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El Peruano Domingo 12 de enero de 2014 514177 la ofi cina de saneamiento ambiental y gestión de recursos naturales de la mencionada municipalidad, para el gerente de desarrollo social urbano rural, a fi n de remitir la relación del personal que laboró durante el mes de abril del año 2012, con el objeto de que siga el trámite remunerativo, aunque el documento -entiéndase, el informe- no fue adjuntado a su solicitud. Respecto a la solicitud de declaratoria de vacancia de Ciro Oviedo Mamani Flores Con fecha 17 de diciembre de 2012, Ciro Oviedo Mamani Flores solicitó (Expediente de traslado Nº J-2012- 1682, fojas 1 a 11) ante el Jurado Nacional de Elecciones la declaratoria de vacancia de Job Julio Mamani Navarro, regidor de la Municipalidad Provincial de El Collao-Ilave, por la causal prevista en el artículo 22, numeral 8, de la LOM, en base a los siguientes hechos: a) El regidor Job Julio Mamani Navarro, elegido para el periodo municipal 2011-2014, nació el 4 de enero de 1981, sus padres son Eugenio Mamani Huaca y Felipa Navarro Ccallo, y tiene como domicilio actual, según la fi cha del Reniec, la comunidad de Marca Collo de la provincia de El Collao-Ilave. b) Rubén Jaime Mamani Navarro nació el 17 de marzo de 1983, sus padres son Eugenio Mamani Huaca y Felipa Navarro Ccallo, y tiene como domicilio actual, según la fi cha del Reniec, la comunidad de San Carlos Marcacollo, del distrito de El Collao-Ilave. c) El alcalde Mario Huanca Flores contrata a través del gerente municipal, mediante contrato de locación de servicio Nº 1309-2012, de fecha 1 de abril de 2012, a Rubén Jaime Mamani Navarro, hermano menor del mencionado regidor, como personal de limpieza en el bloque 08, en la ofi cina de saneamiento ambiental y recursos naturales de la Municipalidad Provincial de El Collao-Ilave, hasta el 30 de abril de 2012, con una contraprestación de S/. 600,00 (seiscientos y 00/100 nuevos soles). d) El 22 de abril de 2012, con Informe Nº 076-2012- JSAGRN/MPCI, emitido por el jefe de la ofi cina de saneamiento ambiental y gestión de recursos naturales, se otorgó la conformidad para el pago del personal que laboró durante el mes de abril, advirtiendo que dicho informe se otorga sin el informe de servicios respectivo que debió presentar el cuestionado trabajador al término de sus labores, de conformidad al último párrafo de la cuarta cláusula del contrato de locación de servicios Nº 1309-2012. e) El 25 de abril de 2012, Rubén Jaime Mamani Navarro emitió el recibo por honorarios 001-Nº 000003, por concepto de servicios prestados como personal de limpieza pública conforme a lo ya señalado, anotando que el mencionado recibo no tiene la rúbrica del emisor y que, pese a ello, se le otorga la conformidad y se realiza el proceso de ejecución presupuestal en la fase de devengado del 3 de mayo de 2012. f) Como consecuencia de lo anterior, el 6 de mayo de 2012 se emite el comprobante de pago Nº 04179, en cancelación del recibo por honorarios 001-Nº 000003, con el cual se confi rma que se ha ejecutado las prestaciones por parte de los contratantes pese a las irregularidades señaladas en los puntos anteriores, y que en esa misma fecha se emite el cheque Nº 66969512 a la orden de Rubén Jaime Mamani Navarro. Además, indica que el regidor Job Julio Mamani Navarro ejerció injerencia directa en el proceso de contratación de su hermano, la cual es una presunción, puesto que el cuestionado regidor es miembro del órgano directivo (concejo municipal), es decir, del órgano máximo y superior al funcionario con facultad de contratar (alcalde), conforme consta del contrato de locación Nº 1309-2012, Informe Nº 076-2012-JSAGRN/MPCI, recibo por honorarios 001 Nº 000003, comprobante de pago Nº 04179 y cheque Nº 66969512. Por otro lado, señala que el cuestionado regidor no hizo ninguna conducta contra dicha contratación, es decir, no denunció ni solicitó con inmediatez la sanción a los responsables, así como tampoco solicitó la anulación o nulidad del contrato, ni de sus efectos. Por el contrario, apoyó y defendió al alcalde del municipio, pese a que su deber jurídico era defender los intereses de la municipalidad y fi scalizar la gestión municipal. Como ya se advirtió en el proceso de contratación existen irregularidades, como, por ejemplo, la falta de informe de prestación de servicios, la falta de rúbrica en el recibo por honorarios del emisor y, sobre todo, haber inobservado la Ley Nº 26771, y que, pese a ello, se haya emitido el informe de conformidad afectando el patrimonio de la municipalidad. Finalmente, a fi n de acreditar el vínculo de parentesco por consanguinidad adjunta, en copia certifi cada, las partidas de nacimiento del regidor Job Julio Mamani Navarro y de su hermano Rubén Jaime Mamani Navarro (Expediente de traslado Nº J-2012-1682, fojas 16 y 15), y en copia simple los demás documentos, tales como, el contrato de locación de servicios Nº 1309-2012, de fecha 1 de abril de 2012 (Expediente de traslado Nº J-2012- 1682, fojas 17), el Informe Nº 076-2012-JSAGRN-MPCI, de fecha 22 de abril de 2012 (Expediente de traslado Nº J-2012-1682, fojas 18 a 19), el recibo por honorarios 001- Nº 000003, de fecha 25 de abril de 2012 (Expediente de traslado Nº J-2012-1682, fojas 20), el comprobante de pago Nº 04179 (Expediente de traslado Nº J-2012-1682, fojas 21), y el cheque Nº 66969512, de fecha 6 de mayo de 2012 (Expediente de traslado Nº J-2012-1682, fojas 22). Cabe señalar que dicha solicitud de declaratoria de vacancia se trasladó mediante Auto Nº 1, de fecha 19 de diciembre de 2012 (Expediente de traslado Nº J-2013- 1682, fojas 25 a 26), y remitido a la Municipalidad Provincial de El Collao-Ilave el 31 de enero de 2013. Asimismo, cabe señalar que el concejo municipal mediante Decreto Administrativo Nº 001-2013-MPCI/SG decidió acumular los pedidos de vacancia formulados por Albino Zapana Cueva y Ciro Oviedo Mamani Flores. Sobre la posición del concejo municipal de la Municipalidad Provincial de El Collao-Ilave En sesión extraordinaria, de fecha 7 de marzo de 2013 (fojas 137 a 149), el concejo municipal de la Municipalidad Provincial de El Collao-Ilave acordó (contando con la asistencia de nueve de diez integrantes del concejo, con una votación de cinco votos a favor del pedido de vacancia, cuatro votos en contra y un regidor no asistió), rechazar las solicitudes de declaratoria de vacancia presentadas en contra de Job Julio Mamani Navarro, primer regidor de la referida comuna, por no alcanzar los dos tercios requeridos. La mencionada decisión se formalizó mediante el Acuerdo de Concejo Nº 012-2013-CMPCI, de fecha 27 de marzo de 2013 (fojas 135 a 136). Sobre el recurso de apelación Con escrito de fecha 3 de abril de 2013 (fojas 70 a 78), Albino Zapana Cueva y Ciro Oviedo Mamani Flores interpusieron recurso de apelación contra el Acuerdo de Concejo Nº 012-2013-CMPCI, de fecha 27 de marzo de 2013, señalando los siguientes argumentos: a) Con las partidas de nacimiento del cuestionado regidor Job Julio Mamani Navarro y de su hermano Rubén Jaime Mamani Navarro está probado el vínculo de parentesco en segundo grado de consanguinidad. b) Con el contrato de locación de servicios Nº 1309- 2012, el Informe Nº 076-2012-JSAGR/MPCI, la orden de servicio Nº 01290, el recibo por honorarios 001-Nº 000003, el comprobante de pago Nº 04179 y el cheque Nº 66969512 está probado que Rubén Jaime Mamani Navarro, hermano de la autoridad cuestionada, laboró como personal de limpieza en el bloque 08, en la ofi cina de saneamiento ambiental y recursos naturales de la mencionada comuna. c) En cuanto a la injerencia directa (presunción legal relativa) señala que el cuestionado regidor está muy vinculado con la parte administrativa y, en particular, con el alcalde, puesto que participaron y fueron elegidos bajo la misma lista electoral (Movimiento Agrario Puneño), y que el alcalde casi siempre le delega o le encarga la alcaldía en su ausencia, y asimismo, que en procesos de vacancia frente a hechos irregulares y comprobados, este respaldó al alcalde de la municipalidad, incluso oponiéndose abierta y públicamente a las acciones de fi scalización que realizan los demás miembros del concejo municipal; es por ello que sus votaciones son siempre en contra de los actos de fi scalización, como, por ejemplo, la investigación en contra del gerente municipal. d) Del mismo modo, por omitir acciones de oposición, pese al conocimiento que tengan sobre la contratación