Norma Legal Oficial del día 08 de noviembre del año 2013 (08/11/2013)
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TEXTO DE LA PÁGINA 28
506702
PACANGA - CHEPEN - LA MORDAZA MORDAZA, diez de octubre de dos mil trece. VISTO en audiencia publica de la fecha, el recurso de apelacion interpuesto por MORDAZA MORDAZA MORDAZA Castaneda contra el Acuerdo de Concejo Nº 0003-2013MDP, que declaro improcedente su solicitud de vacancia interpuesta en contra de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA de la Municipalidad Distrital de Pacanga, provincia de Chepen, departamento de La MORDAZA, por la causal prevista en el articulo 22, numeral 9, concordante con el articulo 63, de la Ley Nº 27972, Ley Organica de Municipalidades, y teniendo a la vista el Expediente Nº J2012-1645. ANTECEDENTES La solicitud de vacancia El 6 de diciembre de 2012, MORDAZA MORDAZA MORDAZA Castaneda solicito ante el MORDAZA Nacional de Elecciones la vacancia de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, MORDAZA de la Municipalidad Distrital de Pacanga, provincia de Chepen, departamento de La MORDAZA (fojas 5 a 35, incluidos los anexos), por considerar que habia incurrido en la causal de restricciones en la contratacion, prevista en el articulo 22, numeral 9, concordante con el articulo 63, de la Ley Nº 27972, Ley Organica de Municipalidades (en adelante LOM). El solicitante sostuvo que el MORDAZA, abusando de su cargo, permitio que el jefe de administracion de la municipalidad autorizara la incorporacion a planillas de tres trabajadores municipales contratados bajo el regimen del Decreto Legislativo Nº 1057, que regula los contratos administrativos de servicios (CAS), y que son Mixi MORDAZA Millones MORDAZA, Jeam MORDAZA MORDAZA MORDAZA y Halen MORDAZA MORDAZA MORDAZA, firmando con ellos sendos contratos de servicios de naturaleza permanente, de fecha 1 de junio de 2011, generandose asi una afectacion a la municipalidad, pues en ningun momento se dio el concurso publico para cubrir dichas plazas. Sustento su imputacion, entre otros, con los siguientes documentos: a. Contrato Administrativo de Servicios por Sustitucion Nº 0002-2011-MDP, celebrado entre la Municipalidad Distrital de Pacanga, representada por su MORDAZA, y Mixi MORDAZA Millones MORDAZA, con vigencia del 1 de enero al 30 de junio de 2011 (fojas 13 a 16). b. Contrato Administrativo de Servicios por Sustitucion Nº 0016-2011-MDP, celebrado entre la Municipalidad Distrital de Pacanga, representada por su MORDAZA, y Jeam MORDAZA MORDAZA MORDAZA, con vigencia del 1 de enero al 30 de junio de 2011 (fojas 17 a 20). c. Contrato Administrativo de Servicios por Sustitucion Nº 0014-2011-MDP, celebrado entre la Municipalidad Distrital de Pacanga, representada por su MORDAZA, y Halen MORDAZA MORDAZA MORDAZA, con vigencia del 1 de enero al 30 de junio de 2011 (fojas 21 a 24). d. Contrato de Servicios de Naturaleza Permanente Nº 096.2011MDP, de fecha 1 de junio de 2011, celebrado entre la Municipalidad Distrital de Pacanga, representada por su MORDAZA, y Mixi MORDAZA Millones MORDAZA, con vigencia del 1 de junio al 31 de diciembre de 2011, "y conforme a las normas establecidas en la Ley General de Presupuesto y la normativa expresa de la Ley de Bases de MORDAZA Administrativa - Decreto Legislativo Nº 276 [...] en su Art. 2°, primer parrafo" (fojas 25 y 26). e. Contrato de Servicios de Naturaleza Permanente Nº 095.2011MDP, celebrado entre la Municipalidad Distrital de Pacanga, representada por su MORDAZA, y Jeam MORDAZA MORDAZA MORDAZA, de fecha 1 de junio de 2011, con vigencia del 1 de junio al 31 de diciembre de 2011, "y conforme a las normas establecidas en la Ley General de Presupuesto y la normativa expresa de la Ley de Bases de MORDAZA Administrativa - Decreto Legislativo Nº 276 [...] en su Art. 2°, primer parrafo" (fojas 27 y 28). f. Contrato de Servicios de Naturaleza Permanente Nº 099.2011MDP, celebrado entre la Municipalidad Distrital de Pacanga, representada por su MORDAZA, y Halen MORDAZA MORDAZA MORDAZA, de fecha 1 de junio de 2011, con vigencia del 1 de junio al 31 de diciembre de 2011, "y conforme a las normas establecidas en la Ley General de Presupuesto y la normativa expresa de la Ley de Bases de MORDAZA Administrativa - Decreto Legislativo Nº 276 [...] en su Art. 2°, primer parrafo" (fojas 29 y 30).
El Peruano Viernes 8 de noviembre de 2013
g. Memorando Nº 0126-2011-OAF-MDP, del 31 de MORDAZA de 2011, por el que Edy MORDAZA Munoz MORDAZA, jefe de la oficina de administracion y finanzas de la municipalidad, autoriza a Yessica Mayne MORDAZA MORDAZA a "contratar por planilla" a los trabajadores Mixi MORDAZA Millones MORDAZA, Jeam MORDAZA MORDAZA MORDAZA y Halen MORDAZA MORDAZA MORDAZA, por el periodo de junio a diciembre de 2011, dejandose sin efecto los contratos Nº 016-2011-MDP y Nº 002-2011-MDP (fojas 31). h. Informe Nº 078-2011-MDP/FP, del 1 de junio de 2011, mediante el que Yessica Mayne MORDAZA MORDAZA, jefa de personal de municipalidad, informa al jefe de la unidad de administracion y finanzas que el ingreso a la Administracion Publica en la condicion de servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efectua obligatoriamente mediante concurso, y sugiere se derive el expediente a la oficina de asesoria juridica para el dictamen legal correspondiente (foja 32). i. Memorando Nº 127-2011-MDP/OAF, del 1 de junio de 2011, por el que Edy A. Munoz MORDAZA, jefe de la oficina de administracion y finanzas de la municipalidad, solicita a Yessica Mayne MORDAZA MORDAZA "acatar" el Memorando Nº 126-2011-MDP-OAF, y comunica que "ambas plazas" se encuentran presupuestas y creadas en el actual CAP y PAP (fojas 33). Los descargos de la autoridad cuestionada Con fecha 15 de febrero de 2013, el MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA presento sus descargos (fojas 39 a 51, incluidos los anexos), sustentados en los siguientes documentos: a. Informe Nº 116-2011-MDPA/AJ, del 7 de octubre de 2011, en el que MORDAZA MORDAZA Guanilo MORDAZA, asesor juridico de la municipalidad, manifiesta al MORDAZA que para emitir una opinion adecuada a la normatividad debe contar con los informes de la unidad de personal sobre cual es la modalidad por la que ingresaron a laborar dichos trabajadores, dado que "si ellos eran trabajadores permanentes y subordinados que al 28 de junio de 2008 hayan tenido mas de un ano de labor, entonces estaban dentro de los alcances de la Ley Nº 24041, y por ende, no se les puede afectar su regimen laboral y deben adecuarse a la contratacion dentro de los alcances del D. Leg. 276 y su reglamento" (foja 42). b. Informe Nº 0157-A-2011-MDP/UP, del 14 de octubre de 2011 (fojas 41), en la que Fany MORDAZA MORDAZA MORDAZA, de la Unidad de Personal de la municipalidad, informa a Edy MORDAZA Munoz MORDAZA, de la unidad de administracion y finanzas, que los trabajadores Mixi MORDAZA Millones MORDAZA, Jeam MORDAZA MORDAZA MORDAZA y Halen MORDAZA MORDAZA MORDAZA "vienen realizando labores de naturaleza permanente", y que las plazas que vienen ocupando "se encuentran creadas y presupuestadas, tal como lo establece la O.M. Nº 0012.2005.MDP que aprueba el CAP". Se indica, ademas, que los mencionados trabajadores laboran desde las siguientes fechas: - Mixi MORDAZA Millones Correa: Asistente de contabilidad y presupuesto, desde el 1 de setiembre de 2008. - Jeam MORDAZA MORDAZA Garcia: Cajero, desde el 20 de agosto de 2007. - Halen MORDAZA MORDAZA Sandoval: Registradora civil, desde el 1 de enero de 2008. c. Disposicion de Archivo Nº 01-2013, correspondiente al Caso Nº 1467-2012, emitida por la MORDAZA Fiscalia Provincial Corporativa de Chepen, de fecha 28 de enero de 2013 (fojas 48 a 51), en la que se dispone no haber lugar a formalizar ni continuar investigacion en contra del MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA ni contra los trabajadores Mixi MORDAZA Millones MORDAZA MORDAZA, Jeam MORDAZA MORDAZA MORDAZA y Halen MORDAZA MORDAZA MORDAZA por la presunta comision del delito de abuso de autoridad y nombramiento o aceptacion indebida para cargo publico en agravio de la Municipalidad Distrital de Pacanga. Decision del concejo municipal de la Municipalidad Distrital de Pacanga En la Sesion Extraordinaria de Concejo Nº 0032013-MDP, del 15 de febrero de 2013 (fojas 52 a 56), desarrollada con la presencia del concejo municipal en pleno, con dos votos a favor de la vacancia y cuatro en contra, se declaro improcedente la solicitud de declaratoria de vacancia presentada poe MORDAZA MORDAZA MORDAZA