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26 NORMAS LEGALES Lunes 18 de marzo de 2019 / El Peruano JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Declaran nulo lo actuado en procedimiento de solicitud de vacancia de alcalde de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, provincia y departamento de Lima RESOLUCIÓN Nº 3262-2018-JNE Expediente Nº J-2018-00256-T01 VILLA EL SALVADOR - LIMA - LIMAVACANCIA - TRASLADO Lima, diecinueve de octubre de dos mil dieciocho VISTO el procedimiento de vacancia seguido contra Guido Iñigo Peralta, en su calidad de alcalde de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, provincia y departamento de Lima, por la causal de cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdicción municipal, prevista en el artículo 22, numeral 5, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. ANTECEDENTESEl 5 de junio de 2018 (fojas 1 a 4), el ciudadano Juan Carlos Hurtado Cajaleón presentó ante el Jurado Nacional de Elecciones su solicitud de vacancia contra Guido Iñigo Peralta, en su calidad de alcalde de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, provincia y departamento de Lima, por la causal de cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdicción municipal, prevista en el artículo 22, numeral 5, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM). En vista de ello, mediante el Auto Nº 1, del 19 de junio de 2018 (fojas 40 a 42), este órgano colegiado trasladó dicha solicitud al Concejo Distrital de Villa El Salvador para que proceda conforme a sus competencias, según lo dispuesto en el artículo 23 de la LOM. En ese contexto, mediante el O fi cio Nº 080-2018-SG/ MVES, recibido el 18 de setiembre de 2018 (fojas 80 a 82), el secretario general de la referida entidad edil remitió documentación relacionada al mencionado procedimiento de vacancia, en cumplimiento de lo dispuesto en el Auto Nº 1. CONSIDERANDOS 1. En reiterada jurisprudencia se ha señalado que los procedimientos de vacancia y suspensión, regulados por la LOM son tramitados como procedimientos administrativos en la instancia municipal. En tal sentido, resultan aplicables las normas y principios establecidos en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS (en adelante, LPAG). 2. Respecto a los actos de noti fi cación realizados en el trámite de los procedimientos de vacancia y suspensión, resulta importante recalcar que son manifestaciones del debido procedimiento, pues aseguran el derecho de defensa y contradicción de los administrados y son una garantía jurídica frente a las decisiones adoptadas por la administración. 3. Así, en la instancia administrativa (acuerdos del concejo municipal), la inobservancia de las normas mencionadas constituye un vicio que acarrea, en principio, la nulidad de los actos dictados por la administración, según el artículo 10 de la LPAG. Por dicha razón, corresponde a este órgano colegiado determinar si los actos emitidos por el concejo municipal fueron debidamente noti fi cados, conforme a las reglas previstas en dicho cuerpo normativo. 4. Efectuada tal precisión, cabe señalar que el artículo 21 de la LPAG establece el régimen de noti fi cación personal de los actos administrativos:Artículo 21.- Régimen de la noti fi cación personal 21.1 La noti fi cación personal se hará en el domicilio que conste en el expediente, o en el último domicilio que la persona a quien deba noti fi car haya señalado ante el órgano administrativo en otro procedimiento análogo en la propia entidad dentro del último año [énfasis agregado]. 21.2 En caso que el administrado no haya indicado domicilio, o que éste sea inexistente, la autoridad deberá emplear el domicilio señalado en el Documento Nacional de Identidad del administrado. De veri fi car que la notifi cación no puede realizarse en el domicilio señalado en el Documento Nacional de Identidad por presentarse alguna de las circunstancias descritas en el numeral 23.1.2 del artículo 23, se deberá proceder a la noti fi cación mediante publicación. 21.3 En el acto de noti fi cación personal debe entregarse copia del acto noti fi cado y señalar la fecha y hora en que es efectuada, recabando el nombre y fi rma de la persona con quien se entienda la diligencia. Si ésta se niega a fi rmar o recibir copia del acto noti fi cado, se hará constar así en el acta, teniéndose por bien noti fi cado. En este caso la noti fi cación dejará constancia de las características del lugar donde se ha noti fi cado [énfasis agregado]. 21.4 La noti fi cación personal, se entenderá con la persona que deba ser noti fi cada o su representante legal, pero de no hallarse presente cualquiera de los dos en el momento de entregar la noti fi cación, podrá entenderse con la persona que se encuentre en dicho domicilio, dejándose constancia de su nombre, documento de identidad y de su relación con el administrado [énfasis agregado]. 21.5 En el caso de no encontrar al administrado u otra persona en el domicilio señalado en el procedimiento, el notifi cador deberá dejar constancia de ello en el acta y colocar un aviso en dicho domicilio indicando la nueva fecha en que se hará efectiva la siguiente noti fi cación. Si tampoco pudiera entregar directamente la noti fi cación en la nueva fecha, se dejará debajo de la puerta un acta conjuntamente con la noti fi cación, copia de los cuales serán incorporados en el expediente. 5. Ahora bien, de la revisión de la documentación remitida por la secretaria general de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, se observa lo siguiente: a) Por medio de la Cedula de Noti fi cación Nº 3888- 2018-SG/JNE (fojas 77) se noti fi có a Juan Carlos Hurtado Cajaleón el Auto Nº 1, mediante el cual se trasladó al Concejo Distrital de Villa El Salvador la solicitud de vacancia que presentó contra Guido Iñigo Peralta, alcalde de la referida municipalidad. b) Mediante la Carta Nº 147-2018-SG/VES (fojas 97) se invitó a Juan Carlos Hurtado Cajaleón a la Sesión de Concejo Extraordinaria programada para el 13 de julio de 2018, a efectos de poner en consideración del concejo municipal su solicitud de vacancia. No obstante, si bien en la citada carta consta que esta fue recibida por el referido ciudadano, cabe advertirse que no se consigna la fecha de recepción. c) En el Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo Nº 021-2018, del 13 de julio de 2018 (fojas 102 a 108), consta que el ciudadano Juan Carlos Hurtado Cajaleón no se encontró presente durante la sesión en la que se adoptó el Acuerdo de Concejo Nº 038-2018/MVES, que rechazó su solicitud de vacancia. d) Por medio de la Carta Nº 155-2018-SG/VES se notifi có a Juan Carlos Hurtado Cajaleón los siguientes documentos: i). el Acuerdo de Concejo Nº 038-2018/MVES, ii). los descargos presentados por Guido Iñigo Peralta, alcalde de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, y iii). el Informe Nº 286-2018-OAJ/MVES de la Ofi cina de Asesoría Jurídica de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, a través del cual se emite opinión legal sobre el procedimiento de vacancia. No obstante, si bien se aprecia que la referida carta fue recibida por la hermana del mencionado ciudadano, cabe advertirse que no se consigna la fecha de recepción. e) Todos los documentos que se pusieron en conocimiento de Juan Carlos Hurtado Cajaleón se