Norma Legal Oficial del día 30 de septiembre del año 2005 (30/09/2005)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, viernes 30 de setiembre de 2005

y adolescentes en condicion de trabajadores; lo cual equivalia al 16% del total de la poblacion de 6 a 17 anos. Tenemos, pues, que en el corto lapso de 5 anos, la tasa de trabajo infantil y adolescente se eleva en 13 puntos, pasando de 16% a 29%. Grafico No 1 Peru: Evolucion del trabajo infantil y adolescente 1993 - 2001

Al parecer la variable genero no discrimina de manera significativa en la incorporacion laboral prematura. Sin embargo, como se MORDAZA mas adelante, si se esboza una diferenciacion en el MORDAZA de ocupaciones en funcion al genero. Desde el MORDAZA de la edad se tiene que, del total de la poblacion infantil y adolescente ocupada, 61% esta compuesta por ninos y ninas entre 6 a 13 anos. Mientras que el restante 39% de menores de edad trabajadores esta integrado por adolescentes entre 14 a 17 anos. Grafico Nº 2 Peru: Distribucion del trabajo infantil y adolescente por grupos de edades 2001

30 25
T a s a d e a c tiv id a d

20 15 10 5 0 1993 1995 1996
An o s

Ninos
3 9%

2001

Adolescentes

6 1%

2001 Grafico elaborado en base a: Vision del Trabajo Infantil y Adolescente en el Peru 2001, INEI/OIT, MORDAZA, 2002. Durante los ultimos 12 anos la tendencia al crecimiento del trabajo infantil y adolescente ha sido consistente: entre 1993 y el 2001 el trabajo de menores de edad se ha triplicado y no existe ningun indicador que sugiera la reversion de esta tendencia. Siguiendo las estimaciones del Instituto Nacional de Estadistica e Informatica (INEI), para el ano 2005 la tasa de participacion laboral de la poblacion de 6 a 17 anos alcanzaria el 32%. En terminos absolutos, esto quiere decir que para el 2005 el volumen total de ninas, ninos y adolescentes trabajadores entre 6 a 17 anos alcanzaria la abrumadora cifra de 2 millones 265 mil menores de edad. De modo que el problema del trabajo infantil y adolescente hace mucho dejo de ser un MORDAZA marginal para convertirse en un problema de politica social de primer orden. Cuadro Nº 1 Peru : Tasa de actividad laboral infantil y adolescente 1993-2001 Ano 1993 1995 1996 2001 6 - 11 anos 2.5 6.6 11.6 21.7 12 - 17 anos 13.7 25.1 30.3 32.5
6 a 1 3 an o s 1 4 a 1 7 a no s

Fuente: Grafico elaborado en base a datos de la ENAHO 2001. Es decir, del total del trabajo de infantil y adolescente en el Peru, dos tercios corresponde a ninos y ninas que trabajan a edad menor que la legalmente permitida. Como se indicaba en parrafos anteriores, observando en tendencia la estructura del trabajo infanto-adolescente, este tiende a concentrarse cada vez mas en ninos y ninas. Causas del trabajo infantil y adolescente Como todos los fenomenos sociales, el trabajo infantil y adolescente es resultado de un conjunto de factores de diversa envergadura. Intervienen, de manera conjunta, variables de orden economico, cultural, social y politico. Los condicionamientos macro-sociales, tales como pueden ser la situacion economica, son mediados por las caracteristicas particulares y coyunturas concretas que atraviesa cada familia sometida a los mismos condicionamientos. Finalmente, en la decision de escoger entre los hijos menores de edad cual de ellos se incorporara al MORDAZA de trabajo influyen variables de orden individual tales como la condicion fisica del MORDAZA, lugar que ocupa entre los hermanos o sexo, entre otros elementos a nivel individual. Los factores son, pues, tanto de orden social, familiar como individual. Queda MORDAZA que el escenario general del trabajo infantil y adolescente es la pobreza. Sin embargo, ya es aceptado que la pobreza es factor necesario para explicar el trabajo infantil, pero no factor suficiente. Como es evidente, no todas las familias pobres envian sus hijos a trabajar. Debe precisarse que, en la medida que, dentro de la pobreza, se desciende a los escalones inferiores, las posibilidades de escoger se angostan. La pobreza extrema -bajo determinadas condiciones de la familiapodria practicamente empujar hacia la incorporacion laboral de ninos y ninas como unica alternativa para vivir. Otro elemento de orden estructural es la presencia de una cultura permisiva y tolerante ante el trabajo infantil. Quiza esto tenga que ver con la diseminacion de patrones culturales andinos tradicionales, bajo los cuales el trabajo infantil tendria una connotacion positiva. Quiza el MORDAZA de migracion y mestizaje cultural sea una de las posibles MORDAZA de explicacion de la presencia de esta permisividad cultural al trabajo infantil, incluso en las ciudades. Mas alla de especular sobre los MORDAZA sociales, el hecho factico es que existe entre la ciudadania cierta conformidad y acostumbramiento al trabajo infantil lo cual impide una reflexion critica ante este fenomeno. En el fondo parece permanecer la idea del trabajo infantil como factor de control social: mejor que trabajen a que MORDAZA rateros, pandilleros o vagos.

Fuente: Vision del Trabajo Infantil y Adolescente en el Peru 2001, INEI/OIT, MORDAZA, 2002. Examinando con mayor detalle la evolucion del trabajo infantil y adolescente en la MORDAZA decada, el cuadro anterior indica que el trabajo infantil (6-11 anos) ha crecido de manera exponencial en comparacion con el trabajo adolescente (12-17 anos). Entre los anos 1993 y 2001 la tasa de actividad laboral infantil se multiplica 9 veces. En cambio la tasa de actividad adolescente se eleva algo mas de 2 veces. Mirado en el largo plazo, y de no operar cambios sustantivos en las causas que producen este fenomeno, el problema del trabajo prematuro tendera a concentrarse cada vez mas en ninos y ninas de menor edad. Evidentemente, los costos en terminos de formacion del capital humano seran irreversibles para el desarrollo del pais. Caracteristicas demograficas adolescente trabajador de MORDAZA y

Desde la perspectiva de genero se observa que el trabajo infantil y adolescente afecta casi en la misma proporcion tanto a hombres como mujeres. Del total de ninos, ninas y adolescentes que trabajan, el 54% son varones y el 46% mujeres.