Norma Legal Oficial del día 03 de diciembre del año 2006 (03/12/2006)


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TEXTO DE LA PÁGINA 27

El Peruano MORDAZA, MORDAZA 3 de diciembre de 2006

NORMAS LEGALES
Trayectoria Dinamica de los Cargos de Interconexion

333949

En las propuestas presentadas al regulador este aspecto ha sido asumido como dado. En el informe de Gilat to Home y propuesta de tarifas senalan que la red es optima en tanto ya habian cumplido con todas las obligaciones contractuales de expansion (ya no se incrementaria el numero de TUPs rurales) y que en todo caso podria existir una reubicacion de algunos equipos VSAT. Desde el punto de vista del regulador, la optimizacion de costos no tiene relacion con el nivel de desagregacion de los costos en que se incurre para la provision del servicio, sino con la existencia de una red dimensionada eficientemente, y esto ultimo no fue evidenciado por Gilat to Home. Precisamente, el metodo de costeo bottom-up implica la existencia de una red dimensionada eficientemente (modelo de ingenieria) que no fue presentado. Es por este motivo que se senalo que el modelo presentado por Gilat to Home no correspondia a un modelo bottom-up clasico. D. Comentarios al modelo de bienestar Ciertamente, el tratamiento adecuado del enfoque Ramsey-Feldstein puede involucrar la existencia de mas de tres tipos de usuarios. OSIPTEL ha revisado la propuesta (modelo y metodologia) de Gilat to Home y precisamente como resultado de dicho analisis encontro que el tratamiento dado a las elasticidades no es concordante con lo que la teoria economica sugiere (las elasticidades tomadas de otros estudios internacionales no corresponden a una situacion donde se pretende incluir consideraciones de equidad distributiva a los pobladores de los TUP rurales). En MORDAZA lugar, la optimizacion del modelo financiero presenta errores toda vez que las restricciones en la funcion solver (modelo de costos presentado en formato Excel) no se encuentran definidas en el modelo teorico propuesto. Esta inclusion posterior de tales restricciones hace que se cuenten con infinitas posible soluciones (es decir, tal como se ha optimizado el modelo financiero, existirian infinitas tarifas posibles a ser propuestas, no existiendo una solucion cerrada), siendo elegida por la firma aquella que mas le favorece, y que es resumida por la siguiente tabla: Tarifas Propuestas por Gilat to Home para la Telefonia Rural
Origen Destino Gilat to Home RCD 22-99 Incremento Tarifa Tope Vigente Propuesta 0.20 0.20 1.00 1.01 0.20 0.20 1.00 1.00 0.64 1.19 0.97 1.70 220% 495% -3% 70%

Trafico

C MORDAZA de Interconexion

Modelo

t

El grafico muestra que las variables de costos y demanda pueden tener tendencia a lo largo de la MORDAZA de un proyecto rural. Por ejemplo, el trafico entrante y saliente agregado puede ser creciente debido a una expansion de los servicios, mientras que los costos pueden ser decrecientes debido a las innovaciones tecnologicas que se reflejan en menores cargos de interconexion. Si estos aspectos dinamicos no son considerados por un modelo estatico relevante en un periodo determinado, el reajuste de tarifas es deficiente debido a que las variables costos y demanda en el momento de elaboracion del modelo estatico son malos predictores de las variables en los siguientes periodos. En consecuencia, el modelo correcto deberia incorporar como restricciones en su modelo de optimizacion dichas trayectorias. Del analisis de los argumentos presentados por Gilat to Home y Rural Telecom se concluye que estos no justifican una anulacion, revocacion o modificacion de la Resolucion Nº 054-2006-CD/OSIPTEL, por lo que deben declararse infundado los recursos especiales presentados por las referidas empresas. En ejercicio de las funciones previstas en el articulo 11º de la Resolucion de Consejo Directivo Nº 127-2003CD/OSIPTEL y estando a lo acordado por el Consejo Directivo de OSIPTEL en su sesion Nº 283. SE RESUELVE: Articulo Primero.- Declarar INFUNDADOS los recursos especiales presentados por las empresas Gilat to Home Peru S.A. y Rural Telecom S.A.C. contra la Resolucion de Consejo Directivo Nº 054-2006-CD/OSIPTEL. Articulo Segundo.- Encargar a la Gerencia de Comunicacion Corporativa la notificacion de la presente resolucion a las empresas Gilat to Home Peru S.A. y Rural Telecom S.A.C., asi como su publicacion en el Diario Oficial El Peruano y en la pagina web institucional de OSIPTEL. Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA SAN MORDAZA ZUBIZARRETA Presidente del Consejo Directivo 6410-1

Llamadas Locales TUP Rural Abonado MORDAZA Abonado MORDAZA Llamadas LDN TUP Rural Abonado MORDAZA Abonado MORDAZA TUP Rural TUP Rural

Fuente: Propuestas de Gilat to Home. Elaboracion Propia. Tarifas por minutos, expresadas en Nuevos Soles e incluyen IGV.

En tercer lugar, respecto a la existencia de servicios sustitutos a la telefonia publica en zonas rurales, como ya se ha senalado, no ha sido evidenciado a partir de la informacion remitida en su oportunidad por los operadores rurales. Finalmente, la cita textual de Renzetti (2002), y no la cita de MORDAZA como menciona Gilat to Home, es correcta en tanto corresponde a la regla de tarificacion de Ramsey. Sin embargo, la regla que debe aplicarse en la problematica de las tarifas rurales no es la de MORDAZA sino la de Ramsey-Feldstein que considera criterios de equidad. Esta metodologia trata de solucionar los problemas de equidad introduciendo el concepto de caracteristicas distributivas, el cual corrige el efecto del grado de elasticidad precio del bien o servicio para la fijacion de tarifas optimas de MORDAZA mejor. E. Escenario de reduccion de cargos Las propuestas de las empresas no consideran un enfoque dinamico en el sentido que el organismo regulador se encuentra regulando todas las facilidades esenciales, por lo tanto no se deberia fijar las tarifas rurales sin conocer cual sera la magnitud de la reduccion de costos, tal como se puede apreciar en el siguiente grafico:

GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNO REGIONAL DE MORDAZA
Aprueban el documento de gestion "Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria ERSA 2006-2015" y el documento complementario "Problematica de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en la Region Puno"
ORDENANZA REGIONAL Nº 49-2006 POR CUANTO: El Consejo Regional del Gobierno Regional de MORDAZA, en Sesion Ordinaria celebrada el dia 9 noviembre de 2006, ha tratado, debatido y aprobado por unanimidad, emitiendose la Ordenanza Regional siguiente:

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