Norma Legal Oficial del día 11 de noviembre del año 2008 (11/11/2008)

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TEXTO DE LA PÁGINA 29

El Peruano MORDAZA, martes 11 de noviembre de 2008

NORMAS LEGALES
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y, a la vez, que la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA no cuenta con el personal necesario para fiscalizar eficientemente el servicio de transporte, es conveniente que la Municipalidad de MORDAZA analice la posibilidad de autorizar a los operadores de los autos colectivos mediante permisos excepcionales. Por otro lado, el uso de la bicicleta se convierte en un medio de transporte que debe tener un espacio en nuestra ciudad. En razon de sus bajos costos de adquisicion y mantenimiento, gran parte de la poblacion puede llegar a tener acceso a esta, lo cual significa la reduccion de costos para el desplazamiento en distancias cortas y medianas. Del mismo modo, al ser un medio alternativo o complementario a otras modalidades de transporte MORDAZA, el uso masivo de la bicicleta puede lograr que se reduzca la congestion vehicular, lo cual a la vez acarrea otros beneficios, como el ahorro de tiempo de viaje y mejora del ordenamiento de la MORDAZA, a la vez que contribuye a la sostenibilidad porque no produce emisiones contaminantes. Mediante el Acuerdo de Concejo Nº 067, la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA aprobo el Plan Maestro de Ciclovias para MORDAZA y Callao, el cual busca planificar la implementacion y sosteniblidad de la red de ciclovias. Para ello se propone la construccion de una red de 264,4 km de ciclovias complementarias a las existentes, integrandolas y complementandolas con el transporte masivo (como El Metropolitano y el Tren Electrico).

planes regionales y planes locales de seguridad vial. Quinto: Problematica de la supervision y fiscalizacion del servicio de transporte urbano. De acuerdo con la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y MORDAZA Terrestre, la accion del Estado en materia de transporte y MORDAZA terrestre se orienta a la satisfaccion de las necesidades de los usuarios y al resguardo de las condiciones de seguridad y salud, asi como a la proteccion del ambiente y la comunidad en su conjunto.39 Por ello, el Estado procura la proteccion de los intereses de los usuarios, el cuidado de la salud y la seguridad de las personas.40 En el caso del servicio de transporte MORDAZA, corresponde a la Municipalidad de MORDAZA orientar su accion a lo MORDAZA senalado, siendo uno de los medios para lograr estos objetivos la fiscalizacion del servicio de transporte, la cual comprende la supervision, la deteccion de infracciones, la imposicion de sanciones y su ejecucion.41 Para esta fiscalizacion, la Municipalidad de MORDAZA utiliza inspectores municipales,42 los cuales van acompanados de miembros de la PNP cuando actuan. En el caso de que estos inspectores detecten irregularidades en los vehiculos que prestan el servicio de transporte, impondran resolucion de sancion. En MORDAZA, el numero de inspectores varia de mes a mes, lo cual perjudica la planificacion de la labor de supervision de la Municipalidad de MORDAZA en el servicio de transporte urbano. Estas variaciones se presentan debido a variaciones en el presupuesto. El promedio de inspectores en los primeros nueve meses del ano es de 168,43 lo cual resulta insuficiente, considerando el numero de vehiculos que se deben supervisar. Asi, segun informacion remitida por la Municipalidad de MORDAZA, al 1 de octubre del 2008, entre el servicio de transporte MORDAZA regular, el servicio de taxi y el servicio de transporte escolar, el numero de vehiculos autorizados para brindar estos servicios es de 107.001, por lo cual cada inspector deberia supervisar 665 vehiculos,44 lo cual dificulta una efectiva supervision en el servicio de transporte urbano. En el 2007 se presento un descenso en el numero de operativos con relacion a los anos anteriores. Asi, si durante el ano 2005 se realizo un total de 1.360 operativos, en el ano 2006 se realizaron tan solo 824 operativos, lo cual representa un 40% menos. Hasta MORDAZA del 2007 se habian realizado 414 operativos. Al igual que en los anos anteriores, MORDAZA Centro absorbe el mayor numero de operativos. En lo que respecta al ano 2007, de un total de 414 operativos, 237 se realizaron en MORDAZA Centro (57%), seguida de MORDAZA Sur con 82 operativos (20%), MORDAZA Este con 54 operativos (13%) y MORDAZA Norte con 41 operativos (10%). Las principales infracciones que se detectan en el servicio de transporte MORDAZA regular y en el servicio de taxi son asociadas a la seguridad en el servicio de transporte (por ejemplo, no contar con instrumentos de seguridad, no contar con el SOAT, utilizar la via publica como MORDAZA de estacionamiento) y a la formalidad del servicio de transporte (prestar el servicio con vehiculos

Cuarto: Conciencia y responsabilidad vial. No cabe duda de que existe una pobre cultura y una deficitaria educacion vial. Esta situacion impone una accion estatal decidida, tendiente a fomentar que los ciudadanos adopten actitudes seguras. Es fundamental que la poblacion adquiera habitos y se desarrollen valores ciudadanos. Consideramos que, como formadora de nuestros ninos, la escuela es el espacio de socializacion idoneo para implantar una actitud preventiva y responsable que sea perdurable en el tiempo. En tal sentido, la educacion vial debe ser parte integrante de la formacion de los estudiantes, por lo que el Ministerio de Educacion debe incorporar contenidos relativos a educacion vial en la curricula escolar y en la formacion de docentes. En su Informe Defensorial Nº 108: "Pasajeros en riesgo: La seguridad en el transporte interprovincial", la Defensoria del Pueblo analizo la problematica de la seguridad vial en el MORDAZA y la necesidad de que el Estado desarrolle una estrategia para reducir el alto nivel de siniestralidad en las vias del pais. Por ello se recomendo que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones faculte al Consejo Nacional de Seguridad Vial la elaboracion del Plan Nacional de Seguridad Vial, lo cual se realizo mediante el Decreto Supremo Nº 13-2007-MTC, en el que se aprobo el Plan Nacional de Seguridad Vial para el periodo 2007-2011, con la meta de reducir al 30% los accidentes de transito. Es necesario un mayor esfuerzo de la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA en educacion y seguridad vial, mas aun si la Municipalidad de MORDAZA, desde agosto del 2008, forma parte del Consejo Nacional de Seguridad Vial,37 ente rector en la promocion y coordinacion de las acciones de seguridad vial en el pais. La Municipalidad Metropolitana de MORDAZA se debe convertir en la institucion que dirija el trabajo de educacion y seguridad vial en la MORDAZA de Lima. Para ello se puede apoyar en el trabajo que vienen realizando algunas municipalidades distritales en este tema, asi como el sector privado. Al respecto, la propia Ordenanza Nº 132 establece que la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA y las municipalidades distritales coordinan la realizacion de programas de educacion vial, los cuales deben dirigirse especialmente a la ninez, los adolescentes y los padres de familia.38 Este trabajo de la Municipalidad de MORDAZA se debe realizar dentro del MORDAZA del Plan Nacional de Seguridad Vial, una herramienta que impulsa una politica nacional en seguridad vial. La Defensoria del Pueblo observa con interes el proyecto de ley Nº 165/2006, mediante el cual se promueve que los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales trabajen necesariamente en seguridad vial, elaborando

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Mediante el articulo 1º del Decreto Supremo Nº 23-2008-MTC se incorpora a la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA como miembro del Consejo Nacional de Seguridad Vial. Articulo 23º de la Ordenanza Nº 132, Ordenanza MORDAZA del MORDAZA en la Provincia de Lima. Articulo 3º de la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y MORDAZA Terrestre. Articulo 4.3º de la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y MORDAZA Terrestre. Articulo 81.1.19 de la Ley Nº 27972, Ley Organica de Municipalidades. El articulo 3º de la Ordenanza Nº 104 senala que el inspector es la persona designada por la autoridad municipal encargada de verificar el cumplimiento de los terminos de la concesion, reglamentos y demas disposiciones de la autoridad administrativa, pudiendo levantar actas, elaborar informes e imponer sanciones. Informacion remitida mediante Oficio Nº 1324-2008-MML/GTU de fecha 1.10.08 Esta cifra es correcta si se toma como numero de inspectores el senalado en el ultimo mes reportado (septiembre del 2008), es decir 161 inspectores.