Norma Legal Oficial del día 28 de junio del año 2010 (28/06/2010)

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TEXTO DE LA PÁGINA 50

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, lunes 28 de junio de 2010

de la oferta constituyan fines irreconciliables de la educacion universitaria, MORDAZA si, como se recuerda en el Fundamento 21 de la sentencia, toda iniciativa privada "[s]e ejerce en una economia social de mercado". En esa medida, concuerdo plenamente con los argumentos esgrimidos por la sentencia de autos. 5. Sin embargo, estimo que, aunado a todo ello, existen importantes razones de indole historica, y no solo juridica, que podrian aclarar aun mas el panorama de los intereses y valores comprometidos en la presente causa; sobre todo, si tenemos en cuenta la relacion que es posible establecer entre la universidad como centro del conocimiento y del humanismo, por un lado, y el animus lucrandi que subyace a la logica de la inversion privada ofertante de este MORDAZA de servicios, por el otro. 6. En efecto, si nos remontamos a los MORDAZA historicos de las universidades, podremos comprobar que ellas nacen bajo la forma de comunidades o gremios que reunian a estudiantes y profesores en una relacion simbiotica de mutuo aprendizaje, donde la formacion critica a traves de la investigacion ocupaba un lugar preponderante. Asi pues, la universidad era el espacio donde el saber y la ciencia se construian y reinventaban a traves de la interaccion entre educadores y educandos, quienes asi enriquecian sus bagajes culturales y espirituales. 7. Sin embargo, lejos de cumplir un rol meramente academico en la esfera de lo individual, es de verse que la universidad proyectaba tambien una importante funcion social consistente en la aplicacion final de los beneficios de esos saberes al plano de la realidad. Con lo cual, se promovia en los circulos intelectuales un fuerte sentimiento de compromiso con el progreso de la sociedad en todos sus aspectos, asi como una saludable actitud de tolerancia o cultura de paz, en tanto la universidad era tambien un espacio para la confrontacion respetuosa e informada de las ideas y opiniones de todos sus integrantes. 8. Dentro de este contexto, no cabe duda que estos caros ideales podrian verse seriamente comprometidos, si no frustrados, si el Estado permitiera la creacion "a MORDAZA y siniestra" de universidades y filiales universitarias con el pretexto de fomentar la libre iniciativa privada, ya que ello seria tanto como consentir el abuso de un derecho, en este caso el reconocido en el MORDAZA parrafo del articulo 18 de la Constitucion. A decir verdad, la finalidad de la universidad como centro del saber y la investigacion quedaria herida de muerte si el Estado no controlase la calidad de la educacion realmente impartida, cualidad que, como ya expuse, es la justificacion misma de la universidad como institucion social. Naturalmente, ello cobra mayor sentido si tenemos en cuenta que el problema de la educacion universitaria en el Peru no es solo ni principalmente cuantitativo, sino basicamente cualitativo. 9. MORDAZA bien, el legislador no puede perder de vista los graves efectos contraproducentes que el libre juego de la oferta y la demanda podria causar en el MORDAZA de la educacion universitaria, asi como los abusos que esto podria propiciar en perjuicio de los consumidores. Al respecto, no debe olvidarse que aun hoy es una creencia extendida entre los peruanos sostener que el ascenso social solo puede basarse en la obtencion de un titulo universitario1. Siendo ello asi, parece evidente que el Estado no puede permitir que una determinada actividad economica lucre sin ningun MORDAZA de limitaciones con esta clase de expectativas. 10. En definitiva, si bien creo que la sentencia acierta al afirmar que el derecho a la educacion universitaria no es uno de acceso universal sino que corresponde "segun cada quien" (Fundamento 125), tambien estimo que ello no enerva los valiosos servicios que presta o podria prestar la educacion universitaria al sistema democratico y a la construccion de una verdadera ciudadania. Teniendo este objetivo en mente, el Estado debiera asumir el firme compromiso de crear un ambiente propicio para la gestacion de universidades de rango mundial donde se conjuguen la concentracion de talento, la abundante financiacion y una gobernabilidad adecuada, que es el estandar que actualmente exige la globalizacion2. b. Sobre la falta de representatividad de la Asamblea Nacional de Rectores como ente rector del sistema universitario en el Peru 11. Finalmente, deseo aludir a un tema gravitante que, en mi opinion, atraviesa y explica en gran medida el problema de la universidad peruana de nuestros dias.

Me refiero a la falta de representatividad que actualmente aqueja al ente rector del sistema universitario en nuestro pais: la Asamblea Nacional de Rectores (ANR). 12. Como es sabido, la ANR es un organismo publico MORDAZA creado por la Ley 23733 ­Ley Universitaria­, MORDAZA que a la fecha cuenta ya con veintisiete anos de existencia, al haber sido aprobada el 9 de diciembre de 1983. Pues bien, el articulo 93 de esta ley senala que "los Rectores de las Universidades publicas y privadas constituyen la Asamblea Nacional de Rectores cuyos fines son el estudio, la coordinacion y la orientacion general de las actividades universitarias en el MORDAZA, asi como de su fortalecimiento economico y de su responsabilidad con la comunidad nacional" (enfasis agregado). Cabe concluir, por tanto, que el Pleno de la ANR lo conforman los rectores de todas las universidades de nuestro MORDAZA, tanto publicas como privadas. 13. Pues bien, entrando ahora a revisar su conformacion actual, tenemos que el numero total de universidades que conforman el Pleno de la ANR asciende a setenta y cinco (75), de los cuales treinta y uno (31) son universidades publicas, y cuarenta y cuatro (44) son universidades privadas, tal como podemos apreciar en los siguientes cuadros: UNIVERSIDADES QUE ESTAN BAJO LA JURISDICCION DE LA ANR
UNIVERSIDADES PUBLICAS
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. Universidad Nacional Mayor de San MORDAZA Universidad Nacional San MORDAZA de Huamanga Universidad Nacional de San MORDAZA MORDAZA del MORDAZA Universidad Nacional de MORDAZA Universidad Nacional de San MORDAZA de MORDAZA Universidad Nacional de Ingenieria Universidad Nacional Agraria La MORDAZA Universidad Nacional San MORDAZA MORDAZA de Ica Universidad Nacional del Centro del Peru Universidad Nacional de la Amazonia Peruana Universidad Nacional del Altiplano Universidad Nacional de MORDAZA Universidad Nacional de MORDAZA Universidad Nacional MORDAZA MORDAZA Universidad Nacional Agraria de la MORDAZA Universidad Nacional MORDAZA Valdizan Universidad Nacional de Educacion MORDAZA MORDAZA y MORDAZA Universidad Nacional MORDAZA MORDAZA MORDAZA Universidad Nacional del Callao Universidad Nacional MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Universidad Nacional MORDAZA MORDAZA Gallo Universidad Nacional MORDAZA Basadre Grohmann Universidad Nacional MORDAZA MORDAZA de MORDAZA Universidad Nacional de San MORDAZA Universidad Nacional de Ucayali Universidad Nacional de Tumbes Universidad Nacional del MORDAZA Universidad Nacional de Huancavelica Universidad Nacional Amazonica de MORDAZA de MORDAZA Universidad Nacional MORDAZA MORDAZA de MORDAZA de Amazonas Universidad Nacional MORDAZA MORDAZA de MORDAZA Dr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA M. SC. MORDAZA MORDAZA Del MORDAZA MORDAZA Dr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Dr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Dr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Mg. Ing. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Dr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Marcacuzco Mg. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Dr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Dr. MORDAZA Pasquel MORDAZA Ms. Sc. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Infantes Dr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Lichtenheldt Ing. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Dr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Dr. Milthon Munoz MORDAZA Dr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Dr. MORDAZA MORDAZA Tutuy Aspauza Dr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Munoz Dr. MORDAZA MORDAZA Merea MORDAZA Mg. MORDAZA Coayla MORDAZA M. Sc. MORDAZA Villena MORDAZA Mg. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Dr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Ing. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Ing. MORDAZA MORDAZA Lecarnaque Mg. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Dra. MORDAZA MORDAZA Camposano MORDAZA Dr. MORDAZA Huayllani MORDAZA Dr. MORDAZA Castaneda MORDAZA Dr. MORDAZA MORDAZA Carmero Carmero

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MORDAZA ARANCIVIA, Eduardo: Buscando un MORDAZA, MORDAZA, Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catolica del Peru, 2007, p. 239. SALMI, Jamil: El desafio de crear universidades de rango mundial, Banco Mundial-Mayol Ediciones, Colombia, 2009, p. 17.