Norma Legal Oficial del día 14 de junio del año 2019 (14/06/2019)
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NORMAS LEGALES
Viernes 14 de junio de 2019 /
El Peruano
otros actores en: la elección y definición de estándares, el desarrollo e implementación de procedimientos de verificación y los procesos de revisión y decisión para reconocer a los agricultores como orgánicos. Que, los Sistemas Participativos de Garantía son también a veces referidos como "certificación participativa". Los Sistemas Participativos de Garantía comparten un objetivo común con los sistemas de certificación de tercera parte al brindar una garantía confiable a consumidores que buscan productos orgánicos. La diferencia radica en las formas para lograrlo. La certificación de tercera parte se basa en la revisión de las solicitudes que incluye los procedimientos internos del operador tales como los planes de sistemas orgánicos y una visita de inspección anual realizada por un inspector capacitado e independiente. Los Sistemas Participativos de Garantía tienen una interacción mucho más intensiva entre el agricultor y la organización que brinda la garantía y el uso de las distintas herramientas para mantener la integridad; también incorporan el fortalecimiento de capacidades ya que los agricultores y los evaluadores pueden ayudar a resolver problemas prácticos permitiendo a los productores cumplir con los estándares. La relación directa con este proceso y el hecho de que es manejado por los agricultores y actores relacionados, fomenta una mayor responsabilidad y un compromiso activo en el diseño de los procesos de producción y certificación. Que, en todo el mundo, los movimientos de agricultura ecológica sólidos han surgido sobre la base histórica de los Sistemas Participativos de Garantía ya que brindan los siguientes beneficios: - Mejor acceso a los mercados orgánicos a través de un sistema de garantía para productores de pequeña escala: en los Sistemas Participativos de Garantía los costos son mayormente el tiempo voluntario dedicado y no los gastos financieros o dinero efectivo. Además, el papeleo se reduce haciéndolo más accesible a los operadores pequeños. - Mayor educación y sensibilización de los consumidores: al incorporar a los consumidores orgánicos en el proceso de revisión, los Sistemas Participativos de Garantía ayudan a construir una base de consumidores comprometidos e informados que entienden los beneficios y desafíos de la producción ecológica. - Cadenas cortas de distribución y desarrollo de mercados locales: ya que se basan en relaciones personales directas y frecuentemente incorporan valores de "desarrollo endógeno", ayudando a consumidores y productores a establecer y favorecer relaciones de mercado directas o de corta distancia. - Empoderamiento: los Sistemas Participativos de Garantía son organizaciones sociales de base, sin fines de lucrativos. El empoderamiento viene de las estructuras democráticas de los Sistemas Participativos de Garantía y del hecho de que las comunidades (productores y consumidores) son dueños del sistema de evaluación de la conformidad. Refuerza el capital social y construye responsabilidad colectiva y capacidades. Que, la agroecología, es una disciplina científica que estudia la agricultura con una visión ecológica, permitiendo entender la problemática agraria en forma integral con un enfoque holístico. La Agroecología brinda los principios básicos para estudiar, manejar y hacer productivos los ecosistemas agrícolas (agroecosistemas) desde el punto de vista integral, incorporando aspectos técnicos, socioeconómicos y culturales. No solo le interesa maximizar la producción, sino más bien optimizar el agroecosistema como un todo. Que, la agricultura ecológica u orgánica, es un sistema agrícola autónomo basado en el conocimiento de los ciclos y procesos biológicos que ocurren en los ecosistemas naturales a fin de aplicarlos a los agroecosistemas manejados por los agricultores. Se caracteriza por la utilización óptima de los recursos naturales, sin emplear productos químicos de síntesis, u organismos genéticamente modificados (OGMs), y la no dependencia de insumos externos aun cuando estos pudieran ser de carácter orgánico o biológico (ni para
abono ni para combatir las plagas) logrando de esta forma obtener alimentos orgánicos a la vez que se conserva la fertilidad de la tierra y se respeta el medio ambiente. Todo ello de manera sostenible y equilibrada. Los principales objetivos de la agricultura ecológica son: Trabajar con los ecosistemas de forma integrada; mantener y mejorar la fertilidad de los suelos; producir alimentos libres de residuos químicos; utilizar el mayor número de recursos renovables y locales; mantener la diversidad genética del sistema y de su entorno; promover el uso funcional de la biodiversidad; evitar la contaminación que resulta de las técnicas agrarias; permitir que los agricultores realicen su trabajo de forma saludable y satisfacer necesidades alimentarias propias. Que, la producción agroecológica, es el proceso que permite obtener productos alimenticios frescos y transformados, mediante técnicas que favorecen la salud humana, protegen el medio ambiente, respetan la integridad cultural, la biodiversidad, potencian el uso de los recursos locales y contribuye al logro de la seguridad alimentaria. Sin tener que recurrir al empleo de agroquímicos sintéticos. Que, la agricultura es una de las principales actividades de la especie humana que por miles de años lo han practicado, haciendo uso de los recursos naturales, como el agua, las semillas y el suelo, para proveer alimentos. Actualmente se percibe una crisis alimentaria en términos de cantidad y calidad, porque la agricultura se orienta a intereses más económicos que sociales generando miles de personas en situación de hambre y pobreza. La demanda de los bienes agrícolas, sobre todo alimentos seguramente aumentara; de hecho, las proyecciones actuales sugieren que para el año 2025 habrá tres mil millones más de personas que alimentar y vestir. Sin embargo, las posibilidades de un desarrollo sustentable, estará cada vez más lejos si no se logran contener y revertir los procesos de deterioro ambiental; principalmente la deforestación, la degradación de los suelos, la sobreexplotación, la contaminación del agua y la pérdida de biodiversidad. Que, la agricultura familiar y campesina juega un rol fundamental en el fortalecimiento de la seguridad alimentaria, pues este sector se encarga de la mayor parte de la producción de alimentos en nuestro país. Según el Censo Agrario 2012 los pequeños productores agropecuarios son responsables del 82% del cultivo de leguminosas, así como de tubérculos (76%), cereales (74%), hortalizas (72%) y frutas (63%); elementos esenciales en la canasta alimentaria de los peruanos. La promoción de la agricultura familiar y campesina es un tema crítico, dadas las barreras y dificultades existentes para el acceso a tierra, adecuado financiamiento, capacitación, soporte técnico, etc. Esta problemática tiene que ser encarada con una política agraria coherente e integral. Que, la presente propuesta de Proyecto de Ordenanza Regional, es con la finalidad de Crear el Consejo Regional del Sistema de Garantía Participativo-SGP, y que esta instancia creada, sea la que valide y entregue la constancia de conformidad de su sistema de producción agroecológica de cualquier organización de productores agroecológicos en el ámbito de la Región La Libertad. Que, estando a lo dispuesto por la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en su artículo 38°, el Consejo Regional del Gobierno Regional de La Libertad. HA APROBADO SIGUIENTE: LA ORDENANZA REGIONAL
Artículo Primero: CREASE el Consejo Regional del Sistema de Garantía Participativo, como una Alternativa de Desarrollo Sostenible y Competitivo para Promover y Difundir la Producción Agroecológica en la Región La Libertad, el que estará adscrita a la Gerencia Regional de Agricultura del Gobierno Regional La Libertad. Artículo Segundo: El Consejo Regional del Sistema de Garantía Participativo de la Región La Libertad, estará integrado por los siguientes miembros: - Un representante de la Gerencia Regional de Agricultura, quien la presidirá.