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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 13 de febrero de 2008 366527 Que, según el Informe Técnico s/n de fecha 12 de febrero del 2008, elaborado por la Ofi cina Central de Planifi cación y Desarrollo, se establece que como consecuencia del terremoto ocurrido en el país el pasado 15 de agosto del 2007, se vieron seriamente afectados los Centros Asistenciales de la Entidad, ubicados en el departamento de Ica, generándose una situación crítica de carencia y/o deterioro de la infraestructura y equipamiento asistencial, para proporcionar las condiciones de operatividad, funcionabilidad y seguridad que requieren los servicios asistenciales de la Entidad; Que, de acuerdo al mencionado Informe Técnico, la población asegurada que viene sufriendo los efectos del terremoto y que se encuentran adscritos a los diversos centros asistenciales de la Red Asistencial Ica, ascienden a la suma de 281,900 personas; siendo que la confi guración de la mencionada Red Asistencial es insufi ciente en relación con la demanda, considerando que se cuenta con dos centros asistenciales de mediana complejidad y oferta del primer nivel de atención, siendo necesario dotar de mayor capacidad resolutiva a dicha Red Asistencial, a través de un establecimiento de alta complejidad, así como de un centro asistencial de baja complejidad que permita ofrecer un nivel de contención en la ciudad de Ica; Que, según el Informe Técnico, tanto el Hospital III Felix Torrealva como el Policlínico José Matías Manzanilla, como consecuencia del terremoto ocurrido, han sufrido un deterioro de gran envergadura en su infraestructura, generando una disminución de la oferta de servicios de salud de mediana complejidad y un incremento de la necesidad de referencias, para cubrir los daños de mayor severidad de la población asegurada, con el impacto económico y social que ello acarrea; Que, con relación al balance demanda - oferta se muestra un incremento en la demanda de servicios de salud de mediana y alta complejidad en el horizonte del proyecto como consecuencia de la escasa e inadecuada oferta de recursos físicos (infraestructura y equipamiento), tecnología moderna y especialización de los recursos humanos, situación que afecta a la población asegurada y generando un alto impacto económico a la institución; Que, según el planteamiento técnico de la Red Asistencial Ica, respecto al mejoramiento de la oferta de servicio de salud actual y las características de infraestructura existente, es necesario considerar como prioridades inmediatas de inversión la construcción de un Hospital de Alta Complejidad en la ciudad de Ica, que sirva de referencia para el ámbito de responsabilidad de la Red Asistencial, y paralelamente la implementación de un Hospital I en la misma ciudad, para atender las patologías de baja severidad y llevar a cabo un uso racional de los recursos humanos, físicos y tecnológicos; Que, con respecto al Hospital Antonio Skarabonja Antosich de Pisco, se establece en el Informe Técnico, que el citado Hospital ha sufrido daños irreparables en su infraestructura lo que determinó el colapso estructural y funcional de todas las áreas del Hospital, lo cual ha sido corroborado por el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú mediante Oficio Nº 218-2007-CBVP/DIPREIN/ING y el Instituto Nacional de Defensa Civil, en la Ficha de Evaluación de Estructuras Nº 15023 del 19 de setiembre del 2007, recomendando su demolición debido a las fallas existentes en las vigas, columnas y muros; Que, adicionalmente, ESSALUD evaluó los daños ocasionados en la infraestructura de los centros asistenciales en Pisco: “Policlínico Pisco “ y “PM San Clemente”, a través de la Carta Nº 605-GIC-OCPD-ESSALUD-2007, emitida por la Gerencia de Ingeniería Clínica de la Ofi cina Central de Planifi cación y Desarrollo, constatándose que ambos centros asistenciales se encuentran en un estado situacional de “demolición”; Que, como solución temporal para de las prestaciones de salud (consulta externa y ayuda al diagnóstico básicamente) dirigidas a la población asegurada de la provincia de Pisco se vienen otorgando en módulos asistenciales (containers acondicionados) y derivando las necesidades hospitalarias hacia el Hospital III Félix Torrealva de Ica y el Hospital II René Toche Groppo de Chincha, lo cual evidentemente ocasiona deterioro en la calidad del servicio, congestionamiento en dichos centros asistenciales e insatisfacción al asegurado; Que, siendo por dicha causa, que se justifi ca la implementación del “Nuevo Hospital Pisco”, la cual conlleva la construcción de un nuevo centro hospitalario de segundo nivel de atención en la ciudad de Pisco, a fi n de cubrir adecuadamente las necesidades de la población asegurada de dicha provincia; Que, con respecto a la decisión de la Entidad de ejecutar los proyectos “Hospital de alta complejidad Ica” y “Nuevo Hospital Pisco”, bajo la modalidad de llave en mano, en el Informe Técnico elaborado por la Ofi cina Central de Planifi cación y Desarrollo, se establece que ésta fue concebida considerando que sería la mejor opción, toda vez que ello garantiza la puesta en marcha de los Hospitales en forma integral, minimizando los riesgos de obsolescencia del equipamiento Biomédico, ante posibles incumplimientos de la entrega de las obras; asimismo, esta modalidad implica que exista un solo responsable y que los trabajos a ser realizados sean sincronizados y consecutivos; Que, adicionalmente se menciona, entre otras, las siguientes ventajas: - El equipamiento Biomédico se tendrá en la oportunidad adecuada, a fi n de que inicien sus funciones y se restablezcan la oferta fi ja con la celeridad del caso. - Este tipo de modalidad garantiza el restablecimiento de la oferta y la continuidad de las prestaciones de salud en las zonas afectadas por el terremoto, en forma inmediata. - Al existir un único interlocutor comercial para todo el proyecto, permitirá al cliente una gestión administrativa adecuada y de mayor control. - Se contará con el cumplimiento garantizado de los servicios convenidos y del funcionamiento integral del Hospital en una sola fecha pactada. - Minimiza riesgos de adicionales de obra, dado que el operador es responsable de la ejecución del expediente técnico y de la obra. Que, con respecto a la supervisión a través de terceros, éstos tienen por fi nalidad ejercer el control, coordinación y monitoreo permanente de los trabajos que desarrolle el contratista, que va llevar a cabo la ejecución de cada proyecto; Que, ante las graves consecuencias del terremoto ocurrido el pasado 15 de agosto del 2007, que tuvo mayor intensidad e impacto en el departamento de Ica, originando en algunos casos graves daños y en otros la destrucción de la infraestructura hospitalaria de la Entidad, se ha considerado por conveniente para alcanzar de manera oportuna y efi ciente los objetivos institucionales, la ejecución y supervisión de los proyectos “Hospital de alta complejidad Ica” y “Nuevo Hospital Pisco” en el departamento de Ica, mediante la modalidad de llave en mano y bajo el sistema de suma alzada, con arreglo a lo dispuesto en la normativa de contrataciones y adquisiciones del Estado; Que, la Gerencia Central de Logística de la Entidad, como órgano encargado de realizar los procesos de contrataciones y adquisiciones directas para poder hacer frente a la situación de emergencia por la que atraviesa la zona sur del país, procedió a través de la Sub Gerencia de Bases y Estudio de Mercado a solicitar a los proveedores indicados en las Actas presentes sus cotizaciones, acorde a lo estipulado en el artículo 32º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, cuya recepción se efectuó ante Notario Público. Los ítems requeridos fueron los siguientes: Descripción Total de Postores Invitados Contratación de la Ejecución de Obra y Equipamiento del Proyecto de Inversión Hospital de Alta Complejidad ICA 08 Contratación de la Ejecución de Obra y Equipamiento del Proyecto de Inversión Nuevo Hospital Pisco 08 Descripción Total de Postores Invitados Contratación de la Supervisión del Ante proyecto Estudio defi nitivo Ejecución de la Obra y Equipamiento del Proyecto de Inversión Hospital de Alta Complejidad ICA. 03 Contratación de la Supervisión del Ante proyecto Estudio defi nitivo ejecución de la Obra y Equipamiento del Proyecto de Inversión Nuevo Hospital Pisco 03 Que, de acuerdo al Informe Técnico, de fecha 6 de febrero del 2008, elaborado por la Gerencia Central de Logística, las adquisiciones efectuadas ascendieron a la