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NORMAS LEGALESREPUBLICADELPERU 326318El Peruano martes 15 de agosto de 2006 empresas que aún tengan conductores desnudos en las instalaciones de BT deberán efectuar el cambio por conductores permitidos por el Código Nacional de Electricidad - Suministro, de manera progresiva en los porcentajes mínimos señalados para los años 2007, 2008, 2009, 2010 la cual resulta concordante con el numeral 230.A.4 del referido Código, que establece la prohibición de tener conductores desnudos en bajatensión; así como con lo establecido en el numeral4.2.1.1a) del Código Nacional de Electricidad - Tomo IV. De otro lado, el procedimiento tipifica las principales deficiencias en seguridad, tanto para las estructuras comopara los conductores aéreos y las conexiones eléctricas, a fin que las empresas procedan a corregirlas. Para tal efecto, se han establecido indicadores, que permitirándeterminar el desempeño de las empresas respecto a las deficiencias en seguridad en sus instalaciones de Baja Tensión y en conexiones eléctricas. Por tratarse de deficiencias que representan riesgo a la población, no seha fijado tolerancias a los correspondientes indicadores. De igual manera, el procedimiento precisa que la supervisión se efectuará en base a muestras previamente seleccionadas de la base de datos del VNR de Baja Tensión reportada por las concesionarias a la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria del OSINERG. De las observaciones: A continuación, se señala las principales propuestas presentadas, seguidas de su correspondiente respuesta: I EDELNOR1.1 Respecto al literal a) del Numeral V Metodología Propuesta: Por la magnitud de las instalaciones de BT, así como el constante crecimiento y cambio de la ciudad,consideramos necesario contemplar un margen de error para las deficiencias registradas, proponemos de acuerdo a la experiencia obtenida del campo que este se fije en 10%. Respuesta: Denegado. El objetivo del procedimiento es la seguridad pública, por lo que no está contemplada laexistencia de tolerancias ante las deficiencias que pongan en riesgo eléctrico a las personas. 1.2 Respecto al literal d) del Numeral V Metodología Propuesta: Proponen que la supervisión y fiscalización debe ser anualmente. De otro lado, las deficiencias generadas por terceros no deben considerarse para sanciones ó multas,existen otros organismos responsables de hacer cumplir la normatividad vigente tanto para el sector eléctrico como para la construcción. Respuesta: Aceptado. Se ha adecuado el procedimiento señalando que la supervisión será anual. Respecto a lasdeficiencias por terceros, esto será demostrado por la empresa en el descargo del informe de supervisión, en cuyo caso será excluido de su responsabilidad. 1.3 Respecto al numeral 1.2 del Título Primero: Acciones que corresponden a las concesionarias Propuesta: Los presupuestos se estructuran y definen para el ejercicio siguiente, el presupuesto del año 2006 está destinado a tareas que requieren su ejecución en el presente año, en este sentido es necesario considerar inversiones a partir del siguiente ejercicio. Proponen el inicio en el 2007 con porcentajesdistintos al del procedimiento prepublicado. Respuesta: Admitido parcialmente. Sólo se ha aceptado que el cronograma empiece el 2007, pero se mantienen losporcentajes propuestos. 1.4 Respecto al Numeral 2.3 del Título Segundo: Supervisión y Fiscalización de OSINERG Propuesta: El tamaño de la muestra debe ser definido en relación al universo a supervisar y en base a criteriosestadísticos predefinidos, su variabilidad solo debe estar en función a estos. La muestra a supervisar para que sea representativa debe ser totalmente aleatoria, sin considerarfiltros previos. Respuesta: Admitido parcialmente. El procedimiento no prevé utilizar filtros. La muestra será seleccionada de manera aleatoria y considerando el universo a supervisar. 1.5 Respecto al Numeral 2.5 del Título Segundo: Supervisión y Fiscalización de OSINERG Propuesta: Las deficiencias encontradas y que son debidas a manipulación o intervención de terceros nodeben ser incluidas dentro del informe de supervisión, ni consideradas en las actas suscritas entre el fiscalizador y el Concesionario. Respuesta: Denegado. Corresponderá a la empresa determinar estos aspectos, en sus descargos al informe de supervisión, a fin de no ser considerados para la imputación de responsabilidad. 1.6 Respecto al Título Tercero: Indicadores de Deficiencias Propuesta: Para el cálculo de los indicadores de deficiencias, no deben considerarse las deficiencias originadas por terceros. Respuesta: Aceptado. Está previsto que la concesionaria precise su responsabilidad en el descargo al Informe de supervisión que le será remitido, luego del cual se determinará los indicadores finales que serán considerados para el inicio o no del procedimiento sancionador. 1.7 Respecto al numeral 4.1 Propuesta: Las instalaciones de las redes de BT es la mayor proporción (en cantidad) en las empresas de distribución eléctrica, por lo cual existe un períodopara identificar la deficiencia y la correspondiente subsanación. En tal sentido, propone considerar porcentajes en los indicadores de deficiencias como valor límite para la aplicación de sanción de acuerdo alo establecido en la Escala de Multas y Sanciones. Respuesta: Denegado. El objetivo del procedimiento es la seguridad pública, por lo que no está contemplada la existencia de tolerancias ante las deficiencias que ponganen riesgo eléctrico a las personas. 1.8 Respecto al Numeral 5.1 Propuesta: Las modificaciones de las tablas deben ser formuladas mediante resolución de la Gerencia deFiscalización Eléctrica de OSINERG, y estás no debenestar en contra posición a otras normas o disposiciones vigentes. Respuesta: Admitido. Se ha procedido retirar dicho numeral del procedimiento. 1.9 Respecto al Numeral 5.2 Propuesta: Es necesario incluir excepciones en los casos que se demuestre que la deficiencia se originó por acción de terceros. Respuesta: Denegado. El procedimiento prevé que la concesionaria en sus descargos al informe de supervisión que le será remitido, señalará y probará cuales son las deficiencias originadas porterceros. 1.10 Respecto al Anexo 1: Tablas Propuesta: Para el Código 6002, considerar como deficiencia los postes de CAC deteriorados con fierrovisible y corroído, que tengan afectado la tercera partede la masa del poste.