Norma Legal Oficial del día 06 de abril del año 2006 (06/04/2006)
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TEXTO DE LA PÁGINA 61
MORDAZA, jueves 6 de MORDAZA de 2006
NORMAS LEGALES
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MUNICIPALIDAD DE SAN MORDAZA DE PORRES
Exoneran de MORDAZA de seleccion la contratacion de servicios de recoleccion, transporte y disposicion final de residuos solidos, barrido de calles y de regadio de areas verdes
ACUERDO DE CONCEJO Nº 028-2006 San MORDAZA de Porres, 30 de marzo del 2006 EL MORDAZA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MORDAZA DE PORRES POR CUANTO: VISTO: En Sesion Extraordinaria de Concejo de la fecha, el Proveido Nº 1642-2006-GAF/MDSMP de la Gerencia de Administracion Financiera, el Informe Nº 366UL-2006-GAF-MDSMP de la Unidad de Logistica, y el Informe Nº 194-2006-GMA/MDSMP, de la Gerencia de Medio Ambiente, sobre el Desabastecimiento Inminente del Servicio de Recojo, Transporte y Disposicion Final de Residuos Solidos; y, CONSIDERANDO: Que, la Ley Nº 28607, en concordancia con la Ley Organica de Municipalidades Nº 27972, definen a las Municipalidades como organos de gobierno, con personeria juridica de derecho publico, con autonomia politica, economica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que mediante Informe Nº 366-UL-2006-GAF-MDSMP, de fecha 24 de marzo del 2006, de la Unidad de Logistica, se da cuenta que ha empezado el MORDAZA de Licitacion Publica para el Servicio de Recojo Domiciliario de Transporte y Disposicion Final de Residuos Solidos para el periodo MORDAZA 2006 / MORDAZA 2008; Que, con Informe Nº 194-2006-GMA/MDSMP, de fecha 21 de marzo del 2006, la Gerencia de Medio Ambiente, senala que el Contrato de Limpieza Publica suscrito con PETRAMAS S.A.C., para el Servicio de Recoleccion, Transporte y Disposicion Final de Residuos Solidos, vencio el 31 de diciembre del 2005; y, la prorroga del Contrato mediante Addenda suscrito por el periodo de tres meses vencera el 31 de marzo del 2006; y, considerando que la Licitacion Publica que se viene preparando en el mejor de los casos demandaria 45 dias habiles contados a partir de la fecha en que se aprueba las bases administrativas y en caso de que existiesen impugnaciones, reclamaciones, apelaciones, no menos de 90 dias calendario, ello significaria riesgo ambiental en terminos de la salud publica, por lo que solicita la aprobacion del Desabastecimiento Inminente, para la Contratacion de Servicios de Recojo de Residuos Solidos Urbanos en General, Transporte y Disposicion Final en Relleno Sanitario, por el plazo que dure el MORDAZA de Licitacion Publica, para el recojo de hasta 8,000,00 TM/ mes a S/. 55.00 por TM, en consideracion a lo senalado en el Informe Tecnico Nº 012-2006-DLP-GMA/MDSMP del Jefe de la Division de Limpieza Publica de fecha 3 de enero del 2006; Que, segun se aprecia del Informe Nº 366-UL-2006GAF-MDSMP, con fecha 17 de marzo del 2006 y 20 de marzo del 2006 recibe los proveidos de la Gerencia de Administracion y Finanzas, a traves de los cuales senala que se reciben los Memorandums Nº 301-2006-GMA/ MDSMP, y Nº 314-2006-GMA/MDSMP de fechas 16 y 20 de marzo del 2006 de la Gerencia de Medio Ambiente, que Constituyen los Requerimientos para el Servicio de Recoleccion de Residuos Solidos y Disposicion Final de Residuos Solidos. Observandose responsabilidades en los Funcionarios a cargo de la formulacion del requerimiento, cuya conducta ha originado la configuracion de la Situacion de desabastecimiento inminente, al no haber formulado oportunamente el requerimiento del Servicio de Recojo
Domiciliario de Residuos Solidos y Disposicion Final en el Relleno Sanitario. Lo que amerita un MORDAZA de investigacion a efectos de establecer las responsabilidades administrativas de quienes hubieran incurrido en dicha falta; Que, el Articulo 21º de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Decreto Supremo Nº 083-2004PCM, establece que: "Se considera situacion de desabastecimiento inminente aquella situacion extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo de manera esencial. Dicha situacion faculta a la Entidad a la adquisicion o contratacion de los bienes, servicios u obras solo por el tiempo o cantidad, segun sea el caso, necesario para resolver la situacion y llevar a cabo el MORDAZA de seleccion que corresponda"; Que, asimismo la referida MORDAZA establece que "La aprobacion de la exoneracion en virtud de la causal de situacion de desabastecimiento inminente, no constituye dispensa, exencion o liberacion de las responsabilidades de los funcionarios o servidores de la entidad cuya, conducta hubiese originado la presencia o configuracion de dicha causal. Constituye agravante de responsabilidad si la situacion fue generada por dolo o culpa inexcusable del funcionario o servidor de la entidad. En cualquier caso la autoridad competente para autorizar la exoneracion debera ordenar en el acto probatorio de la misma, el inicio de las acciones que correspondan, de acuerdo al articulo 47º de la Ley"; Q u e, e l Te r c e r P a r ra fo d e l A r t i c u l o 1 4 1 º d e l Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Decreto Supremo Nº 084- 2004-PCM, establece que "Cuando el desabastecimiento se fuera a producir o se MORDAZA producido como consecuencia del obrar negligente de la propia Entidad; es decir, cuando sea imputable a la inaccion o demora en el accionar del servidor publico que omitio adoptar las acciones pertinentes con el fin de asegurar la provision de un bien o la continuidad de un servicio esencial, en la Resolucion o Acuerdo exoneratorio, bajo sancion de nulidad, debera disponerse el inicio de las medidas conducentes al establecimiento de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios o servidores publicos involucrados"; Que, el Servicio de Recojo, Transporte y Disposicion Final de Residuos Solidos, por su naturaleza es un servicio que ha sido previamente programado, previsto, calculado, cuantificado en el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones de la Municipalidad Distrital de San MORDAZA de Porres; y, segun se senala en el Informe Nº 0040-2006- UPGPP/MDSMP, de fecha 20 de enero del 2006 de la Unidad de Presupuesto que "... tratandose de un servicio imprescindible e ineludible se ha visto por conveniente realizar una Nota de Modificacion Presupuestaria, correspondiente a la actividad 100584 Servicio de Limpieza Publica en la partida 5.3.11.34CONTRATACION CON EMPRESAS DE SERVICIOS, para lo cual se ha realizado la anulacion y habilitacion de Creditos Presupuestarios en el Nivel Funcional Programatico por el monto de S/. 1,248,200.00 con repercusion en las unidades organicas...". Que, el citado Informe agrega que "en tal sentido la disponibilidad presupuestaria para la Actividad 100584 Servicios de Limpieza Publica, queda para la Recoleccion, Transporte y Disposicion final de Residuos Solidos para el presente ejercicio presupuestal la suma de S/. 5'280,000.00, para la recoleccion como promedio de 8,000.00 TM mensual de residuos solidos"; informe que cuenta con la ratificacion de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto en el informe Nº 018-2006-GPP/MDSMP, y el Memorandum Nº 240-2006GM/MDSMP de fecha 23 de enero del 2006, con el que el Gerente Municipal comunica a la Presidencia del Comite Especial para la Contratacion de Servicios de Recoleccion, Transporte y Disposicion Final de Residuos Solidos que se han habilitado los creditos presupuestarios para el servicio en mencion; lo cual ha quedado establecido en la Resolucion Gerencial Nº 18-2006-GM/MDSMP de fecha 1 de febrero del 2006, con la que se Modifica el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones, correspondiente al Ejercicio Presupuestal 2006 para la actividad 100584 Servicios de Limpieza Publica, en la misma que se aprueba un presupuesto de S/. 55.00 por TM, para el recojo, transporte y disposicion final de Residuos Solidos de hasta