Norma Legal Oficial del día 20 de febrero del año 2016 (20/02/2016)

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TEXTO DE LA PÁGINA 62

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NORMAS LEGALES

Sábado 20 de febrero de 2016 /

El Peruano

"Consiste en determinar una tarifa a partir de la asignación de los costos directos e indirectos en cada uno de los servicios que la entidad prestadora provee. Los costos indirectos se refieren a los insumos compartidos entre dos o más servicios." 16. Las basespara la propuesta de revisión tarifaria del presente estudio se rigen bajo los principios de libre acceso, promoción de la cobertura y la calidad de la infraestructura, sostenibilidad de la oferta, eficiencia, equidad, no discriminación, principio de costo-beneficio, predictibilidad, consistencia y transparencia recogidos en el artículo 18 del RETA. III. RESULTADOS 17. Para los fines del presente estudio tarifario se consideraron dos unidades de negocio: El Terminal Portuario de Salaverry (TPS) y el Terminal Portuario de Ilo (TPI). Ello debido a que, a la fecha, de los 6 puertos a los que se inició el proceso de fijación tarifaria, son los únicos terminales portuarios que viene operando ENAPU. 18. Mediante el análisis de la situación del mercado en los terminales administrados por ENAPU se determinó que la principal carga del TPS es la carga sólida a granel con el 97,6% de participación, seguida de la carga líquida a granel y carga fraccionada, con el 1,4% y 0,9%, respectivamente. Así mismo se determinó que las importaciones representan el 82,8%, las exportaciones 17,1% y el cabotaje sólo el 0,1%. 19. Por su parte, se observó que la estructura de carga en el TPI está conformada de la siguiente manera: el78%es carga sólida a granel, el 15% corresponde a carga fraccionada y el 6% a contenedores. En este terminal las principales operaciones que se realizan son la exportación (73%), y la importación (25%). 20. En cuanto al análisis de las condiciones de competencia de los servicios evaluados en TPS y TPI se concluyó que los Servicios a la Nave y Servicios a la Carga analizados no se prestan en condiciones de competencia, por lo que se justifica la regulación tarifaria en dichos servicios. 21. Para el servicio de Amarre y Desamarre en el TPS está vigente un contrato de acceso cuyo cargo de acceso está regulado por el Reglamento Marco de Acceso (REMA) de OSITRAN, razón por la cual no se justifica la determinación de tarifas máximas en este caso. 22. Las proyecciones estimadas de tráfico de carga, pasajeros y naves para el periodo 2015-2109 presentan las siguientes tasas de crecimiento: Cuadro N° 1 Tasa de crecimiento del tráfico de carga y pasajeros en el TPS y TPI
Terminal Portuario Tasa de crecimiento 2015-2019 Sólido a Granel TPS Carga Fraccionada Líquido a Granel Pasajeros Sólido a Granel Carga Fraccionada Contenedores llenos de 20 pies TPI Contenedores llenos de 40 pies Contenedores vacíos de 20 pies Contenedores vacíos de 40 pies Importación Exportación Importación Exportación Exportación Embarque Importación Exportación Exportación Importación/ Exportación Importación/ Exportación Importación/ Exportación Importación/ Exportación 6,9% 7,6% 5,5% -2,7% -0,1% 9,0% 1,0% -1,1% 0,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Cuadro N° 2 Tasa de crecimiento del tráfico de naves en el TPS y TPI Terminal Portuario Tipo de nave GRANELEROS GENERAL CARGO-CONVENCIONAL PASAJEROS TANQUE-PETROLERO/GAS CONTAINER SHIP GRANELEROS GENERAL CARGO-CONVENCIONAL Tasa de crecimiento 2015-2019 7,1% 3,8% 12,3% 0,0% 0,0% 0,0% 18,9%

TPS

TPI

Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos 23. En el cálculo de los costos de los servicios portuarios no se consideran los gastos en subsidio de los terminales fluviales y de lanchonaje, toda vez que estos están cubiertos en su totalidad por las transferencias que percibe ENAPU de APM Terminal Callao S.A. en virtud del contrato de Asociación en Participación suscrito entre ambos por la operación del Terminal Norte Multipropósito del Callao. Por el contrario, dado los últimos resultados del TPI en el cual se obtuvieron pérdidas entorno a los S/.2 millones anuales, se consideróincluir en la estructura de ingresos del TPI un porcentaje de las transferencias de APM Terminals Callao S.A. 24. En cuanto a las inversiones, se ha considerado el stock de inversiones netas, al 2014, según datos de la Contabilidad Regulatoria de ENAPU 2014. No existen inversiones programadas por ENAPU para el periodo 2015-2019. 25. En relación al Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC), encontrar betas que reflejen la actividad del sector portuario de empresas comparables a ENAPU, conforme a lo establecido en el anexo I del RETA, ha representado la principal dificultad al calcular el WACC, utilizando finalmente un promedio de betas de dos empresas portuarias de propiedad pública, similares a ENAPU. IV. RECOMENDACIONES 26. Como resultado de la revisión de oficio se recomienda la aprobación de la siguiente estructura y niveles tarifarios máximos para los servicios sujetos a la regulación de OSITRAN. Cuadro N° 3 Estructura y Niveles de Tarifas Máximas para ENAPU (En Nuevos Soles sin IGV)
Concepto SERVICIOS A LA NAVE Amarre y desamarre Uso de amarradero SERVICIOS A LA CARGA Uso de Muelle Carga Sólida a granel Carga Líquida a granel Carga Fraccionada Carga Rodante Contenedores llenos de 20 pies Contenedores llenos de 40 pies Contenedores vacíos de 20 pies Contenedores vacíos de 40 pies Embarque/Desembarque de pasajeros TM TM TM TM Contenedor Contenedor Contenedor Contenedor Por pasajero 5,74 2,87 19,52 43,05 6,13 3,06 12,26 76,62 Por cada operación Metro de eslora/hora 2,30 612,99 2,15 Unidad de Medida Salaverry Ilo

Tipo de carga

Operación

172,20 183,90 258,30 275,85 43,05 71,75 17,22 45,97 76,62 18,39

Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos Lima, febrero de 2016 1347426-1

Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos