Norma Legal Oficial del día 30 de septiembre del año 2005 (30/09/2005)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, viernes 30 de setiembre de 2005

Esto quiere decir que en el Peru 1 de cada 5 menores de edad entre 6 a 17 anos que trabaja esta excluido del sistema educativo. Esta inmersion total en el MORDAZA laboral y exclusion de la educacion escolar es un gravisimo problema social a atender y ha de ser asumido como eje prioritario en las politicas referidas al trabajo infantil. Limitando el analisis al tramo de edad entre 14 a 17 anos, comparando asistencia escolar entre poblacion que trabaja y no trabaja, la misma fuente estadistica indica que 41% de la poblacion adolescente entre 14 a 17 anos que trabaja no asiste a la escuela mientras que dicha inasistencia escolar, para el mismo tramo de edad, disminuye a 13% si no se trabaja. En otras palabras, un adolescente trabajador tiene 3 veces mas probabilidades de estar fuera de la escuela en contraste con un adolescente que no trabaja. Grafico 5 Peru 2001: Poblacion entre 14 y 17 anos por condicion de asistencia escolar

Fuente: INEI, ENAHO 1999 Desde la mas elemental racionalidad economica lo mas rentable para el MORDAZA es invertir en prevenir el trabajo infantil, sin perder de vista la necesidad de enfrentar las peores formas de trabajo infantil. Asumiendo diversas MORDAZA y periodos de analisis, los resultados siempre son consistentes: el grupo de trabajadores registra una menor cobertura escolar y mayores tasas de atraso escolar en comparacion con el grupo de menores de edad que no trabaja. Evidentemente, esta perdida de capital educativo implica desventajas en el momento de competir en el MORDAZA laboral. De modo tal que los actuales ninos y ninas que trabajan, en el futuro solamente podran acceder a las ocupaciones que requieran menor calificacion y, por tanto, peor remuneradas. El trabajo infantil que en el corto plazo logra contribuir para aliviar en algo la pobreza de las familias, en el mediano y largo plazo es un elemento que reproduce pobreza y consolida la inequidad social. Mirado el fenomeno del trabajo infantil y adolescente en una perspectiva macroeconomica, es evidente que la insercion favorable del MORDAZA en una economia internacional globalizada exige crecientes niveles de calificacion de la mano de obra. Si la proyeccion oficial es que al 2005 casi un MORDAZA del total de pobladores entre 6 a 17 anos estaria trabajando, aunado a los inmensos deficits en calidad educativa, esto significa que el MORDAZA esta desperdiciando recursos humanos fundamentales para el desarrollo. Aunque en el corto plazo los gastos en programas sociales, orientados basicamente a prevenir el trabajo infantil y provocar la salida laboral de ninos y ninas en las peores formas de trabajo infantil, MORDAZA costosas, al cabo de una generacion la compensacion es definitivamente mayor, tanto en calidad de MORDAZA personal como en el fortalecimiento del capital humano que el MORDAZA requiere. MORDAZA NORMATIVO DEL TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENTE Introduccion La Constitucion Politica del Peru senala como punto de partida que "la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado." Este MORDAZA es del todo pertinente para enmarcar el problema del trabajo infantil y adolescente. Ante las ocupaciones laborales que desempenan ninos y ninas, poniendo en riesgo su bienestar integral, el Estado Peruano coloca al ser humano como fin supremo. El articulo 23 de la Constitucion Politica del Peru explicita que el Estado "protege especialmente a la MORDAZA, al menor de edad y al impedido que trabajan". En el Codigo de los Ninos y Adolescentes la legislacion nacional concretiza el sentido de dicha proteccion. En relacion a los ninos y ninas se fija como edad minima para trabajar 14 anos. Es decir, la intencion del Estado es proteger el desarrollo de ninas y ninos evitando el trabajo a edades que impliquen una MORDAZA afectacion a la asistencia y rendimiento escolar. En relacion a los adolescentes cumplidos los 14 anos

No t r a b a ja d o r

13%

87% No e s tu d ia Es tu d ia

Fuente: INEI, ENAHO 2001 En relacion al atraso escolar, la ENAHO 1999 reporta que, en la poblacion entre 14 a 17 anos, del total de trabajadores 49% tiene atraso escolar; mientras que, del total de no trabajadores, el atraso escolar disminuye a 32%. Grafico 6 Peru 1999: Poblacion entre 14 y 17 anos por condicion de atraso escolar