Norma Legal Oficial del día 28 de octubre del año 2007 (28/10/2007)

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TEXTO DE LA PÁGINA 42

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, MORDAZA 28 de octubre de 2007

Que, el articulo 30° de la Ley N° 27444, establece la obligacion de las entidades del Sector Publico Nacional de senalar todos los procedimientos administrativos que se tramite ante ellas en su Texto Unico de Procedimientos Administrativos ­ MORDAZA, siguiendo los criterios establecidos en el dispositivo MORDAZA aludido; Que, el articulo 36° de la Ley N° 27444, dispone que para el caso del Gobierno Nacional, los procedimientos, requisitos, y costos administrativos se establecen exclusivamente mediante Decreto Supremo o MORDAZA de mayor jerarquia, los cuales deben ser compendiados y sistematizados en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos ­ MORDAZA aprobado para cada entidad; Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2002-MTC, se aprobo el Texto Unico de Procedimientos Administrativos ­ MORDAZA del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el cual ha sido modificado por el Decreto Supremo Nº 037-2002-MTC, Decreto Supremo Nº 030-2003-MTC, Resolucion Ministerial Nº 037-2003-MTC, Decreto Supremo Nº 060-2003-MTC, Resolucion Ministerial Nº 057-2004MTC y Decreto Supremo Nº 032-2004-MTC; Que, los procedimientos administrativos contenidos en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos ­ MORDAZA, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2002MTC, fueron modificados en lo concerniente a sus requisitos y denominacion, habiendose generado ademas procedimientos adicionales a los existentes, mediante dispositivos legales posteriores al citado MORDAZA, segun se indica: Ley Nº 28583; Ley Nº 27444; Ley Nº 28404; Ley Nº 27181; Ley Nº 28972; Ley Nº 28084; Ley Nº 28278; Ley Nº 29060; Decreto Supremo Nº 014-2006-MTC; Decreto Supremo Nº 032-2004-MTC; Decreto Supremo Nº 0092004-MTC, Reglamento Nacional de Administracion de Transportes, modificado por Decretos Supremos Nº 0232004-MTC, 031-2004-MTC, 038-2004-MTC, 025-2005MTC, 019-2006-MTC, 004-2007-MTC, 011-2007-MTC y 037-2007-MTC; Decreto Supremo Nº 003-2005-MTC, Reglamento Nacional de Transporte Turistico Terrestre modificado por Decretos Supremos Nº 013-2005-MTC, 018-2005-MTC y 011-2007-MTC; Decreto Supremo Nº 0292007-MTC; Decreto Supremo Nº 053-2005-RE; Decreto Supremo Nº 015-1994-MTC, modificado por Decretos Supremos Nº 009-1997-MTC, 006-1998-MTC, 008-1998MTC y 026-2007-MTC; Decreto Supremo Nº 007-1982-RE; Decreto Supremo Nº 009-1997-MTC; Decreto Supremo Nº 006-1998-MTC; Decreto Supremo Nº 008-1998-MTC; Decreto Supremo Nº 009-1998-MTC; Decreto Supremo Nº 063-2003-MTC; Decreto Supremo Nº 051-2004-RE; Decreto Supremo Nº 018-2007-MTC; Decreto Supremo Nº 026-2007-MTC; Decreto Supremo Nº 033-2001-MTC, modificado por Decretos Supremos Nº 022-2002-MTC, 026-2002-MTC, 005-2003-MTC, 003-2003-MTC, 0082003-IN, 058-2003-MTC, 059-2003-MTC, 066-2003MTC, 001-2004-MTC, 037-2004-MTC, 027-2006-MTC y 032-2006-MTC; Decreto Supremo Nº 034-2007-MTC; Decreto Supremo 032-2005-MTC, Reglamento Nacional de Ferrocarriles, modificado por Decreto Supremo N° 031-2007-MTC; Decreto Supremo Nº 024-2002-MTC; Decreto Supremo Nº 024-2005-MTC; Decreto Supremo Nº 001-2006-MTC; Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC; Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC; Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC; Decreto Supremo Nº 026-2005-MTC; Decreto Supremo Nº 021-2004-MTC; Decreto Supremo Nº 022-2005-MTC; Decreto Supremo Nº 007-2002-MTC; Decreto Supremo Nº 014-2003-MTC; Decreto Supremo Nº 058-2003-MTC, en el MORDAZA de la Comunidad MORDAZA de Naciones ­ CAN - Decision 398 Transporte Internacional de Pasajeros por Carretera y Decision 399 Transporte Internacional de Mercancias por Carretera, Decision 491 ­ Reglamento Tecnico MORDAZA, en el Transporte Fronterizo Peru ­ Ecuador - el Reglamento de MORDAZA de Personas y Vehiculos terrestres del Convenio entre Ecuador y Peru sobre MORDAZA de Personas, Vehiculos, Embarcaciones Fluviales y Maritimas y Aeronaves; Que, con relacion a los procedimientos correspondientes a la Direccion General de Aeronautica Civil, el Reglamento de la Ley de Aeronautica Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 050-2001-MTC, establece que se podran exigir los requisitos establecidos en las Regulaciones

Aeronauticas Peruanas, las cuales por mandato de la Ley de Aeronautica Civil del Peru, Ley N° 27261, regulan aspectos de orden tecnico y operativo de la actividades aeronauticas civiles, por lo que, en consideracion a que el citado Decreto Supremo, remite a las Regulaciones Aeronauticas Peruanas, los requisitos recogidos en ellas cumplen con el MORDAZA de Legalidad establecido en el articulo 36° de la Ley N° 27444; Que, los articulos 36º, numeral 36.3, y 38°, numeral 38.5, de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, establece que una vez aprobado el Texto Unico de Procedimientos Administrativos - MORDAZA, toda modificacion que no implique la creacion de nuevos procedimientos, el incremento de derechos de tramitacion o de requisitos, asi como aquellas concernientes a la simplificacion de los procedimientos se deben aprobar mediante Resolucion Ministerial del Sector; Que, siendo el Texto Unico de Procedimientos Administrativos ­TUPA un documento que compendia y sistematiza los procedimientos administrativos que inician los administrados para satisfacer o ejercer sus intereses o derechos, corresponde al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27444, modificar su MORDAZA mediante Resolucion Ministerial, con el objeto de incorporar las modificatorias aprobadas con normas con rango de Decretos Supremos o mayor nivel, a los procedimientos recogidos en el mismo e incorporar procedimientos adicionales que han sido aprobados previamente por normas con rango de Decreto Supremo; Que, mediante Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC se aprobo el Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, mediante el cual se modifica la organizacion del Ministerio, asi como las funciones, competencias y denominaciones de las diversas direcciones y unidades organicas, siendo necesario recoger dichos cambios en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos ­ MORDAZA del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a fin de brindar al usuario mayores facilidades en la identificacion de los tramites a realizar; Que, la mencionada Ley establece entre los principios del procedimiento administrativo, el referido a la simplicidad, segun el cual, los tramites establecidos por la autoridad administrativa deberan ser sencillos, debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; por lo que los requisitos exigidos deberan ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir; Que, la Ley Nº 29060, Ley del Silencio Administrativo, que entrara en vigencia a los 180 dias calendario, contados a partir de su publicacion, senala que las entidades deberan calificar los procedimientos administrativos considerando estrictamente lo establecido en la mencionada Ley referente a la aplicacion del silencio administrativo positivo a los procedimientos que corresponda, asi como a lo senalado en el articulo 31º de la Ley Nº 27444, a fin de permitir que los administrados puedan satisfacer o ejercer sus intereses o derechos; Que, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el MORDAZA de la Reforma del Estado y privilegiando la mejora en la atencion al publico usuario y ciudadanos en general, considera necesario actualizar el Texto Unico de Procedimientos Administrativos, de acuerdo a las disposiciones contenidas en las Leyes Nº 27444 y 29060, a efectos de establecer la aplicacion del silencio administrativo positivo en los procedimientos de evaluacion previa en los que corresponda y simplificar sus tramites, mejorando asi los servicios que brinda a la ciudadania; De conformidad con la Ley N° 27779, Ley Organica que modifica la Organizacion y Funciones de los Ministerios y crea el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N° 27791, Ley de Organizacion y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Supremo N° 079-2007-PCM, MORDAZA que aprueba Lineamientos para elaboracion y aprobacion del MORDAZA y establece disposiciones para el cumplimiento de la Ley del Silencio Administrativo, Decreto Supremo N° 021-2007-MTC, Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;