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PÆg. 304329 NORMAS LEGALES Lima, jueves 17 de noviembre de 2005 los estudios pertinentes, a fin de no afectar derechos de terceros. Mediante Resolución Ministerial Nº 0104-2000- AG se aprobaron las áreas autorizadas para el otorgamiento de contratos de extracción forestal, lasmismas que no se superponían a las áreas habitadas por los pueblos indígenas en aislamiento voluntario. d) Reserva del Estado a favor de los grupos étnicos Cashibo-Cacataibo Ante la dilación para la declaración de una Reserva Territorial a favor del grupo étnico Cashibo-Cacataibo, que permanece en situación de aislamiento, solicitada ante la Dirección Regional Agraria de Ucayali en octubrede 1999 y el establecimiento de la Zona Reservada Biabo Cordillera Azul como Parque Nacional, en el 2002, que motivó la superposición del área solicitada para lamencionada Reserva Territorial, la Defensoría del Pueblo recomendó al Proyecto Especial de Titulación de Tierras (PETT) y al INRENA adoptar las medidas necesariaspara garantizar los derechos de estos pueblos indígenas. Otras actuaciones defensoriales:Constataciones en establecimientos de salud Comisionados de la Defensoria del Pueblo visitaron postas y centros de salud ubicados en los departamento de Cusco, Loreto, Madre de Dios y Ucayali, pudiendoconstatar que éstos no cuentan con insumos médicos, ni personal ni recursos logísticos para transporte y evacuación de enfermos en casos de emergencia. Cabedestacar que en la Región de Madre de Dios, por iniciativa de la Federación Nativa de Madre de Dios (FENAMAD) y en coordinación con el Proyecto ProManu 12, la Dirección Regional de Salud y la Defensoría del Pueblo trabajaron en el año 2002 un plan de contingencia para atender las situaciones de emergencias en salud que surjan con lospueblos indígenas en aislamiento. El 4 de noviembre de 2004, en reunión sostenida con funcionarios de los Ministerios de Salud y Agricultura, laDefensoría del Pueblo señaló la urgente necesidad de establecer políticas de salud pública a favor de los pueblos indígenas en situación de aislamiento y contactoinicial o esporádico, así como de formular normas claras dirigidas al personal de salud para la atención a poblaciones indígenas en situación de aislamiento ycontacto inicial o esporádico. CONSIDERANDO:Primero. Competencia de la Defensoría del Pueblo.- Conforme a lo dispuesto por el artículo 162º de la Constitución y el artículo 1º de su Ley Orgánica, Ley Nº 26520, la Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo encargado de la defensa de losderechos fundamentales de la persona y de la comunidad, la supervisión del cumplimiento de los deberes de función de la administración estatal y laadecuada prestación de los servicios públicos a la población. En atención a su mandato, la Defensoría del Pueblo inició una investigación de oficio destinada a conocer la situación de vulnerabilidad de los pueblos indígenas en situación de aislamiento voluntario y en contacto inicial,en lo que respecta a sus derechos y a la atención que han recibido hasta la fecha por parte del Estado. Ello, teniendo presente el escaso conocimiento de laproblemática de esos pueblos, así como la falta de una adecuada legislación que los proteja. En cada uno de los casos investigados, la Defensoría del Pueblo formuló recomendaciones a las entidades públicas competentes, con el objeto de garantizar el respeto a los derechos de estos pueblos,así como la adopción de medidas correctivas orientadas a evitar mayores vulneraciones a sus derechos colectivos. Segundo. Principales problemas que afrontan los pueblos indígenas en situación de aislamientovoluntario y contacto inicial.- 1. Actividades forestales En las cuatro Reservas a favor de indígenas en aislamiento, declaradas en el departamento de Ucayali, tiene lugar la extracción ilícita de madera de cedro ycaoba sin control estatal alguno, poniendo en grave peligro la supervivencia de estos grupos que ven mermados sus territorios y depredados los recursos del bosque. En muchos casos quienes desarrollan esta ilícitaactividad utilizan contratos válidos otorgados por el INRENA para cuencas que se encuentran fuera de estas áreas. La informalidad, ilegalidad y agresividad de esta actividad extractiva, lo extendido de la misma y la búsqueda permanente de nuevas especies forestalesvaliosas, la convierten en la que mayor riesgo entraña para los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial, ya que produce deforestación, destrucción de suhábitat y enfrentamientos con los extractores ilegales. 2. Actividades hidrocarburíferas (petróleo y gas natural).- El siguiente cuadro detalla los principales lotes otorgados en concesión o en negociación por el Estado,que se superponen a las áreas de desplazamiento de los pueblos indígenas en situación de aislamiento voluntario: Pueblo Indígena Lote / principal operador/ estado 1. Kugapakori Nahua y KirineriLote 88: Pluspetrol, TGP y Hunt Oil. Cusco. Licencia de explotación vigente. 2. Kugapakori Nahua y Kirineri Lote 57. Cusco-Ucayali. En negociación Lote 39: Repsol. Loreto. Licencia de explo- 3. Arabela, Auca (Huaroni)ración vigente. Lote 67: Barret. Loreto. Licencia de explo- ración vigente. 4. Murunahua Lote 35: Repsol.Ucayali. Licencia de explo- tación vigente. En enero de 2001, el Ministerio de Energía y Minas publicó una Guía de Relaciones Comunitarias, que contempla un Plan de Manejo en caso de contacto conindígenas en aislamiento voluntario y contiene una serie de recomendaciones que deben seguir las empresas operadoras en cada caso específico (escenario decontacto y procedimientos, contacto pacífico, avistamiento de indígenas en aislamiento voluntario, aproximación violenta, etc.). En el caso del Lote 88, dos terceras partes del mismo están superpuestas a la Reserva del Estado en favor de los grupos étnicos Kugapakori Nahua. La mayoría delas actividades sísmicas se realizaron dentro de la Reserva, generándose una situación de riesgo para los pueblos indígenas que habitan en su interior, ya que noobstante que las compañías no aprueban el contacto de sus trabajadores con estos pueblos, es muy probable que a lo largo de los 33 años durante los cuales seimplementará el proyecto, dicho contacto tendrá lugar, aun contra la voluntad de algunos de estos grupos. En opinión de Alonzo Zarzar, "de todas las actividades hidrocarburíferas, la etapa de exploración es la que entraña el mayor riesgo de contacto con la población aislada, porque se caracteriza precisamente por la altamovilidad de los equipos de sísmica 13 que se introducen en los bosques, incluyendo muchas veces las zonas de cabeceras". 3. Turismo informal y otros grupos.- El turismo informal y los grupos de expedicionarios con fines científicos realizan actividades -no controladas- que han ido en aumento en los últimos años en áreas habitadas por pueblos indígenas en aislamiento y encontacto inicial. En enero y octubre de 2002 se reportaron situaciones de emergencia de salud en el sector Piñi Piñi 1 2Proyecto que culminó sus labores en diciembre de 2004. 1 3Reconocimiento del área de operaciones, construcción de campamentos y áreas de apoyo, etapa de topografía y construcción de helipuertos y zonas de descarga, etapa de perforación, etapa de adquisición de datos sísmicos, pruebas de velo- cidad, restauración del área de operaciones y reforestación de las áreas afecta-das.