Norma Legal Oficial del día 12 de julio del año 2014 (12/07/2014)
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TEXTO DE LA PÁGINA 112
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solicita la vacancia de la misma autoridad por la misma causal, siendo el periodo imputado el comprendido entre diciembre de 2011 y MORDAZA de 2013. CUESTIONES EN DISCUSION Las materias controvertidas en el presente caso consisten en determinar lo siguiente: 1. Si el acto de notificacion de la convocatoria a la sesion extraordinaria del 11 de octubre de 2013, dirigida al regidor y actual MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, se encuentra viciado de nulidad. 2. Si el Acuerdo de Concejo Nº 034-2013-A-MDVDC/PASCO se encuentra viciado de nulidad debido al incumplimiento de las reglas sobre el quorum o la mayoria calificada requerida legalmente para declarar la vacancia de una autoridad municipal. 3. Si la emision de un pronunciamiento sobre el fondo en el presente caso, supondria una contravencion del MORDAZA ne bis in idem. 4. Si el regidor y actual MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA ha incurrido o no en la causal de inasistencias injustificadas a las sesiones de concejo municipal, prevista en el articulo 22, numeral 7, de la LOM. CONSIDERANDOS Sobre la alegada afectacion al derecho al debido procedimiento en el acto de notificacion de la convocatoria a la sesion extraordinaria 1. El recurrente alega que se ha producido una afectacion a su derecho al debido procedimiento, toda vez que no se han cumplido las formalidades previstas en la LPAG para las notificaciones. Asi, al no haberse cumplido con dichas exigencias tanto en la notificacion de la convocatoria a la sesion extraordinaria en la que se resolvio declarar su vacancia, como en la notificacion del acuerdo de concejo que formaliza dicha decision adoptada en la sesion extraordinaria, no puede afirmarse de manera indubitable que el regidor y actual MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA se encontro en capacidad de conocer oportunamente del pedido de vacancia planteado en su contra, por lo que se vulnero su derecho de defensa. Asimismo, debe senalarse que el recurrente sostiene que no se le puso en conocimiento la solicitud de vacancia, por lo que no tuvo oportunidad de formular sus descargos en torno a las imputaciones que se realizaron en su contra. 2. Al respecto, debe senalarse que el articulo 21 de la LPAG, que regula las formalidades sobre la notificacion personal, dispone lo siguiente: "Articulo 21.- Regimen de notificacion personal [...] 21.3. En el acto de notificacion personal debe entregarse MORDAZA del acto notificado y senalar la fecha y hora en que es efectuada, recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia. Si esta se niega a firmar o recibir MORDAZA del acto notificado, se MORDAZA constar asi en el acta, teniendose por bien notificado. En este caso la notificacion dejara MORDAZA de las caracteristicas del lugar donde se ha notificado. 21.4. La notificacion personal, se entendera con la persona que deba ser notificada o su representante legal, pero de no hallarse presente cualquiera de los dos en el momento de entregar la notificacion, podra entenderse con la persona que se encuentre en dicho domicilio, dejandose MORDAZA de su nombre, documento de identidad y de su relacion con el administrado. En el caso de no encontrar el administrado u otra persona en el domicilio senalado en el procedimiento, el notificador debera dejar MORDAZA de ello en el acta y colocar un aviso en dicho domicilio indicando la nueva fecha en la que se MORDAZA efectivas la siguiente notificacion. Si tampoco pudiera entregar directamente la notificacion en la nueva fecha, se dejara debajo de la MORDAZA un acta conjuntamente con la notificacion, MORDAZA de los cuales seran incorporados en el expediente." (Enfasis agregado). Por su parte, el articulo 23 de la LPAG, que regula el regimen de publicacion de actos administrativos, establece que:
El Peruano Sabado 12 de MORDAZA de 2014
"Articulo 23.- Regimen de publicacion de actos administrativos 23.1. La publicacion procedera conforme al siguiente orden: [...] 23.1.2. En via subsidiaria a otras modalidades, tratandose de actos administrativos de caracter particular cuando la ley asi lo exija, o la autoridad se encuentre frente a alguna de las siguientes circunstancias evidenciables e imputables al administrado: - Cuando resulte impracticable otra modalidad de notificacion preferente por ignorarse el domicilio del administrado, pese a la indagacion realizada. - Cuando se hubiese practicado infructuosamente cualquier otra modalidad, sea porque la persona a quien deba notificarse MORDAZA desaparecido, sea equivocado el domicilio aportado por el administrado o se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante legal, pese al requerimiento efectuado a traves del consulado respectivo" (Enfasis agregado). 3. En el presente caso cabe mencionar que en el expediente obra la siguiente documentacion: a. Obra, a fojas 007, Expediente Nº J-2013-01353, el aviso a la citacion a sesion extraordinaria, suscrito el 24 de setiembre de 2013 por MORDAZA MORDAZA MORDAZA, secretaria general de la Municipalidad Distrital de Vilcabamba, dirigido al regidor y actual MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, en el que se indica que el 26 de setiembre de 2013 realizara entrega de la citacion a la sesion extraordinaria. En dicho documento se precisa que se deja MORDAZA de la notificacion de dicho aviso el 25 de setiembre de 2013 (sic), tanto por debajo de la MORDAZA como a traves del pegado del aviso correspondiente en la MORDAZA principal del domicilio. b. Obra, a fojas 008, Expediente Nº J-2013-01353, la notificacion de la citacion a la sesion extraordinaria del 11 de octubre de 2013, suscrita por Elisabett MORDAZA MORDAZA, alcaldesa encargada de la Municipalidad Distrital de Vilcabamba, MORDAZA MORDAZA MORDAZA, secretaria general de la citada entidad MORDAZA, y MORDAZA MORDAZA MORDAZA, juez de paz de Vilcabamba, el 25 de setiembre de 2013, y dirigida al regidor y actual MORDAZA MORDAZA MORDAZA Hurtado. En dicho documento se sostiene que el 26 de setiembre de 2013 fueron atendidos por la hermana del regidor, MORDAZA MORDAZA MORDAZA, quien no quiso proporcionar su numero de documento nacional de identidad, ni tampoco recibir el documento ni firmar el cargo de notificacion. Al respecto, cabe indicar que no se consigna la modalidad final de entrega ni las caracteristicas del inmueble. Asimismo, no precisa la hora. c. Obra, a fojas 005, Expediente Nº J-2013-01353, la publicacion realizada el 30 de setiembre de 2013 en el diario Correo, a traves del cual se cita al regidor y actual MORDAZA, MORDAZA MORDAZA MORDAZA, a la sesion extraordinaria del 11 de octubre de 2013, a las 3:00 p.m., en la sala de regidores de la entidad MORDAZA, con el objeto de tratar sobre el pedido de vacancia presentado contra dicho regidor. d. Obra, a fojas 016, Expediente Nº J-2013-01353, la carta de notificacion del acuerdo de vacancia, suscrita por la alcaldesa encargada Elisabett MORDAZA MORDAZA y la secretaria general MORDAZA MORDAZA MORDAZA, el 11 de octubre de 2013, dirigida al regidor y actual MORDAZA MORDAZA MORDAZA Hurtado. En dicho documento se indica que la secretaria general se apersono al domicilio del citado regidor con el objeto de entregarle MORDAZA del acta de concejo que declaraba su vacancia, siendo atendido por su hermana, MORDAZA MORDAZA MORDAZA, a quien le entrego el documento en cuestion, negandose esta MORDAZA a firmar el cargo de notificacion. Adicionalmente a dicha informacion, no se consignan las caracteristicas del inmueble. Con relacion a la notificacion de la convocatoria a la sesion extraordinaria del 11 de octubre de 2013, se aprecia que se realizo tanto el aviso como la notificacion personal. Si bien existe en el aviso de la citacion existen inconsistencias en la fecha en que el mismo fue realizado, lo que no permite considerarlo como un aviso valido, y a pesar de que en la notificacion personal, realizada el 26 de setiembre de 2013, no se precisa la hora en que se realizo la notificacion ni se consignan las caracteristicas del inmueble, no obstante se deja MORDAZA de que la supuesta hermana del regidor y actual MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA se nego a firmar el cargo de notificacion,