Norma Legal Oficial del día 11 de noviembre del año 2008 (11/11/2008)

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TEXTO DE LA PÁGINA 28

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NORMAS LEGALES
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El Peruano MORDAZA, martes 11 de noviembre de 2008

cabo el MORDAZA de promocion de inversion privada del proyecto es Proinversion. La demanda que absorbera El Metropolitano diariamente es de 713.000 viajes de personas32 mientras que la linea Nº 1 del Tren Electrico atendera una demanda aproximada de 300.000 pasajeros por dia.33 Si sumamos la demanda que cubriran tanto El Metropolitano como la linea Nº 1 del Tren, el resultado es que ambos componentes atenderan 1´013.000 de viajes de personas, lo cual significa el 11 % de la demanda total del servicio de transporte MORDAZA que asciende a unos nueve millones de viajes.34 La Municipalidad Metropolitana de MORDAZA debe informar donde se ubicaran las estaciones de modo que el ciudadano pueda identificar cual es la mas cercana a su domicilio o trabajo, los horarios de estos servicios, etc. Tambien debe informar sobre las oficinas de reclamos, asi como dar a conocer los mapas de las rutas. En general, dado que los ciudadanos de MORDAZA no tienen experiencia en el uso de un sistema de transporte del MORDAZA de El Metropolitano, se requiere que la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA informe y realice un intensivo MORDAZA de educacion a los ciudadanos sobre como operara El Metropolitano. Adicionalmente a El Metropolitano y al Tren Electrico se deben implementar las rutas complementarias, las cuales ascienden a 202. Estas rutas ya estan definidas y corresponden a un conjunto de zonas que son las siguientes: Centro-Este, La MORDAZA, San MORDAZA de Lurigancho, Chorrillos-Cono Sur, Independencia-Los Olivos-Cono Norte, Centro y Miraflores y Oeste-CallaoCallao Norte. En la actualidad no se cuenta con una fecha definida para la licitacion de las mencionadas rutas. De acuerdo con la informacion proporcionada por la Municipalidad de MORDAZA se estan realizando algunos estudios de medio ambiente, asi como otros respecto a la definicion, desarrollo e implementacion del Sistema de Destruccion Fisica de los Vehiculos (chatarreo),35 el Plan de Promocion y Generacion de Empleo, asi como el Estudio de Racionalizacion y Reestructuracion de las rutas de interconexion de MORDAZA y Callao. Sin embargo, en razon de la importancia de estas rutas complementarias es necesario que la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA defina, a la brevedad posible, todos sus componentes. La conjugacion de El Metropolitano, el Tren Electrico y el transporte no motorizado, junto con las rutas complementarias, representa el MORDAZA sistema de transporte urbano. Por ello es importante que todos los elementos del sistema interactuen correcta y simultaneamente y a la vez brinden un servicio de transporte de similar calidad. Es importante que la Municipalidad de MORDAZA defina prontamente algunos importantes temas, como el Sistema de Destruccion de Vehiculos y Plan de Promocion y Generacion de Empleo. Seguidamente se debe informar a los transportistas todo lo relacionado con estas propuestas, las cuales tendrian que considerar el riesgo de que se genere un conflicto social o que los operadores del servicio de transporte se trasladen a zonas adyacentes como el Callao o provincias, con lo cual lo que se habra hecho sera dirigir el problema a otras zonas. Mediante el Decreto Supremo Nº 213-2007-EF, el Gobierno Central ha creado el Regimen Temporal de Renovacion del MORDAZA Automotor para Fomentar el Cambio de Matriz Energetica. Mediante este regimen, el propietario de un vehiculo que tiene mas de 10 anos de antiguedad y que utiliza como combustible el diesel, podra adquirir un vehiculo MORDAZA de hasta 1.600 cc que ha sido convertido para que utilice el GNV como combustible. Para ello, previamente, el propietario habra recurrido al sistema de chatarreo,36 habiendose beneficiado con el Certificado de Chatarreo que sera una ayuda economica para adquirir el vehiculo nuevo. Es necesario que estos sistemas de chatarreo, que impulsan el Gobierno Central y la Municipalidad de MORDAZA, tengan criterios uniformes, ya que su objetivo comun es la renovacion del MORDAZA automotor. Por ello, la Defensoria del Pueblo, mediante Oficios Nº 018-2008-DP/ASPMA y 017-2007-DP/ASPMA, de fechas 29 y 30 de enero del 2008, respectivamente, ha recomendado al Ministerio de

Transportes y Comunicaciones y a la Municipalidad de MORDAZA unificar criterios sobre los sistemas de chatarreo que se implantaran. Cabe senalar que la Municipalidad de MORDAZA debera emitir una regulacion que establezca como se desarrollara el MORDAZA de chatarreo. Asimismo, la Municipalidad podria evaluar la posibilidad de entregar una compensacion a los choferes de estos vehiculos que saldrian del MORDAZA, de manera que pudiesen obtener un apoyo economico. Si bien la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA esta desarrollando propuestas para mejorar la calidad del servicio de transporte MORDAZA en la MORDAZA de MORDAZA, todavia esta pendiente la solucion de algunos problemas adicionales y, hasta el momento, no se ha definido una posicion respecto de como se resolveran. Nos referimos a las rutas de interconexion de Lima-Callao y a los autos colectivos. De acuerdo con el Informe Final del Estudio de Corredores Complementarios, elaborado por la consultora ALG-INOCSA, existen 121 rutas de interconexion Lima-Callao, y se entiende que debe haber un trabajo coordinado entre las dos comunas sobre este tema. La Municipalidad del Callao emitio la Ordenanza Nº 20, mediante la cual se aprueba el procedimiento especial de acceso a autorizaciones municipales por el periodo de 10 anos a empresas que deseen brindar el servicio de transporte MORDAZA e interurbano. Por ello, existe el riesgo de que la Municipalidad del Callao autorice a algunas empresas a brindar el servicio de transporte en rutas por un periodo de 10 anos y que, finalmente, segun el estudio del Plan de Rutas, estas autorizaciones resulten afectando al MORDAZA sistema de transporte MORDAZA que la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA esta desarrollando. Respecto a los autos colectivos, a la fecha, la falta de modernizacion del transporte publico en MORDAZA y la ineficiencia de la operacion de las empresas de transporte permiten pensar en su viabilidad. Las ventajas que presenta el taxi colectivo lo identifican como una modalidad intermedia entre el servicio de transporte MORDAZA regular y el taxi. Ademas, el tiempo de recorrido es menor que el ofrecido por el primero y las tarifas aplicadas son menores a las ofrecidas por el segundo. En la normatividad municipal de MORDAZA no existe una regulacion que desarrolle la figura de los autos colectivos. Sin embargo, el Reglamento Nacional de Administracion de Transporte, Decreto Supremo Nº 09-2004-MTC, ha previsto la figura del permiso excepcional para los casos en que en una ruta no exista oferta de transporte regular de personas con vehiculos habilitados o cuando la oferta existente sea insuficiente o deficiente. Por ello, debido a que el servicio de taxi colectivo es, de facto, una modalidad de transporte MORDAZA, la cual tiene sus MORDAZA como modalidad de transporte frente a un todavia ineficiente servicio de transporte MORDAZA regular

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Informacion obtenida en: http://www.protransporte.gob.pe/metro/magesi2.html Informacion proporcionada mediante Oficio Nº 111-2007-AATE/PE. Sin embargo, en el mismo documento se reconoce que en el Plan Maestro de MORDAZA y Callao se estimo que la demanda que se atendera sera de 858.825 pasajeros diarios. Segun el Plan Maestro de Transporte MORDAZA para el Area de Metropolitana de MORDAZA y Callao se estima que cada dia se producen, en MORDAZA y Callao, 12.1 millones de viajes, de los cuales el 77.3 % (9'371 000) se realiza en el servicio de transporte publico. Debemos senalar que en la pagina Web de la Gerencia de Transporte MORDAZA se menciona el plan de chatarreo como parte del Programa de Racionalizacion de la oferta del transporte publico en MORDAZA, cuyo objetivo es reducir la sobreoferta del servicio de transporte MORDAZA, la antiguedad de los vehiculos y el efecto invernadero. Por ello, este plan tiene un procedimiento por el cual los vehiculos seran destruidos y sus partes utilizadas solamente en los procesos industriales de fundicion, reutilizacion y reciclaje. El articulo 4º del Decreto Supremo Nº 213-2007-EF senala que los vehiculos deben ingresar a los centros de chatarreo mediante una autorizacion del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.