NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2005 (30/09/2005)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G33/G30/G31/G32/G39/G37 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 30 de setiembre de 2005 componente incorpora acciones orientadas a que este trabajo sea realizado en un marco que no ponga en riesgo el ejercicio de derechos y bienestar de los adolescentes trabajadores, enfatizando su formación ocupacional paraabrir oportunidades a un proyecto de vida distinto. ÁREAS ESTRATÉGICAS Cada uno de los componentes del Plan está integrado por áreas estratégicas las que agrupan un conjunto deacciones articuladas entre sí. Sensibilización y comunicaciónIncluye el conjunto de acciones relativas a fortalecer una conciencia ciudadana reflexiva, crítica y activa anteel problema del trabajo infantil. Tiene que ver con acciones orientadas a modificar patrones culturales de aprobación, indiferencia o resignación al problema, fortaleciendo unacultura de valoración a la infancia y respeto a sus derechos. Como es evidente, para lograr lo mencionado, esta área estratégica contempla también las actividadesque tengan que ver con la difusión de mensajes. LegislaciónIncorpora actividades relativas a la normatividad sobre trabajo infantil y adolescente. En esta área se incorporanalternativas orientadas tanto a brindar un contexto jurídico de protección del bienestar y derechos de los menores de edad, como propuestas de control y/o sanción a lapoblación adulta que pueda instrumentalizar o explotar a los niños, niñas y adolescentes. Estadística e Investigación Está referida a acciones que tengan que ver con la producción de sistemas de información estadística sobre el trabajo infantil y adolescente, además de temas afines, tanto a nivel nacional como en un plano regional o local.Involucra estudios tanto cuantitativos como cualitativos. Contempla diagnósticos descriptivos, investigaciones analíticas, evaluaciones, sistematizaciones deexperiencias y, en general, toda acción involucrada en la producción de nueva información y conocimiento sobre el trabajo de niñas, niños y adolescentes. Políticas Sociales y Derechos Esta área estratégica implica acciones en educación, salud, recreación, empleo adulto, fortalecimiento de relaciones familiares y otras similares dirigidas tanto aniños y niñas que trabajan o que ya han dejado de hacerlo, así como a aquellas niñas y niños en situación de riesgo de incorporación temprana al trabajo. Capacitación y fortalecimiento institucional Contempla acciones orientadas a promover la formación y capacitación especializada de los operadores sociales en temas requeridos para la prevención yerradicación del trabajo infantil, así como la atención de los niños y niñas en tránsito a abandonar el trabajo. Se incorporan acciones destinadas a crear o fortalecer el aparato institucional necesario para viabilizar las políticas del Estado sobre el trabajo infantil y adolescente. GESTIÓN DEL PLAN Lineamientos orgánicos para coordinar ejecución y seguimiento del Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil El Comité Directivo Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CPETI) es la instancia máxima responsable de coordinar la ejecución del PlanNacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil. El CPETI creará una Secretaría Técnica del Plan la cual tendrá la función esencial de hacer los planesoperativos anuales, coordinar con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sectores públicos en temas relativos al Plan Nacional, asumiendo asimismo elmonitoreo del mismo. En términos prácticos, el Plan Nacional da lugar a programas, proyectos y actividades que se definen yejecutan, fundamentalmente, desde los Gobiernos Regionales a través de las Gerencias Regionales competentes, en coordinación con los Gobiernos Locales para las tareas que competan a estos últimos. No obstante la estructura descentralizada de la ejecución del presente Plan, en los casos que sea necesario, la ejecución del mismo se realizarádirectamente a partir de los sectores públicos del Estado Nacional. Desde las Direcciones Regionales del MTPE se impulsará la formación de los Comités Directivos Regionales de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, cuya composición institucional es análoga alCPETI. Esto significa que representantes del sector público y de la sociedad civil (centrales sindicales, organizacionesempresariales, organizaciones no gubernamentales de desarrollo, organizaciones sociales de base, iglesias y otras instituciones representativas) participan activamenteen las responsabilidades que compete a los Comités Regionales de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil. Estos Comités Regionales tendrán, fundamen- talmente, la función de sensibilizar a los actores regionales sobre el problema del trabajo infantil en cada región;difundir y promover la ejecución del Plan Regional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil; responsabilizándose a nivel regional del monitoreo delmismo, tarea que se ha de realizar en coordinación con la Secretaría Técnica del Plan. Lineamientos operativos para coordinar ejecución y seguimiento del Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil A fin de concretar la aplicación del Plan Nacional, la Secretaría Técnica del Plan progresivamente desagregaráéste en Planes Operativos Anuales que guiarán el trabajo a desarrollar desde los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales e instituciones del sector público en general. Los Comités Regionales del CPETI promoverán la incorporación en los Planes Regionales Concertados de los Gobiernos Regionales los objetivos y metas del PlanOperativo correspondiente. Semejante función se realizará en los Gobiernos Locales. En ambos casos, el propósito es promover la incorporación del Plan Nacional en los instrumentos de planificación regional y local. En las regiones donde aún no se han elaborado Planes Regionales del Plan de Acción por la Infancia y Adolescencia, es importante examinar los mecanismos para concordar ambos Planes y no duplicar esfuerzos. Desde la perspectiva de la eficiencia y eficacia, la ejecución del Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil exige contar con un sistema de monitoreoque, al proveer de información confiable y oportuna, posibilite hacer a tiempo los reajustes necesarios para el logro de las metas y objetivos planteados. En relación al flujo de información para el monitoreo, los datos de ejecución de programas y proyectos a nivel regional es producida en los Gobiernos Regionales y/oGobiernos Locales. Dicha información ha de ser sistematizada a nivel regional por el Comité Directivo Regional y derivada a laSecretaría Técnica del Plan. La información de los programas y proyectos de cobertura nacional que sean realizados directamente porsectores públicos será enviada a la Secretaría Técnica del Plan. Esta Secretaría Técnica entrega un informe anual sobre el cumplimiento del Plan al Comité Directivo Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil vía la Presidencia de la CPETI. Corresponde a esta Secretaría Técnica el diseño de un sistema nacional de indicadores estadísticos que permitan hacer seguimiento de tendencia fenómeno deltrabajo infantil. Por la cobertura nacional, dicho sistema debe constar de pocos indicadores, directos e indirectos, validados yconfiables. El objetivo central es que la CPETI y el Estado Peruano esté en capacidad de observar el declive, sostenimiento o descenso del trabajo infantil en susrasgos más globales. Paralelamente asumirá la elaboración de un sistema de monitoreo con indicadores de proceso relativos a la