Norma Legal Oficial del día 20 de junio del año 2015 (20/06/2015)

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TEXTO DE LA PÁGINA 59

El Peruano Sabado 20 de junio de 2015

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vencimiento de los plazos establecidos en la Resolucion de Consejo Directivo N° 050-2012-CD/OSIPTEL, TELEFONICA MOVILES tenia pendiente de entrega un total de noventa (90) reportes12 de informacion, conforme al siguiente cuadro:
Tabla Nº 4: Numero de reportes de informacion periodica de MORDAZA obligatoria no entregados por TMOVILES dentro de la fecha limite de entrega, correspondiente al Trimestre I del 2013 REQUERIMIENTOS DE INFORMACION PERIODICA Indicadores globales Telefonia fija Telefonia de uso publico Portador larga distancia Portador local Internet Television de paga Comunicaciones moviles Infraestructura Indicadores financieros y de empleo Indicadores de reclamos de usuarios Total 2013 Trimestre I 4 16 10 13 0 9 0 29 2 1 6 90

solicitud de prorroga de la empresa operadora y esta se sustente en causas externas que comprenda los referidos a caso fortuito, fuerza mayor o circunstancias fuera del control de la empresa operadora, debidamente acreditada. En ese sentido, no solo bastara que la empresa operadora alegue la existencia de caso fortuito o fuerza mayor, sino que adicionalmente debera demostrar que en efecto, la causa fue un hecho no atribuible a su responsabilidad. Conforme se ha indicado, es MORDAZA la obligacion de las empresas operadoras a entregar la informacion periodica al OSIPTEL, dentro de los plazos previstos en la Resolucion de Consejo Directivo Nº 050-2012-CD/ OSIPTEL. En este sentido, el incumplimiento de dicha obligacion se configurara con la entrega de la informacion requerida fuera del plazo establecido por norma. La entrega extemporanea ­ como pretende TELEFONICA MOVILES - no constituye argumento suficiente para que se concluya que no incumplio la obligacion establecida en la resolucion MORDAZA citada. Tal como puede verificarse de los Informes N° 295GPRC/2013 y N° 469-GPRC/2013, elaborados por la GPRC y que obra en el expediente materia de analisis; TELEFONICA MOVILES se encuentra obligada a presentar para el periodo comprendido entre el IV trimestre 2012 y I trimestre de 2013, un total de 105 formatos de reporte de informacion por cada trimestre, 45 formatos de reporte de periodicidad semestral y 6 reportes de informacion anual; conforme se aprecia de la siguiente tabla:
Tabla Nº 1: Numero de reportes de informacion de MORDAZA obligatoria por parte de TMOVILES, segun seccion de formatos de reporte y periodicidad de entrega Resolucion Nº 050-2012-CD/OSIPTEL A. INDICADORES GLOBALES* B.I. TELEFONIA FIJA LOCAL B.II. TELEFONIA DE USO PUBLICO B.III. PORTADOR LARGA DISTANCIA B.IV. PORTADOR LOCAL B.V. INTERNET B.VI. TELEVISION DE PAGA C. COMUNICACIONES MOVILES D. INFRAESTRUCTURA E. INDICADORES FINANCIEROS Y DE EMPLEO F. INDICADORES DE RECLAMOS DE USUARIOS Total Trimestral Semestral 8 16 10 13 0 10 0 31 2 8 7 105 1 14 8 5 5 4 0 8 0 0 0 45 Anual 0 2 0 0 0 0 0 0 4 0 0 6

Tal como ha sido reconocido por la propia empresa operadora, de los ciento cincuenta y seis (156) reportes de informacion que correspondia entregar por el total del Trimestre IV de 2012, solo entrego sesenta y cinco (65) reportes dentro del plazo establecido por la normativa vigente. Por otro lado, de los ciento cinco (105) reportes correspondientes al Trimestre I de 2013, solo se remitieron quince (15) reportes dentro del plazo establecido. Contrariamente a lo senalado por TELEFONICA MOVILES; teniendo en cuenta la totalidad de los reportes de informacion que dicha empresa operadora se encuentra obligada a entregar, la omision de la MORDAZA de los reportes de informacion a la fecha limite de entrega, representa una tasa de incumplimiento global, desagregado de la siguiente manera: · 58% por la entrega de informacion del IV trimestre de 2012 (57% trimestral, 56% semestral y 100% anual). · 86% por la entrega de informacion del I trimestre de 2013. De acuerdo a lo expuesto y segun se advierte de los Informes N° 295-GPRC/2013 y N° 469-GPRC/2013, no obra contradiccion ni imprecision respecto de los hechos imputados a TELEFONICA MOVILES. Asi, en todo momento dicha empresa tuvo conocimiento de los hechos que se le imputaban y respecto de cuantos formatos correspondientes al trimestre IV de 2012 y Trimestre I de 2013 se le atribuia el incumplimiento de entrega de informacion dispuesto en el articulo 11°, literal b) del RGIS. El articulo 3º de la LPAG, dispone que el acto administrativo debe ostentar, entre otros requisitos de validez, el de la motivacion, la cual debe ser expresa, mediante una relacion concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso especifico, y la exposicion de las razones juridicas y normativas que con referencia directa a los anteriores justifican el acto adoptado. Se establece ademas que no se admite como motivacion, la exposicion de formulas generales o vacias de fundamentacion para el caso concreto o aquellas formulas que por su oscuridad, vaguedad, contradiccion o insuficiencia no resulten especificamente esclarecedoras para la motivacion del acto. En dicho contexto, esta instancia considera que la carta de intento de sancion asi como los informes que forman parte integrante de la misma se encuentra debidamente motivados y cumple con los requisitos de validez del acto administrativo, no vulnerandose el MORDAZA del Debido Procedimiento Administrativo. Ahora bien, con Memorandum N° 355-GPRC/2013, la GPRC informo sobre el estado de cumplimiento de la entrega de informacion periodica de TELEFONICA

(*) El formato de reporte "A.I. Datos generales" tiene dos periodicidades de entrega (semestral y anual). Para fines de identificacion de la obligacion se contabiliza como formato de entrega semestral.

Conforme se advierte del Informe N° 295-GPRC/2013, a la fecha de vencimiento de los plazos establecidos en la Resolucion de Consejo Directivo N° 050-2012CD/OSIPTEL para la entrega de informacion periodica, TELEFONICA MOVILES tenia un total de noventa y un (91) reportes11 de informacion pendiente de entrega para el caso del Trimestre IV 2012, de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla Nº 4: Numero de reportes de informacion periodica de MORDAZA obligatoria no entregados por TMOVILES dentro de la fecha limite de entrega, correspondiente al Trimestre IV del 2012 REQUERIMIENTOS DE INFORMACION PERIODICA Indicadores globales Telefonia fija local Telefonia de uso publico Portador larga distancia Portador local Internet Television de paga Comunicaciones moviles Infraestructura Indicadores financieros y de empleo Indicadores de reclamos de usuarios Total 2012 Trimestre IV Semestre II 1 13 6 4 0 9 0 25 2 0 0 60 0 5 8 2 5 1 0 4 0 0 0 25 Ano 0 2 0 0 0 0 0 0 4 0 0 6

Respecto al Trimestre I de 2013, segun la informacion contenida en el Informe N° 469-GPRC/2013, a la fecha de

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Detallados en el Anexo C del Informe N° 295-GPRC/2013 Detallados en el Anexo C del Informe N° 469-GPRC/2013.