de compra para la adquisi- ción de los útiles submateria correspondiente al tercer tri- mestre, fueron colocadas en la Bolsa de Productos de Limael 14 de julio del 2004, fecha en que fue publicada la sen- tencia, por lo que estando a la aclaración del Tribunal, és- tas no pudieron ser concretadas; Que, considerando que la referida Sentencia del Tribu- nal Constitucional tiene como efecto inmediato que la ad- quisición de útiles no pueda realizarse a través de la Bolsade Productos, debe organizarse y ejecutarse un proceso de selección de acuerdo a las disposiciones previstas en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM y su Reglamento, aprobado por Decre- to Supremo Nº 013-2001-PCM con los plazos y formalida-des que de estricto cumplimiento establecen dichas nor- mas; Que, en este orden de ideas, luego del estudio de mercado realizado por el Área de Compras de la Subge- rencia de Logística se ha establecido el valor referencial de los procesos de selección para la contratación anual,habiéndose aprobado la inclusión de Licitaciones Públi- cas en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones mediante Resolución Administrativa de la Gerencia Ge-neral Nº 687-2004-GG-PJ, de fecha 24 de agosto del año en curso; Que, sin embargo, a fin de no quedar desabasteci- dos de los referidos productos básicos, de mayor rota- ción y en tanto se lleve a cabo las licitaciones públicas, la Subgerencia de Logística de la Gerencia deAdministración y Finanzas a través del Memorándum Nº 2734-2004-SL-GAF-GG/PJ, solicita se declare en Situa- ción de Urgencia, como una medida temporal, susten-tando su requerimiento en el Informe Nº 007-2004-AC- SL-GAF-GG/PJ, emitido por la Jefatura del Área de Com- pras y el Memorándum Nº 0150-2004-AP-SL-GAF-GG-PJ, de la Jefatura del Área de Programación; Que, el literal c) del artículo 19º del Texto Único Or- denado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones delEstado, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001- PCM, exonera de los procesos de Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicación Directa, según sea elcaso, las adquisiciones y contrataciones que se reali- cen en Situación de Urgencia declarada de acuerdo a la mencionada norma legal; adquisiciones que en virtud delartículo 20º de la precitada ley, se realizan mediante pro- ceso de Adjudicación de Menor Cuantía; Que, el artículo 21º de la acotada norma establece que Situación de Urgencia es cuando la ausencia extraordinaria e imprevisible de determinado bien o ser- vicio compromete en forma directa e inminente la conti-nuidad de los servicios esenciales o de las operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situa- ción faculta a la Entidad a la adquisición o contrataciónde los bienes, servicios u obras sólo por el tiempo o canti- dad, según sea el caso, necesario para llevar a cabo el proceso que corresponda; Que, el artículo 108º, numeral 2) del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, dis-pone que la Situación de Urgencia es una medida tem- poral que se suscita ante un hecho de excepción que determina una acción rápida a fin de adquirir o contratarlo indispensable para paliar la urgencia, sin perjuicio que se realice el proceso de selección correspondiente para las contrataciones y adquisiciones definitivas; Que, de lo señalado anteriormente, se concluye la existencia de dos elementos importantes que permiten configurar la situación de urgencia, a saber: la interrup-ción de un bien o suministro que viene siendo prestado; y, la presencia de un hecho imprevisible y extraordinario que origina tal interrupción; Que, en el presente caso, se cumplen los dos presu- puestos para la declaración de la Situación de Urgencia, pues, el riesgo de no contar con Papelería, Útiles de Ofi-cina y Suministros de Cómputo es consecuencia de su- cesos extraordinarios e imprevistos, habida cuenta quela sentencia del Tribunal Constitucional por sus funda- mentos, constituye un evento desconocido e inesperado para la Entidad, por lo que la interrupción en la entregade estos bienes afectaría la operatividad de la Institu- ción a nivel nacional, razón por la que resulta proceden- te la adquisición de los mismos por la cantidad y el tiem-po que sea necesario, del modo más expeditivo posible y de acuerdo a la normativa de contrataciones estata- les; Que, de acuerdo al Informe Nº 007-2004-AC-GAF- GG/PJ emitido por la Jefatura del Área de Compras de la Subgerencia de Logística, la Situación de Urgenciapor el plazo de 90 días calendario tiene como valor refe- rencial total la suma de S/.6’094,206.36 (Seis millones noventicuatro mil doscientos seis y 36/100 Nuevos So-les), desagregado de la siguiente manera: Papelería: S/ .1’545,600.00 (Un millón quinientos cuarenticinco mil seiscientos y 00/100 Nuevos Soles); Cabezal de Kit Oli- vetti JP450: S/. 707,480.00 (Setecientos siete mil cua- trocientos ochenta y 00/100 Nuevos Soles); Útiles de Oficina: S/. 787,287.00 (Setecientos ochentisiete mil doscientos ochentisiete y 00/100 Nuevos Soles); Cintas Matriciales: S/. 166,576.00 (Ciento Sesentiséis mil qui- nientos setentiséis y 00/100 Nuevos Soles); Tóner C3903A, C4127X y C4096A: S/. 327,605.00 (Trescien- tos veintisiete mil seiscientos cinco y 00/100 Nuevos Soles); Tóner 4300 HP, LEXMARK T-612, E-312, T-632 y SAMSUNG ML 2550DA: S/. 2’559,658.36 (Dos millones quinientos cincuentinueve mil seiscientos cincuentiocho y 36/100 Nuevos Soles); Que, en tanto se realice el proceso de selección correspondiente y con la finalidad de abastecer con los bienes submateria, es indispensable realizar el procesode menor cuantía como una acción rápida para adquirir lo necesario, lo cual debe ser autorizado por el Titular del Pliego derivado de una declaratoria de urgencia, comouna medida temporal ante un hecho de excepción; Que, mediante Memorándum Nº 0150-2004-AP-SL- GAF-GG-PJ, de fecha 11 de agosto del 2004, la Jefatu-ra del Área de Programación de la Subgerencia de Logística, señala la disponibilidad presupuestal por la suma total antes referida, con cargo a la Fuente deFinanciamiento: Recursos Ordinarios; Que, a través del Informe Nº 510-2004-OAL-GG/PJ, de fecha 27 de agosto del año en curso, la Jefatura de laOficina de Asesoría Legal de la Gerencia General del Poder Judicial, opina por la procedencia de la exonera- ción de acuerdo a lo señalado por el inciso c) del artícu-lo 19º del TUO, toda vez que se cumplen con los requisi- tos para la aplicación de la causal de exoneración por situación de urgencia; De conformidad con lo dispuesto en los artículos 19º, 20º y 21º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contra- taciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por De-creto Supremo Nº 012-2001-PCM, los artículos 105º, 108º, 113º, 114º, 115º y 116º de su Reglamento, aproba- do por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM; y en uso delas facultades conferidas por Ley; SE RESUELVE:Artículo Primero.- DECLARAR en SITUACIÓN DE URGENCIA, la adquisición de Papelería, Útiles de Oficinay Suministros de Cómputo para las dependencias del Po- der Judicial a nivel nacional, por el período de 90 días calendario, tiempo estimado para la organización y otorga-miento de la Buena Pro en los procesos de selección in- cluidos en el Plan Anual de Adquisiciones y Contratacio- nes del presente ejercicio fiscal. Artículo Segundo.- El Valor referencial de los bie- nes señalados en el artículo anterior asciende a: S/. 6’094,206.36 (Seis millones noventicuatro mil doscien-tos seis y 36/100 Nuevos Soles); desagregado de la siguiente manera: Papelería: S/.1’545,600.00 (Un mi- llón quinientos cuarenticinco mil seiscientos y 00/100Nuevos Soles); Cabezal de Kit Olivetti JP450: S/. 707,480.00 (Setecientos siete mil cuatrocientos ochenta y 00/100 Nuevos Soles); Útiles de Oficina: S/. 787,287.00 (Setecientos ochentisiete mil doscientos ochentisiete y 00/100 Nuevos Soles); Cintas Matricia- les: S/. 166,576.00 (Ciento Sesentiséis mil quinientos