Norma Legal Oficial del día 07 de junio del año 2007 (07/06/2007)
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TEXTO DE LA PÁGINA 85
El Peruano MORDAZA, jueves 7 de junio de 2007
NORMAS LEGALES
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por el Estado se da para atender las necesidades urgentes de las personas naturales a quienes la ley estima como beneficiarios, independientemente de su pertenencia (o no) a una u otra Organizacion de Base. Considerando que hasta la fecha no existe un MORDAZA de licitacion publica necesaria para la adquisicion de los insumos solicitados que demanda un promedio de 90 dias para su culminacion, si no hay observaciones o contingencias que lo retrasen, se recomienda mientras dure el MORDAZA de licitacion, se DECLARE EN SITUACION DE EMERGENCIA EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, para garantizar el aprovisionamiento oportuno para los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche; Que, con Informe Nº 182-07-GMDS/MDI la Gerencia de la Mujer y Desarrollo Social indica que no habiendose llevado a cabo el MORDAZA de licitacion por motivos ajenos a esta Corporacion MORDAZA, dado que la Organizacion Distrital de los Comites del Vaso de Leche del distrito no cuenta con representante alguno, RECOMIENDA se DECLARE EN EMERGENCIA EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE; Que con Informe Nº 286-2007-UL/MDI, la Unidad de Logistica senala que con fecha 12 de marzo de 2007 se suscribio el contrato complementario por S/.934,826.27 que permitira abastecer de insumos para el Programa del Vaso de Leche hasta el 15 de junio del 2007. Que el Programa del Vaso de Leche, no tiene por objeto asistir a los Comites del Vaso de Leche o Clubes de Madres, que son personas juridicas sino a la Poblacion MORDAZA Infantil y a los pobladores mas pobres del distrito, teniendo en consideracion que a la fecha se cuenta con 39,918 beneficiarios, los cuales se veran perjudicados. Teniendo en consideracion la fecha de culminacion del contrato complementario, asi como el tiempo que demora un MORDAZA MORDAZA licitario, se debe declarar en situacion de desabastecimiento inminente, la adquisicion de insumos para el Programa del Vaso de Leche del distrito de Independencia, con la finalidad de garantizar el normal funcionamiento del referido programa social; por lo que recomienda DECLARAR EL ABASTECIMIENTO DE INSUMOS PARA EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE EN SITUACION DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE, dentro del plazo comprendido entre el 16 de junio hasta el 13 de setiembre del presente ano, por un importe equivalente a S/.876,559.68 (Ochocientos Setenta y Seis Mil Quinientos Cincuenta y Nueve y 68/100 Nuevos Soles), este importe debera permitir adquirir en las cantidades y en los importes que se detallan en el citado informe; Que, mediante Memorandum Nº 166-2007-OPPR/ MDI se detalla sobre la ejecucion presupuestaria de los recursos correspondientes al programa del Vaso de Leche en las sumas que en dicho documento se consignan; Que, mediante Informe Nº 218-2007-UAL/MDI se senala que el articulo 21º del TUO de la Ley define a la situacion de desabastecimiento inminente como "....aquella situacion extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la entidad tiene a su cargo de manera esencial. Dicha situacion faculta a la entidad a la contratacion o adquisicion de los bienes, servicios y obras, solo por el tiempo o cantidad, segun sea el caso, necesario para resolver la situacion y llevar a cabo el MORDAZA de seleccion que corresponda"; Que, desarrollando dicho dispositivo, el articulo 141º del Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 0842004-PCM, indica que en la situacion de desabastecimiento inminente, la necesidad de los bienes, servicios u obras debe ser actual y urgente para atender los requerimientos inmediatos; Que, luego de la revision del Informe Tecnico se advierte que este da cuenta de la imposibilidad material de que se logre adquirir, mediante el MORDAZA licitatorio correspondiente, los insumos necesarios para la continuidad del abastecimiento del programa MORDAZA del 16 de junio del presente mes y ano; Que, es necesario precisar que de conformidad con lo establecido en el MORDAZA parrafo del articulo 21º del
TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y el articulo 141º de su Reglamento, la aprobacion de la exoneracion en virtud de la causal de situacion de desabastecimiento inminente, no constituye dispensa, exencion o liberacion de las responsabilidades de los funcionarios o servidores de la entidad cuya conducta hubiese originado la presencia o configuracion de dicha causal. Constituye agravante de responsabilidad si la situacion fue generada por dolo o culpa inexcusable del funcionario o servidor de la entidad. En cualquier caso, la autoridad competente para autorizar la exoneracion, debera ordenar, en el acto probatorio de la misma, el inicio de las acciones que correspondan de acuerdo al articulo 47º de la Ley y el tercer parrafo del articulo 141º de su Reglamento; Que de igual forma, el Articulo 146º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado con Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM establece "Las Resoluciones o Acuerdos que aprueben la exoneracion de los procesos de seleccion, al MORDAZA de las causales contenidas en el Art. 19º del Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, requieren obligatoriamente Informe Tecnico Legal emitido por las areas tecnica y de Asesoria Juridica de la Entidad. Dicho informe contendra la justificacion Tecnica y Legal de la procedencia y necesidad de la exoneracion; Que en este contexto y a la luz del analisis de los elementos concurrentes enunciados en los Informes precitados se concluye que estos constituyen causales que justifican declarar la Situacion de Desabastecimiento Inminente, la Adquisicion de Insumos para el Programa del Vaso de Leche del Distrito de Independencia, por un plazo de 90 dias; debiendo ser aprobada por Acuerdo de Concejo de conformidad con lo senalado por el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; Que es necesario remarcar que dicha adquisicion se realizara mediante acciones inmediatas de conformidad con lo establecido por el Art. 20º de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y dando estricto cumplimiento a lo establecido en el Art. 148º del Reglamento de la Ley, por lo que la entidad efectuara las adquisiciones o contrataciones en forma directa mediante acciones inmediatas, requiriendose invitar a un solo proveedor cuya propuesta cumpla con las caracteristicas y condiciones establecidas en las Bases. La misma que podra ser obtenida por cualquier medio de comunicacion, incluyendo el facsimil y el correo electronico; cabe senalar que la exoneracion se circunscribe a la omision del MORDAZA de seleccion; por lo que el contrato que se celebre como consecuencia de ello debera cumplir con los mismos requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantias que se aplicaria de haberse llevado a cabo el MORDAZA de seleccion correspondiente; Que, el pedido para declarar la Situacion de Desabastecimiento Inminente en el presente caso, esta justificado y regulado de acuerdo al MORDAZA legal vigente; Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por la Ley Nº 27972 - Ley Organica de Municipalidades, TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM y Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado con Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, a lo aprobado por Unanimidad y con dispensa del tramite de Comision, lectura y aprobacion del Acta; ACUERDA: Articulo Primero.- DECLARAR EN SITUACION DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE EL SUMINISTRO DE INSUMOS ALIMENTICIOS PARA EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA, por el plazo de 90 (noventa) dias calendario, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa. Articulo Segundo.- AUTORIZAR a la Unidad de Logistica la contratacion por exoneracion de MORDAZA de seleccion para la adquisicion de insumos alimenticios para el Programa del Vaso de Leche dentro del plazo comprendido entre el 16 de junio hasta el 13 de