Norma Legal Oficial del día 29 de septiembre del año 2005 (29/09/2005)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, jueves 29 de setiembre de 2005

normas legales vigentes, entre ellas contratacion de servicios especializados para la sistematizacion de la seguridad electronica de los Establecimientos Penitenciarios; Que, mediante Resolucion Presidencial Nº 234-2005INPE/P de fecha 25 de MORDAZA de 2005, se aprobo la modificacion del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Unidad Ejecutora 002: Direccion Regional MORDAZA, correspondiente al Ano Fiscal 2005, a fin de incluirse el MORDAZA de Adjudicacion Directa Publica para contratar el "servicio de Gestion y Monitoreo del Centro de Control y Video Vigilancia del Establecimiento Penitenciario de Regimen Cerrado Especial Piedras Gordas", por el monto de Ciento Veinticinco Mil Seiscientos Cuarenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 125,640.00); Que, mediante Informe Tecnico Legal Nº 009-2005INPE/16.05 y el Oficio Nº 1730-2005-INPE/16.09, de fechas 14 y 5 de MORDAZA de 2005, respectivamente, las Oficinas de Administracion y Seguridad de la Direccion Regional MORDAZA manifiestan que por informaciones de inteligencia se ha tomado conocimiento sobre la existencia de riesgos en la seguridad electronica (equipos de seguridad), del Establecimiento Penitenciario de Regimen Cerrado Especial Piedras Gordas, motivo por el cual a traves del Informe Nº 024-2005INPE/16.05 de fecha 27 de MORDAZA de 2005, requiere que los sistemas de circuito cerrado, monitoreo y camaras de control de video, por tratarse de equipos electronicos de Alta Tecnologia, MORDAZA manejados y controlados por personal especializado y con la garantia y reserva del caso, a efectos que no MORDAZA manipulados y procesados de manera irregular, evitando asi que se vulnere el sistema de segur idad integral del mencionado Establecimiento Penitenciario; Que, si bien es cier to las adquisiciones y contrataciones deben ser publicas a fin de que se fomente la mas amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacion de postores potenciales al MORDAZA convocado, a efectos de que se favorezca la transparencia y equidad en las Contrataciones Publicas; en el presente caso, por tratarse de un MORDAZA de seguridad en el Sistema Electronico de un Establecimiento Penitenciario que por sus caracteristicas y clasificacion es de MORDAZA seguridad, el cual alberga internos de alta peligrosidad y con largas sentencias que cumplir, se requiere contratar directamente con una empresa altamente calificada en sistemas de seguridad, que no solo brinde el servicio requerido, sino que garantice la reserva de la informacion de sus equipos electronicos, por cuanto de ser manejadas por personas inescrupulosas, podria filtrarse informacion clasificada en materia de seguridad, lo que pondria en riesgo las instalaciones y seguridad integral del Establecimiento Penitenciario de Regimen Cerrado Especial Piedras Gordas; Que, de acuerdo al Informe Nº 024-2005-INPE/16.05 de fecha 27 de MORDAZA de 2005, suscrito por la Direccion Regional MORDAZA, la empresa mas experimentada y adecuada para brindar el servicio de Monitoreo del Centro de Control y Video Vigilancia en el Establecimiento Penitenciario de Regimen Cerrado Especial Piedras Gordas, es la empresa MACRO RESGUARDO SAC, debido a que cuenta con una vasta experiencia en sistemas de seguridad, lo que garantiza su confiabilidad en este MORDAZA de tecnologias; Que, a traves de la Carta de fecha 27 de MORDAZA de 2005, la empresa MACRO RESGUARDO SAC, comunica que el costo total por el Servicio de Gestion y Monitoreo Electronico del Centro de Control y Video Vigilancia en el Establecimiento Penitenciario MORDAZA senalado, el cual incluye la elaboracion de Reportes y soporte tecnico y de sistemas las 24 horas, es de S/. 13,960.00 Nuevos Soles mensuales; por lo que se debe contratar por el periodo de nueve (9) meses, hasta por el monto de Ciento Veinticinco Mil Seiscientos Cuarenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 125,640.00); Que, los servicios que brindara esta empresa al INPE destinados a la Seguridad Electronica, genera la garantia de eficiencia y eficacia, por la alta calificacion de su trabajo, siendo estas condiciones aval suficiente para que se proceda a su contratacion a traves de la modalidad de Servicios Personalisimos; MORDAZA si dicha empresa actualmente viene prestando los servicios de Monitoreo del Centro de Control y Video Vigilancia en el Establecimiento Penitenciario de Regimen Cerrado Especial Piedras Gordas;

Que, de otro lado, a traves del Oficio Nº 033-2005INPE/16.05 de fecha 15 de setiembre de 2005, la Direccion Regional MORDAZA informa que mediante Resolucion Directoral Nº 694-2005-INPE/16 de fecha 12 de MORDAZA de 2005, se conformo el Comite Especial para llevar a cabo la Adjudicacion Directa Selectiva para la contratacion del Servicio de Gestion y Monitoreo del Centro de Control y Video Vigilancia del Establecimiento Penitenciario de Regimen Cerrado Especial de Piedras Gordas; habiendose organizado las Bases Administrativas con sus respectivas especificaciones tecnicas, pero debido a que el servicio a contratar es altamente especializado se acordo que sea realizado por una empresa especializada a traves de un servicio personalisimo a fin de evitar un indebido manipuleo y fuga de informacion que atenten con la seguridad integral del senalado Establecimiento Penitenciario; agregando dicha region que el Comite Especial tiene en suspenso la citada Adjudicacion Directa Selectiva hasta que se autorice la exoneracion por servicios personalisimos; Que, el articulo 145º del TUO del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, establece que "Cuando exista la necesidad de proveerse de servicios especializados profesionales, artisticos, cientificos o tecnologicos, procede la exoneracion por servicios personalisimos para contratar con personas naturales o juridicas notoriamente especializadas que permitan satisfacer la complejidad del objeto contractual"; Que, la Oficina General de Asesoria Juridica opina que legalmente es viable la autorizacion de exoneracion del MORDAZA de Adjudicacion Directa Publica denominado "Servicio de Gestion y Monitoreo del Centro de Control y Video Vigilancia del Establecimiento Penitenciario de Regimen Cerrado Especial de Piedras Gordas", y se contrate, por razones de seguridad, directamente los servicios personalisimos de una empresa especializada en sistemas de seguridad electronica, la cual brinde al Instituto Nacional Penitenciario confiabilidad y reserva de sus equipos electronicos de seguridad; Que, de acuerdo al Oficio Nº 253-2005-INPE/16-03 de fecha 22 de MORDAZA de 2005, suscrito por la Oficina de Planificacion de la Direccion Regional MORDAZA, se evidencia que para lo que resta del Ejercicio Presupuestal 2005, el Establecimiento Penitenciario de Regimen Cerrado Especial de Piedras Gordas, cuenta con S/. 54,999.20 Nuevos Soles; y para el Ejercicio Presupuestal 2006, se ha previsto un presupuesto de S/. 144,000.00 Nuevos Soles; consecuentemente dicho MORDAZA cuenta con disponibilidad presupuestal; Que, estando a lo solicitado por la Direccion Regional MORDAZA e informado por la Oficina General de Asesoria Juridica, contandose con las visaciones de los miembros del Consejo Nacional Penitenciario, Oficinas Generales de Asesoria Juridica y Administracion; y, De conformidad con lo establecido en el TUO de la Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004PCM, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 084-84-PCM, Resolucion Ministerial Nº 040-2001-JUS, Reglamento de Organizacion y Funciones del INPE, y en uso de las facultades conferidas mediante Resolucion Suprema Nº 037-2004-JUS; SE RESUELVE: Articulo 1º.- CALIFICAR como Ser vicios Personalisimos, el "Servicio de Gestion y Monitoreo del Centro de Video Vigilancia del Establecimiento Penitenciario de Regimen Cerrado Especial Piedras Gordas", de la Direccion Regional Lima. Articulo 2º.- EXONERAR del MORDAZA de Adjudicacion Directa Publica, por tratarse de un servicio personalisimo, el MORDAZA denominado "Servicio de Gestion y Monitoreo del Centro de Video Vigilancia del Establecimiento Penitenciario de Regimen Cerrado Especial Piedras Gordas". Articulo 3º.- AUTORIZAR a la Direccion Regional MORDAZA para que contrate directamente los ser vicios personalisimos de la empresa MACRO RESGUARDO SAC, por el periodo de nueve (9) meses, con cargo a la Fuente de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios, el mismo que sera brindado de acuerdo al siguiente detalle: