Norma Legal Oficial del día 11 de noviembre del año 2008 (11/11/2008)

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TEXTO DE LA PÁGINA 25

El Peruano MORDAZA, martes 11 de noviembre de 2008

NORMAS LEGALES
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Cuadro Nº 1 Numero de victimas de accidentes de MORDAZA en el ambito nacional y en MORDAZA Metropolitana
ANO Nº MUERTOS Nº DE MUERTOS Nº DE HERIDOSEN Nº DE HERIDOS EN MORDAZA EL AMBITO EN MORDAZA EN EL AMBITO METROPOLITANA NACIONAL METROPOLITANA NACIONAL 2.856 3.103 3.302 3.481 3.510 779 780 800 818 653 32.670 34.752 39.559 46.832 49.057 13.511 17.047 20.269 24.085 24.730

2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones y Ministerio del Interior. Elaboracion: Defensoria del Pueblo.

Durante el ano 2007 se produjo en MORDAZA Metropolitana el 18,6% del total de muertes y el 50,4 % del total de heridos causados por accidentes de MORDAZA en el territorio nacional. El numero de heridos en MORDAZA Metropolitana practicamente se ha duplicado en los ultimos cuatro anos. Durante el ano 2007, la participacion de los vehiculos en los accidentes fatales involucro a 625 unidades, con una mayor incidencia en los omnibus (18%), las camionetas -entre ellas, la denominadas "combis"-, (18 %), los automoviles (17%) y los vehiculos station wagon (9 %). Cabe indicar que, si bien los datos no permiten establecer si la camioneta, automovil o station wagon es de uso privado o para el servicio de transporte publico, el omnibus es el vehiculo que tiene mayor participacion en estos accidentes y es el vehiculo por excelencia que se utiliza en el servicio de transporte publico urbano. En los accidentes no fatales, el vehiculo que tiene mas participacion es el automovil, con un promedio de 44%;6 la camioneta, con 23%;7 el microbus, con 8%;8 y el omnibus, con 6%.9 Si bien la informacion proporcionada por la PNP, nuevamente, no nos permite diferenciar si el automovil es particular o es un vehiculo que se utilizo para el servicio de transporte publico (como taxi o taxi colectivo), los demas tipos de vehiculos son los que se utilizan casi exclusivamente para el servicio de transporte urbano. Con relacion a las clases de accidentes fatales en MORDAZA Metropolitana en el ano 2007, se advierte el atropello con o sin fuga 72%, el MORDAZA 18 %, la volcadura 3%, el MORDAZA y fuga 3%. Este mismo orden se mantiene de enero a junio del 2008. Asi, el primer lugar es ocupado por el atropello con o sin fuga, 74.7%; el MORDAZA, 19.6%; la volcadura, 3.3%; el MORDAZA y fuga, 1.2%, etc. Si se considera la participacion de los vehiculos de transporte publico en las principales vias donde se produjeron accidentes fatales durante el ano 2007, en la Carretera Central participaron en 20 accidentes; en la Av. MORDAZA MORDAZA, en 19; en la Panamericana Norte, en 13; y en la Panamericana Sur, en 11 accidentes. En lo que respecta al periodo enero a junio del 2008, se advierte la misma tendencia, vale decir que es en las vias perifericas donde se produce el mayor numero de accidentes fatales. Asi, en la Panamericana Sur se produjeron 35 accidentes fatales;10 en la Panamericana Norte, 30;11 y en la Carretera Central, 28.12 Del mismo modo, los tres "puntos negros" con mayor numero de accidentes, muertes y peatones involucrados son:

razon del serio problema de contaminacion del aire que padecen. Es asi, pues, que la calidad del aire de MORDAZA no solo no cumple con los Estandares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, sino que sobrepasa enormemente los valores propuestos en las guias sobre calidad del aire de la Organizacion Mundial de la Salud (OMS). Ello ha generado que, en la actualidad, en MORDAZA se este presentando un incremento de las enfermedades respiratorias cronicas no transmisibles, como el asma, la rinitis alergica y la faringitis, las cuales estan afectando seriamente a las poblaciones mas vulnerables, como los de los ninos y ancianos, en especial de aquellos que habitan en los sectores mas pobres de la ciudad. Se estima que en el Peru mueren 3.900 personas al ano debido a causas atribuibles a la contaminacion del aire.13 Esta contaminacion se explica en gran parte por efecto de las emisiones generadas por la actividad de transporte MORDAZA, debido a los altos niveles de azufre en los combustibles,14 a la antiguedad del MORDAZA automotor,15 a la falta de revisiones tecnicas, a la sobreoferta del transporte publico y a la congestion resultante. Asimismo, la Constitucion Politica establece en su articulo 65º, como deber del Estado, la defensa de los intereses de los consumidores y usuarios, estableciendose como un MORDAZA rector para el Estado. En ese sentido, la conducta del Estado tiene como horizonte tuitivo dicha defensa, la cual se plasma en dos obligaciones genericas: garantizar el derecho a la informacion sobre los bienes y servicios que esten a disposicion del MORDAZA, y velar por la salud y la seguridad de las personas en su condicion de consumidoras o usuarias.16 Asimismo, la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y MORDAZA Terrestre, refiere que la accion del Estado se orienta a la satisfaccion de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud.17 Igualmente, el Reglamento Nacional de Administracion de Transporte, Decreto Supremo Nº 09-2004-MTC, define a la calidad del servicio como un conjunto de cualidades minimas en la prestacion del servicio de transporte terrestre, consistente en la existencia de condiciones de seguridad, puntualidad, higiene y comodidad,18 todo lo cual existe en funcion de la calidad de MORDAZA de los residentes de una ciudad. Asi, la calidad del servicio guarda relacion con diversos aspectos, entre los cuales estan el estado del vehiculo y su antiguedad. Asimismo, la calidad del servicio mantiene relacion con el tiempo de viaje y la velocidad. De acuerdo con el Plan Maestro de Transporte MORDAZA, para el Area Metropolitana de MORDAZA y Callao,19 al ano 2004, la velocidad promedio fue de 16,8 Km/h y el tiempo de viaje promedio fue de 44.9

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· Av. Panamericana Norte - 1ra. Etapa de Pro, con 73 accidentes, 5 muertos y 39 peatones involucrados. · Av. MORDAZA Mendiola - Av. MORDAZA MORDAZA, con 97 accidentes, 3 muertos y 37 peatones involucrados. · MORDAZA MORDAZA (San MORDAZA de Lurigancho), con 79 accidentes, 3 muertos y 30 peatones involucrados. Por otro lado, el articulo 2º inciso 22º de la Constitucion Politica establece que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Conforme a ello y teniendo en cuenta las conclusiones del Informe Defensorial Nº 116, "La calidad del aire en MORDAZA y su impacto en la salud y la MORDAZA de sus habitantes", podemos senalar que los pobladores limenos tambien consideran que se vulnera el referido derecho en

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En el ano 2003, el automovil tuvo 50,15% de participacion; en el 2004, 48%; en el 2005, 43% y en el ano 2006, 44%. En el ano 2003, la camioneta tuvo 15,41% de participacion; en el ano 2004, 21,69%; en el 2005, 23.40% y en el ano 2006, 24%. En el ano 2003, el microbus tuvo 6,69% de participacion; en el 2004, 6,10%; en el ano 2005, 6,84% y en el ano 2006, 9%. En el ano 2003, el omnibus tuvo 6,40% de participacion; en el 2004, 6,37%; en el 2005, 6,04% y en el ano 2006, 5%. Estos accidentes han producido 36 muertos. Estos accidentes han producido 35 muertos. Estos accidentes ha producido 32 muertos. Banco Mundial. Analisis Ambiental del Peru: Retos para un Desarrollo Sostenible. Volumen I: Resumen Ejecutivo (2007), p En el caso peruano, el diesel que se vende es muy contaminante debido a que contiene ingentes cantidades de azufre (entre 4.000 a 6.000 ppm). En promedio, un omnibus en MORDAZA tiene 20 anos; un microbus, 18 anos; y la camioneta rural, 15 anos. Sentencias del Tribunal Constitucional Nº 08-2003-TC-AI, parrafo 31; y Nº 5182004-AA/TC, fundamento Nº 18. Articulo 3º de Ley Nº 27181. Articulo 3º Inc. 7º de Decreto Supremo Nº 09-2004-MTC. Estudio elaborado por Yachiyo Engineering en asociacion con Pacific Consultants Internacional.