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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, sábado 7 de noviembre de 2009 405770 Por tanto, tal como se concluye en el Informe Nº 059- 2009/CFD-INDECOPI, las importaciones del producto ecuatoriano no sólo han sido las más representativas, pues han concentrado alrededor del 60% de las importaciones totales durante el primer trimestre de 2006, sino que además han registrado los precios más bajos. Conclusiones Luego del análisis efectuado, el mismo que se encuentra detallado en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, se concluye que las importaciones de Calzado A originario de China y Vietnam no son las causantes del daño importante verifi cado en la RPN durante el período de análisis, pues tales importaciones ingresaron al país a precios promedio signifi cativamente superiores a los de la RPN e, incluso, el porcentaje de importaciones provenientes de China y Vietnam que ingresó a precios susceptibles de afectar a la RPN (inferiores a 4 US$/par) fue de tan sólo 0.2% y 0.01% de la demanda interna, respectivamente. Por el contrario, el daño importante registrado por la RPN en el período de análisis se explica por las importaciones originarias de terceros países, principalmente de Ecuador, pues si las importaciones ecuatorianas no hubiesen ingresado en los volúmenes registrados y a precios promedio entre 1.87 US$/par y 2.12 US$/par (es decir, sustancialmente inferiores a los de la RPN), ésta no habría sufrido un daño importante en sus indicadores de ventas internas, participación de mercado, precios de venta y empleo. Por tanto, no corresponde imponer derechos antidumping defi nitivos sobre las importaciones de Calzado A originario de China y Vietnam, en tanto tales importaciones no son las causantes del daño verifi cado en la RPN. • Calzado B Vietnam En el curso del procedimiento, se ha verifi cado que la situación de daño verifi cada en la RPN ha coincidido con el considerable incremento de las importaciones originarias de Vietnam, en términos absolutos y relativos. En particular, en el año 2005, Vietnam se ubicó como segundo proveedor de calzado importado, solo después de Malasia, con una participación de mercado de 16.5% en la demanda interna. Asimismo, se ha comprobado que las importaciones de Calzado B originario de Vietnam ingresaron a precios promedio signifi cativamente inferiores a los de la RPN e, incluso, el volumen de importaciones provenientes de dicho país que ingresó a precios susceptibles de afectar a la RPN –es decir, inferiores a 4 US$/par– representó el 97.9% de sus importaciones totales. De otro lado, tal como se detalla en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, no sólo se ha comprobado la existencia de subvaloración de precios en las importaciones de Calzado B originario de Vietnam, sino también se ha constatado que tal situación se ha ido acrecentando por la tendencia decreciente registrada en los precios de tales importaciones. En base a ello, se ha determinado que es posible que las importaciones originarias de Vietnam, al ingresar en cantidades importantes y a un precio signifi cativamente inferior al de la RPN (53.7% por debajo del precio de la RPN en 2005) hayan contraído signifi cativamente las ventas de la RPN (reduciendo sus ventas potenciales en 36.6%), y también afectado sus ingresos (generando que ésta deje de percibir alrededor de US$ 178,293). Por tanto, puede concluirse que las importaciones originarias de Vietnam han causado un daño importante a la RPN del Calzado B durante el período de análisis. Otros factores: Precios y volúmenes importados de terceros países Como se ha detallado en el Informe Nº 059-2009/CFD- INDECOPI, entre los años 2002 y 2005, las importaciones de Calzado B originario de terceros países y de Vietnam aumentaron en similar magnitud (más de 70,000 pares)28, siendo que, dentro de las importaciones originarias de terceros países, aquellas procedentes de Malasia mostraron un mayor dinamismo, pues entre 2002 y 2005 registraron incrementos de 68.2%29. Asimismo, se ha verifi cado que, en promedio, las importaciones originarias de Malasia ingresaron a precios inferiores a los registrados por la RPN. Incluso, el precio nacionalizado del producto originario de dicho país fue inferior al precio ofertado por las importaciones originarias de Vietnam. Considerando tales indicadores y que, además, Malasia es el principal origen del Calzado B, se puede afi rmar que, en el período de análisis, las importaciones originarias de dicho país contribuyeron a generar el daño evidenciado por la RPN, conjuntamente con las importaciones originarias de Vietnam. Examen de atribución Como se ha constatado en el período de análisis, las importaciones originarias de Malasia, conjuntamente con las importaciones originarias de Vietnam, explican el daño evidenciado por la RPN. Por tanto, ha sido necesario efectuar un análisis que permitiera distinguir los efectos generados por las importaciones originarias de Vietnam de aquellos causados por las importaciones originarias de Malasia, teniendo en cuenta que no es posible atribuir a las importaciones objeto de dumping los daños ocasionados por otros factores. El referido análisis consistió en estimar cuál habría sido el impacto en la participación de mercado y en las ventas de la RPN si las importaciones originarias de Vietnam hubiesen experimentado tasas de crecimiento similares a las registradas por las importaciones originarias de terceros países. Así, tal como se ha detallado en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, se encontró que si las importaciones originarias de Vietnam hubieran crecido a una tasa de 30.1% promedio anual y si la demanda interna hubiera mantenido la tendencia creciente registrada en el período, la participación de mercado y las ventas hubiesen mostrado una tendencia ascendente. En particular, la participación de mercado de la RPN hubiese llegado a ser de hasta 29.2% en el año 2005 y no 16.5% como efectivamente fue y, las ventas internas hubiesen crecido a una tasa de hasta 26.7% promedio. Por tanto, de no haber sido por el notable aumento de las importaciones originarias de Vietnam, la participación de mercado de las ventas locales se hubiese elevado 3.2 puntos porcentuales y las ventas internas hubiesen aumentado más de 60% en comparación con las ventas registradas en el año 2003. Conclusiones En base al análisis de atribución efectuado, se ha concluido que, sin perjuicio que las importaciones originarias de Malasia hayan, al mismo tiempo, afectado a la RPN, las importaciones originarias de Vietnam que ingresaron a precios inferiores en 53.7% a los precios de la RPN y que llegaron a signifi car el 16.5% de la demanda interna, han ocasionado un daño importante al subsector de “Calzado B” en el período analizado, y explican por sí mismas una contracción signifi cativa de las ventas y la participación de la RPN. En consecuencia, aun cuando existen otros factores que también han incidido en el daño de la RPN, existe una relación de causalidad entre las importaciones objeto de dumping y el daño importante sufrido por la RPN. Siendo ello así, corresponde la imposición de derechos antidumping defi nitivos sobre las importaciones de calzado vietnamita que incluye las siguientes variedades: zapatillas y calzado de deporte, zapatilla tipo mocasín y calzado casual sin taco; y calzado de vestir, botas y botines de vestir y otros. 28 En el primer caso, las importaciones se elevaron en 81,268 pares y en el segundo caso lo hicieron en 73,611 pares. 29 En el año 2005, las importaciones originarias de Malasia y China llegaron a representar el 50.6% y el 12.6% de las importaciones totales, respectivamente.