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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G33/G31/G36/G32/G35/G35 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, jueves 6 de abril de 2006 MUNICIPALIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES /G45/G78/G6F/G6E/G65/G72/G61/G6E/G20/G64/G65/G20/G70/G72/G6F/G63/G65/G73/G6F/G20/G64/G65/G20/G73/G65/G6C/G65/G63/G63/G69/GF3/G6E/G20/G6C/G61 /G63/G6F/G6E/G74/G72/G61/G74/G61/G63/G69/GF3/G6E/G20/G64/G65/G20/G73/G65/G72/G76/G69/G63/G69/G6F/G73/G20/G64/G65/G20/G72/G65/G63/G6F/G6C/G65/G63/G63/G69/GF3/G6E/G2C/G74/G72/G61/G6E/G73/G70/G6F/G72/G74/G65/G20/G79/G20/G64/G69/G73/G70/G6F/G73/G69/G63/G69/GF3/G6E/G20/G66/G69/G6E/G61/G6C/G20/G64/G65/G20/G72/G65/G73/G69/G64/G75/G6F/G73/G73/GF3/G6C/G69/G64/G6F/G73/G2C/G20/G62/G61/G72/G72/G69/G64/G6F/G20/G64/G65/G20/G63/G61/G6C/G6C/G65/G73/G20/G79/G20/G64/G65/G20/G72/G65/G67/G61/G64/GED/G6F /G64/G65/G20/GE1/G72/G65/G61/G73/G20/G76/G65/G72/G64/G65/G73 ACUERDO DE CONCEJO Nº 028-2006 San Martín de Porres, 30 de marzo del 2006EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTÍN DE PORRES POR CUANTO: VISTO: En Sesión Extraordinaria de Concejo de la fecha, el Proveído Nº 1642-2006-GAF/MDSMP de la Gerencia de Administración Financiera, el Informe Nº 366-UL-2006-GAF-MDSMP de la Unidad de Logística, y el Informe Nº 194-2006-GMA/MDSMP, de la Gerencia de Medio Ambiente, sobre el Desabastecimiento Inminente delServicio de Recojo, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos; y, CONSIDERANDO: Que, la Ley Nº 28607, en concordancia con la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, definen a las Municipalidades como órganos de gobierno, con personería jurídica de derecho público, con autonomía política,económica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que mediante Informe Nº 366-UL-2006-GAF-MDSMP, de fecha 24 de marzo del 2006, de la Unidad de Logística, se da cuenta que ha empezado el proceso de Licitación Pública para el Servicio de Recojo Domiciliario de Transportey Disposición Final de Residuos Sólidos para el período mayo 2006 / mayo 2008; Que, con Informe Nº 194-2006-GMA/MDSMP, de fecha 21 de marzo del 2006, la Gerencia de Medio Ambiente, señala que el Contrato de Limpieza Pública suscrito con PETRAMAS S.A.C., para el Servicio de Recolección,Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos, venció el 31 de diciembre del 2005; y, la prorroga del Contrato mediante Addenda suscrito por el período de tres mesesvencerá el 31 de marzo del 2006; y, considerando que la Licitación Pública que se viene preparando en el mejor de los casos demandaría 45 días hábiles contados apartir de la fecha en que se aprueba las bases administrativas y en caso de que existiesen impugnaciones, reclamaciones, apelaciones, no menosde 90 días calendario, ello significaría riesgo ambiental en términos de la salud pública, por lo que solicita la aprobación del Desabastecimiento Inminente, para laContratación de Servicios de Recojo de Residuos Sólidos Urbanos en General, Transporte y Disposición Final en Relleno Sanitario, por el plazo que dure el proceso deLicitación Pública, para el recojo de hasta 8,000,00 TM/ mes a S/. 55.00 por TM, en consideración a lo señalado en el Informe Técnico Nº 012-2006-DLP-GMA/MDSMPdel Jefe de la División de Limpieza Pública de fecha 3 de enero del 2006; Que, según se aprecia del Informe Nº 366-UL-2006- GAF-MDSMP, con fecha 17 de marzo del 2006 y 20 de marzo del 2006 recibe los proveidos de la Gerencia de Administración y Finanzas, a través de los cuales señalaque se reciben los Memorándums Nº 301-2006-GMA/ MDSMP, y Nº 314-2006-GMA/MDSMP de fechas 16 y 20 de marzo del 2006 de la Gerencia de Medio Ambiente, que Constituyen los Requerimientos para el Servicio de Recolección de Residuos Sólidos y Disposición Final de Residuos Sólidos. Observandose responsabilidades en losFuncionarios a cargo de la formulación del requerimiento, cuya conducta ha originado la configuración de la Situación de desabastecimiento inminente, al no haber formuladooportunamente el requerimiento del Servicio de RecojoDomiciliario de Residuos Solidos y Disposición Final en el Relleno Sanitario. Lo que amerita un proceso de investigación a efectos de establecer las responsabilidades administrativas de quienes hubieran incurrido en dicha falta; Que, el Artículo 21º de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Decreto Supremo Nº 083-2004- PCM, establece que: “Se considera situación dedesabastecimiento inminente aquella situación extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en formadirecta e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo de manera esencial. Dichasituación faculta a la Entidad a la adquisición o contratación de los bienes, servicios u obras sólo por el tiempo o cantidad, según sea el caso, necesario pararesolver la situación y llevar a cabo el proceso de selección que corresponda”; Que, asimismo la referida norma establece que “ La aprobación de la exoneración en virtud de la causal de situación de desabastecimiento inminente, no constituye dispensa, exención o liberación de las responsabilidades de los funcionarios o servidores de la entidad cuya, conducta hubiese originado la presencia o configuración de dicha causal. Constituye agravante de responsabilidad si la situación fue generada por dolo o culpa inexcusable del funcionario o servidor de la entidad. En cualquier caso la autoridad competente para autorizar la exoneración deberá ordenar en el acto probatorio de la misma, el inicio de las acciones que correspondan, de acuerdo al artículo 47º de la Ley ”; Que, el Tercer Párrafo del Artículo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Decreto Supremo Nº 084- 2004-PCM,establece que “Cuando el desabastecimiento se fuera a producir o se haya producido como consecuencia del obrar negligente de la propia Entidad; es decir, cuando sea imputable a la inacción o demora en el accionar del servidor público que omitió adoptar las acciones pertinentes con el fin de asegurar la provisión de un bien o la continuidad de un servicio esencial, en la Resolución o Acuerdo exoneratorio, bajo sanción de nulidad, deberá disponerse el inicio de las medidas conducentes al establecimiento de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios o servidores públicos involucrados”; Que, el Servicio de Recojo, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos, por su naturaleza es un servicio que ha sido previamente programado, previsto,calculado, cuantificado en el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres; y, según se señala enel Informe Nº 0040-2006- UPGPP/MDSMP, de fecha 20 de enero del 2006 de la Unidad de Presupuesto que “... tratándose de un servicio imprescindible e ineludible se ha visto por conveniente realizar una Nota de Modificación Presupuestaria, correspondiente a la actividad 100584 - Servicio de Limpieza Pública en la partida 5.3.11.34- CONTRATACION CON EMPRESAS DE SERVICIOS, para lo cual se ha realizado la anulación y habilitación de Créditos Presupuestarios en el Nivel Funcional Programatico por el monto de S/. 1,248,200.00 con repercusión en las unidades orgánicas…”. Que, el citado Informe agrega que “ en tal sentido la disponibilidad presupuestaria para la Actividad 100584 - Servicios de Limpieza Pública, queda para la Recolección, Transporte y Disposición final de Residuos Sólidos para el presente ejercicio presupuestal la suma de S/. 5’280,000.00, para la recolección como promedio de 8,000.00 TM mensual de residuos sólidos” ; informe que cuenta con la ratificación de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto en el informe Nº 018-2006-GPP/MDSMP, y el Memorándum Nº 240-2006- GM/MDSMP de fecha 23 de enero del 2006, con el que elGerente Municipal comunica a la Presidencia del Comité Especial para la Contratación de Servicios de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos que sehan habilitado los créditos presupuestarios para el servicio en mención; lo cual ha quedado establecido en la Resolución Gerencial Nº 18-2006-GM/MDSMP de fecha 1de febrero del 2006, con la que se Modifica el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones, correspondiente al Ejercicio Presupuestal 2006 para la actividad 100584 -Servicios de Limpieza Pública, en la misma que se aprueba un presupuesto de S/. 55.00 por TM, para el recojo, transporte y disposición final de Residuos Sólidos de hasta