NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 30 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2005 (30/09/2005)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G33/G30/G31/G32/G38/G36 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 30 de setiembre de 2005 Esto quiere decir que en el Perú 1 de cada 5 menores de edad entre 6 a 17 años que trabaja está excluido del sistema educativo. Esta inmersión total en el mercado laboral y exclusión de la educación escolar es un gravísimo problema social a atender y ha de ser asumido como eje prioritario en las políticas referidas al trabajo infantil. Limitando el análisis al tramo de edad entre 14 a 17 años, comparando asistencia escolar entre población que trabaja y no trabaja, la misma fuente estadística indicaque 41% de la población adolescente entre 14 a 17 años que trabaja no asiste a la escuela mientras que dicha inasistencia escolar, para el mismo tramo de edad,disminuye a 13% si no se trabaja. En otras palabras, un adolescente trabajador tiene 3 veces más probabilidades de estar fuera de la escuelaen contraste con un adolescente que no trabaja. Gráfico 5 Perú 2001: Población entre 14 y 17 años por condición de asistencia escolar No trabajador 13% 87% No estudia Estudia Fuente: INEI, ENAHO 2001 En relación al atraso escolar, la ENAHO 1999 reporta que, en la población entre 14 a 17 años, del total de trabajadores 49% tiene atraso escolar; mientras que, del total de no trabajadores, el atraso escolar disminuye a32%. Gráfico 6 Perú 1999: Población entre 14 y 17 años por condición de atraso escolar Fuente: INEI, ENAHO 1999 Desde la más elemental racionalidad económica lo más rentable para el país es invertir en prevenir el trabajo infantil, sin perder de vista la necesidad de enfrentar las peores formas de trabajo infantil. Asumiendo diversas fuentes y períodos de análisis, los resultados siempre son consistentes: el grupo de trabajadores registra una menor cobertura escolar ymayores tasas de atraso escolar en comparación con el grupo de menores de edad que no trabaja. Evidentemente, esta pérdida de capital educativo implica desventajas en el momento de competir en el mercado laboral. De modo tal que los actuales niños y niñas que trabajan, en el futuro solamente podrán accedera las ocupaciones que requieran menor calificación y, por tanto, peor remuneradas. El trabajo infantil que en el corto plazo logra contribuir para aliviar en algo la pobreza de las familias, en el mediano y largo plazo es un elemento que reproduce pobreza y consolida la inequidad social. Mirado el fenómeno del trabajo infantil y adolescente en una perspectiva macroeconómica, es evidente que la inserción favorable del país en una economía internacionalglobalizada exige crecientes niveles de calificación de la mano de obra. Si la proyección oficial es que al 2005 casi un tercio del total de pobladores entre 6 a 17 años estaría trabajando, aunado a los inmensos déficits en calidad educativa, esto significa que el país está desperdiciandorecursos humanos fundamentales para el desarrollo. Aunque en el corto plazo los gastos en programas sociales, orientados básicamente a prevenir el trabajoinfantil y provocar la salida laboral de niños y niñas en las peores formas de trabajo infantil, sean costosas, al cabo de una generación la compensación es definitivamentemayor, tanto en calidad de vida personal como en el fortalecimiento del capital humano que el país requiere. MARCO NORMATIVO DEL TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENTE Introducción La Constitución Política del Perú señala como punto de partida que “la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado.” Este principio es del todo pertinente para enmarcar el problema del trabajo infantil y adolescente. Ante las ocupaciones laborales que desempeñan niños y niñas, poniendo en riesgo su bienestar integral, el Estado Peruano coloca al ser humano como fin supremo. El artículo 23 de la Constitución Política del Perú explicita que el Estado “protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan”. En el Código de los Niños y Adolescentes la legislación nacional concretiza el sentido de dicha protección. En relación a los niños y niñas se fija como edad mínima para trabajar 14 años. Es decir, la intención del Estado es proteger el desarrollo de niñas y niños evitando el trabajo a edades que impliquen una segura afectacióna la asistencia y rendimiento escolar. En relación a los adolescentes cumplidos los 14 años