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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, sábado 7 de noviembre de 2009 405769 Asimismo, en el caso de la producción de Calzado B se ha verifi cado una fuerte contracción de 16.7% promedio anual entre los años 2002 y 2005, razón por la cual no se aprecia una signifi cativa acumulación de existencias como en el caso del Calzado A. De otro lado, de la revisión de la evolución del índice de empleo asociado al Calzado B, se verifi có una contracción de 48.7% entre el año 2003 y el año 2005. Por lo tanto, se ha evidenciado daño en la producción del Calzado B en el período investigado, el cual se ha materializado en los resultados obtenidos principalmente en los indicadores de ventas internas, participación de mercado, producción y empleo. II.7. Determinación de la existencia de relación causal entre el dumping y el daño a la RPN Tal como se explica en el Informe Nº 059-2009/CFD- INDECOPI, a efectos de determinar la existencia de relación causal entre el dumping y el daño a la RPN, la autoridad investigadora, en primer lugar, debe verifi car si las importaciones objeto de dumping han causado un daño importante a la industria local. Asimismo, debe identifi car otros factores que, al mismo tiempo, puedan perjudicar a la RPN. Finalmente, la autoridad investigadora debe distinguir los efectos causados por las importaciones objeto de dumping de aquellos causados por los otros factores, debido a que no es posible atribuir a las importaciones objeto de dumping los daños causados por esos otros factores, conforme lo establecen las normas antidumping. • Calzado A China Acerca de la relación entre el dumping y el daño a la RPN verifi cados en la presente investigación24– se ha encontrado que las importaciones chinas experimentaron un ritmo de crecimiento mayor al evidenciado en las importaciones originarias de otros países en el período de investigación, alcanzando el 17.6% de las importaciones totales y el 4.0% de la demanda interna en el primer trimestre de 2006. Sin perjuicio de ello, el precio promedio de tales importaciones se mantuvo 84.8% por encima del precio de la RPN, por lo que no existe evidencia de subvaloración en los precios del producto chino respecto del nacional. Por tanto, si bien se registró un incremento de las importaciones de Calzado A originario de China superior al verifi cado respecto de las importaciones procedentes de otros países, no puede afi rmarse que tales importaciones hayan causado un perjuicio importante a los productores locales, en tanto se mantuvieron a precios signifi cativamente superiores a los precios promedio de la RPN. Vietnam En el caso de Vietnam25, si bien en el período de investigación las importaciones vietnamitas experimentaron un ritmo de crecimiento mayor al evidenciado en las importaciones originarias de otros países, no se registraron importaciones originarias de Vietnam en el trimestre enero–marzo de 2006. Asimismo, se ha verifi cado que en el período de investigación, en promedio, los precios de los productos originarios de Vietnam se ubicaron 69.4% por encima de los precios promedio de los productos fabricados por la RPN, motivo por el cual tampoco existe evidencia de subvaloración de precios en las importaciones de Calzado A originario de Vietnam. En atención a lo anterior, no se puede afi rmar que las importaciones de calzado originario de Vietnam hayan causado un daño importante a la RPN. Otros factores: Precios y volúmenes importados de terceros países Tal como se encuentra detallado en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, a partir del año 2003 las importaciones de Calzado A originario de terceros países mostraron una tendencia ascendente, llegando a registrar en el año 2005 alrededor de 628,343 pares, lo que representó el 81.8% del total importado. Dicha tendencia se mantuvo durante el primer trimestre de 2006, período en el cual las importaciones originarias de terceros países crecieron signifi cativamente (112.1%), al pasar de 108,174 pares a 229,395 pares. Entre las importaciones más representativas de este período, se encuentran las procedentes de Ecuador y Malasia, las que mostraron un gran dinamismo, registrando incrementos de 85.2% y 142.0%, respectivamente. Tales variaciones son superiores a las verifi cadas en las importaciones originarias de China26. De otro lado, durante todo el período investigado, el precio de las importaciones procedentes de Ecuador se ubico 67.5% y 66.2% por debajo del precio del calzado procedente de China y Vietnam, respectivamente; mientras que, en el caso del precio del calzado proveniente de Malasia, éste se ubicó 18.3% y 15.2% por debajo del precio del calzado originario de China y Vietnam, respectivamente. Comparación del precio nacionalizado del calzado “A” importado y el producido por la RPN (US$/par) 2002 2003 2004 2005 2005-1 2006-1 China 5.63 6.39 6.38 6.33 6.60 6.04 Vietnam 6.31 5.44 5.63 6.32 6.53 n.d. Ecuador 1.86 1.93 1.98 2.10 2.07 2.12 Malasia 3.08 5.52 5.61 5.12 5.66 5.80 RPN 3.29 3.31 3.41 3.50 3.53 3.37 Fuente: SUNAT e información provista por las solicitantes Cabe señalar que únicamente las importaciones ecuatorianas ingresaron a precios inferiores a los de la RPN, al hallarse en un 30% por debajo del precio promedio local. En ese sentido, a diferencia de lo hallado en el caso de las importaciones de China y Vietnam, sí se ha encontrado evidencia de subvaloración de precios en las importaciones originarias de Ecuador27. Incluso, a diferencia de lo observado en el caso de China y Vietnam, el total importado de “Calzado A” originario de Ecuador ingresó a precios inferiores a 4 US$/par, constatándose con ello que el calzado importado desde dicho país, en volúmenes importantes y a precios reducidos, compitió directamente con el calzado fabricado por la RPN. Importaciones de calzado A originario de Ecuador (pares) 2002 2003 2004 2005 2005-1 2006-1 Promedio Importaciones que ingresan a precios CIF inferiores a 4 US$/par 593,990 410,792 532,876 496,160 86,868 160,904 535,487 Participación de tales importaciones en el total importado desde Ecuador 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Fuente: Cuadro Nº 24 del Informe 059-2009/CFD-INDECOPI 24 Tal como se ha señalado en líneas anteriores, se ha verifi cado la existencia de márgenes de dumping de 2.35% en las importaciones del producto originario de China. Asimismo, se ha determinado que la industria productora del calzado clasifi cado en dicha categoría experimentó un daño importante durante el período de análisis, en sus principales indicadores económicos, específi camente, en el primer trimestre de 2006. 25 En el caso de Vietnam, se ha verifi cado la existencia de márgenes de dumping de 58.3% en las importaciones del Calzado A. Asimismo, como se ha señalado en líneas anteriores, el daño a la RPN que fabrica el calzado clasifi cado en dicha categoría se evidencia en el deterioro económico sufrido en sus principales indicadores económicos durante el primer trimestre del año 2006. 26 Debido a ello, tales importaciones llegaron a representar 4.23 veces el volumen importado desde China. Como se ha señalado anteriormente, en dicho período no se registraron importaciones originarias de Vietnam. 27 Tal como se detalla en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, el total importado de calzado A originario de Ecuador ingresó a precios inferiores a 4 US$/par e, incluso, el 46.1% de tales importaciones ingresó a precios inferiores a 2 US$/par, constatándose con ello que el calzado importado desde Ecuador compite directamente con el fabricado por la RPN.